Кабинет министров Татарстана утвердил трехлетнюю государственную программу «Цифровой Татарстан». Соответствующее постановление правительства республики подписал премьер-министр РТ Алексей Песошин. Документ опубликован на официальном портале правовой информации РТ.
Согласно тексту постановления, объем финансирования программы за три года с 2022-й по 2024-й составит 12,6 млрд рублей. Из них 11,5 млрд рублей — средства бюджета РТ, еще 1,1 млрд рублей — деньги, которые планируется привлечь из федеральной казны. В следующем году планируется потратить на реализацию программы 4,1 млрд рублей, в 2023-м — 4,6 млрд, в 2024-м — 3,8 миллиарда.
Координатором программы выступает министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ. Разработчиками являются минцифры РТ, республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа», IT-парк в Казани и государственное казенное учреждение «Центр цифровой трансформации Республики Татарстан». Цель программы — широкое использование цифровых технологий в системе госуправления, повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие инфраструктуры инновационного и экономического потенциала республики. К примеру, в результате реализации доля жителей РТ старше 14 лет, зарегистрированных на портале госуслуг, к 2024 году должна составить не менее 82%.
Одна из задач программы — переход к цифровой модели государственного и муниципального управления. Программа включает в себя три подпрограммы. В документе подчеркивается, что объем финансирования носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета РТ.
Сделать БО основным источником новостей в Яндексе
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Кабинет министров Республики Татарстан принял новую трёхлетнюю программу «Цифровой Татарстан», согласно которой на цифровизацию в 2022-2024 годы будет направлено 4,5 миллиарда рублей, сообщает министерство цифрового развития РТ в четверг.
Министерство курирует в рамках «Цифрового Татарстана» две республиканские программы: «Цифровизация государственных услуг и развитие IT-инфраструктуры в РТ» и «Господдержка человеческого капитала в сфере IT». Общее финансирование этих программ в 2022 году составит почти 2,5 миллиарда рублей.
На программу «Цифровизация государственных услуг и развитие IT-инфраструктуры в РТ» в 2022 году выделено 1,5 миллиарда рублей.
В ее рамках планируется реализовать:
«В 2022 году мы обеспечим IT-инфраструктурой участки мировых судей, что позволит принимать исковые заявления от граждан в электронном виде и участвовать в заседаниях судов в онлайн-режиме. Федеральный центр выделяет на эти цели 116,9 миллиона рублей, еще 27,4 миллиона рублей будет выделено из бюджета республики», — прокомментировал министр цифрового развития Айрат Хайруллин.
Также на 2022 год запланированы мероприятия по формированию IT-инфраструктуры в учреждениях общего образования. На эти цели из средств федерального бюджета будет привлечено 146,3 миллиона рублей, 34,3 миллиона рублей составят средства республики.
На вторую программу — «Господдержка человеческого капитала в сфере IT» — в следующем году направят 992,5 миллиона рублей.
В частности, она включает дальнейшее развитие системы предоставления услуг в МФЦ (бюджет на 2022 год составляет порядка 880 миллионов рублей), а также финансовую поддержку бизнес-инкубаторов, гранты на обучение в IT-сфере и реализацию проекта «Школа цифровых чемпионов».
Как говорится в сообщении, Татарстан уже завершил основной этап создания необходимой для цифровизации инфраструктуры — девять тысяч социально значимых организаций подключены к Интернету, уровень покрытия сотовой связью достиг 99,8%, действуют 54 государственные и ведомственные информационные системы, все социально значимые услуги до конца 2021 года будут переведены в электронный вид.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
Поделиться
В Татарстане утвердили масштабную госпрограмму «Цифровой Татарстан», заказчиком которой выступили Минцифра и «Татмедиа». На ее реализацию с 2022 по 2024 год власти РТ готовы потратить более 12 млрд рублей, из которых лишь 1 миллиард возьмут из федерального бюджета.
Результатом госпрограммы должны стать эффективная работа десятка информационных систем, от ЖКХ до музеев, покрытие мобильной связью 5G крупнейших городов республики, планшеты для экстренных служб и 100%-ная возможность дистанционного обучения всех школ. Помешать ее реализации может недостаток ИТ-кадров, самих ИТ-компаний, которых менее 3% на всю республику, малый объем инвестиций в сферу информационных технологий и даже тот факт, что пятая часть всех татарстанских домохозяйств до сих пор подключается к интернету по телефонному медному проводу, а не оптоволокну.
Госпрограмму «Цифровой Татарстан» Кабмин утвердил накануне. Координатором программы назначена Минцифра, однако средства на реализацию ежегодно теперь должен изыскивать и выделять республиканский Минфин. Другие ведомства и органы местного самоуправления отныне обязаны исполнять программу. Целью их шагов должно стать «широкое использование цифровых технологий в системе государственного и муниципального управления, повышения качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие инфраструктуры инновационного и экономического потенциала РТ».
Результатом госпрограммы должна стать эффективная работа десятка информационных систем, от ЖКХ до музеев
Господдержка развития экономической среды и «человеческого капитала в сфере IT»
Реализация программы начнется с 2022 года. Задачи ее на практике довольно амбициозные и потребуют соответствующих же финансовых ресурсов: это переход ни много ни мало к «цифровой модели системы государственного и муниципального управления», не говоря уже о развитии «цифровой экономики».
Минимальный порог реализации программы — попытаться обеспечить быстрым и доступным интернетом всех татарстанцев, обеспечить равный доступ к «медиасреде». Отчитаться Минцифра и другие упомянутые в госпрограмме ведомства должны в конце 2024 года.
Во всяком случае, сама программа будет длиться три года и потребует 12,6 млрд рублей, из которых лишь 1,1 млрд рублей Татарстан позаимствует из федерального бюджета. Остальные 11,5 млрд рублей Минфину РТ придется найти на региональном уровне.
В 2022 году на реализацию программы «Цифровой Татарстан» потратят 4,2 млрд рублей, годом позднее — 4,7 млрд рублей, в 2024 году — почти 3,8 млрд рублей. При этом по планам Москва профинансирует частично лишь 2022—2023 годы — на 263,3 и 884,2 миллиона соответственно.
Из этой суммы 4,87 млрд рублей потратят на цифровизацию государственных и муниципальных услуг и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Еще 4,8 млрд пойдет на «развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства» Татарстана. Наконец почти 3 млрд рублей потратят на господдержку развития экономической среды и «человеческого капитала в сфере IT».
При этом авторы программы предупреждают, что цифры носят прогнозный характер и могут быть пересмотрены. С учетом инфляции в России, вероятнее всего, в сторону увеличения.
Задача программы — это переход к «цифровой модели системы государственного и муниципального управления»
Покрытие 5G крупнейших городов, планшеты для экстренных служб и 100%-ная возможность дистанционного обучения
Потратив почти 12 млрд рублей региональных средств, власти республики ждут следующей отдачи.
что 82% всех татарстанцев старше 14 лет будут зарегистрированы в «Единой системе идентификации и аутентификации». В просторечии это так называемый «электронный паспорт», с помощью которого житель Татарстана может авторизоваться в том же приложении «Госуслуги».
94% татарстанцев с ограниченными возможностями здоровья должны к 2024 году быть зарегистрированы в «Базе данных инвалидов». Эта система, взаимодействующая с теми же «Госуслугами», «позволяет оказывать услуги по назначению пенсий и ежемесячных денежных выплат инвалидам на основании сведений из реестра без запроса дополнительных справок и документов».
100% всех школ и других образовательных организаций должны иметь возможность предоставлять дистанционное обучение и иметь доступ к электронным учебникам. Отметим тут, что в пандемию в Татарстане возникла проблема с отдаленными сельскими районами и школами, где не было стабильного и скоростного подключения к интернету.
доля электронных услуг должна вырасти на 15%, а доля «массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде», к 2024 году должна увеличиться почти в два раза. Сейчас в Татарстане электронным образом оказываются 365 госуслуг, до конца года планируют в цифру перевести еще 43 услуги.
все государственные и муниципальные органы власти должны будут иметь доступ к государственной интегрированной системе телекоммуникаций, а число рабочих мест вырасти на 5%.
власти Татарстана за три года собираются вообще покрыть крупнейшие города республики связью 5G. На практике к 2024 году должно появиться с десяток государственных информационных сетей — от ГИС Национальной библиотеки РТ до «Сводной базы коллекций музеев Татарстана», не говоря о совершенствовании уже существующих ГИС мониторинга исполнения программы капремонта домов и подпрограммы «Коммунальные платежи».
татарстанские власти намерены оснастить все экипажи экстренных услуг планшетами. Сами службы единого номера «112» окончательно перейдут на ЕГИС ГЛОНАСС.
коснется господдержки телерадиовещания Татарстана «для формирования гражданского общества» и «обеспечения равноправия двух государственных языков Татарстана» в том числе. На это с 2022 по 2024 годы будут направлять по 1 млрд рублей ежегодно.
В Татарстане интернетом пользуются 87% населения
В программе отмечается, что скорость технологического развития государства становится важным фактором лидерства, а рост доли цифровой экономики в ВВП свидетельствует о начале «новой технологической революции». Авторы ссылаются в своей работе на несколько исследований, в частности «Электронное правительство 2018», проведенное ООН, и рейтинг Doing Business, согласно которым уровень цифровизации прямо коррелирует с качеством госуправления и развитием страны. К слову, Doing Business прекратил свое существование месяц назад из-за манипуляций сотрудников Всемирного банка.
При этом отмечается, что 70% россиян пользуется сетью Интернет регулярно — такова доля граждан, заходящих в интернет через мобильные устройства. В Татарстане им пользуются еще больше людей — 87,6%. Отдельно в программе отмечается, что к 2025 году объем накопленных данных в мире составит уже 163 зеттабайт, что в 10 раз больше объема данных на 2016 год.
Авторы программы уверяют, что Татарстан к настоящему моменту уже совершил основной этап создания необходимой для цифровизации инфраструктуры — 9 тысяч социально значимых организаций к интернету и госсистеме подключены, уровень покрытия сотовой связью достиг 99,8%, в рамках госуправления действуют уже 54 государственные и ведомственные информационные системы. Татарстан занимает второе место в рейтинге инновационных регионов России и такое же место в рейтинге инвестиционного климата регионов.
Пятая часть хозяйств подключается к Сети через телефон, а в ИТ-отрасль вкладывается лишь 3% всех инвестиций
Однако есть и факторы, способные затормозить цифровизацию Татарстана. Среди них дефицит научных IT-исследований и недостаточный уровень межведомственного взаимодействия и обмена данными. О том, что информационные системы одного ведомства не взаимодействуют порой с системой другого ведомства, часто говорят и сотрудники Минцифры РТ.
Интересно, что и затраты на программу в самой же программе поставлены под вопрос. Из-за отсутствия реальных данных об издержках внедряемых информационных систем в госуправление неясно, как «оптимизировать» госрасходы в ИТ-отрасли.
Наконец, недостаточно кадров для цифровой трансформации, хотя зарплаты на треть выше среднереспубликанской — средняя зарплата в ИТ-отрасли составляет почти 52 тыс. рублей. А работают в этой отрасли от силы 3% всего населения Татарстана, или чуть более 41 тыс. человек. В ЕГРЮЛ же зарегистрировано лишь 3 тысячи ИТ-компаний, то есть менее 3% всех коммерческих организаций Татарстана.
На всю республику есть при этом только три системообразующие ИТ-компании: это ICL, «Таттелеком» и «Барс Групп». Доля прибыли всех ИТ-компаний Татарстана, а это 4,8 млрд рублей, менее 2%.
Хуже всего с инвестициями в ИТ-сферу. С 2016 по 2020 год ежегодно в нее вкладывалось не более 9—10 млрд рублей — менее 3% от всего объема инвестиций в экономике республике. В программе упоминается, но отчего-то не относится к негативным факторам тот факт, что лишь 57% домохозяйств имеют оптико-волоконный доступ к интернету, а 20% пользуется им по-прежнему устаревшим способом — через телефонные медные провода.
Одновременно при этом жители Татарстана в прошлом году побили рекорд по потреблению мобильного интернет-трафика, который вырос почти в два раза. Впрочем, авторы программы забыли указать, почему он в основном вырос — из-за локдауна и коронавирусных ограничений.
«Повышением инвестиционной привлекательности РТ» путем «привлечения инновационных проектов в бизнес-инкубатор» вновь займется ИТ-парк
Чтобы помочь ИТ-среде, Минцифра, в частности, будет проводить бизнес-инкубирование малых предпринимателей, чем ранее занимался, к слову, ИТ-парк Казани, выдавать гранты на обучение информационным технологиям. Собственно «повышением инвестиционной привлекательности РТ» путем «привлечения инновационных проектов в бизнес-инкубатор» вновь займется ИТ-парк.
министр цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан Айрат Хайруллин.
Об авторе: министр цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан Айрат Хайруллин.
Выручка организаций и малых предприятий IT-отрасли Татарстана в 2019 году составит 73,2 млрд рублей. Половину этой выручки занимает сегмент разработки программного обеспечения, консультационные услуги и др. Ещё 17% обеспечила деятельность в сфере телекоммуникаций, около 11% принесла деятельность компаний в области информационных технологий. Всего в IT-сегменте занято 2,98 тысячи компаний, обеспечивающих 42,67 тысячи рабочих мест.
Должен отметить, что сегодня сфера ИТ в Татарстане становится всё более массовой и привлекательной. Уверен, что созданные благоприятные условия для ведения бизнеса в Татарстане принесут дополнительные инвестиции в отрасль, обеспечат динамику экономического роста и повысят развитие несырьевого экспортного потенциала республики.
Структура доходов IT-отрасли Татарстана в 2019 году
Цифровое государственное управление
Одним из важнейших направлений национального проекта «Цифровая экономика» является развитие цифрового государственного управления. Это подразумевает создание в Татарстане Единой платформенной инфраструктуры для предоставления государственных, муниципальных услуг и повышения эффективности системы государственного управления.
Наша основная задача – к 2024 году создать условия и сервисы, чтобы 100% приоритетных государственных и муниципальных услуг оказывались без личного посещения учреждений гражданами, а взаимодействие граждан и бизнеса с государством на 70% происходило в цифровом виде.
Цели развития цифрового государственного управления
Многофункциональные центры Республики Татарстан
В 2020 году МФЦ Республики Татарстан исполнилось пять лет. За это время количество ежегодно оказываемых в МФЦ услуг выросло почти в три раза. В 2015 году в офисах центра было оказано 1,8 миллиона услуг, а в 2019-м – почти 4,9 миллиона. Сегодня МФЦ в Татарстане – это 59 комфортабельных офисов МФЦ, 205 видов федеральных, республиканских и муниципальных услуг. Единый стандарт обслуживания, свой фирменный стиль, универсальный график работы дают возможность ежедневно 14 тысячам жителям получить госуслуги быстро и в срок.
Сведения о результатах работы республиканских МФЦ
Наиболее востребованные услуги в офисах МФЦ на сегодня:
регистрация прав на имущество;
регистрация по месту жительства;
предоставление сведений ЕГРН;
выдача паспорта РФ;
справки о размере пенсии;
регистрация юридических лиц;
водительское удостоверение.
Услуги, оказанные жителям Татарстана в МФЦ, по ведомствам и типам услуг, 2019 год
В настоящее время важным вопросом остается сквозная цифровизация МФЦ, которая должна охватить муниципалитеты и госорганы. В 2020 году наше министерство совместно с МФЦ, органами власти и муниципалитетами в соответствии с нацпроектом «Цифровая экономика» проведёт работу по переводу полностью в цифровой вид дополнительно 105 государственных и муниципальных услуг и 43 услуги – в электронный вид взаимодействия. Цель состоит в том, чтобы до конца 2020 года не осталось ни одной услуги, которую МФЦ оказывает в бумажном виде.
Цели развития МФЦ Татарстана в 2020 году
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Республике Татарстан организовано через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, мобильное приложение «Услуги РТ», а также через информационные терминалы самообслуживания.
На портале госуслуг РТ реализовано 272 услуги и сервиса, зарегистрировано 2,4 миллиона личных кабинетов. Активно порталом пользуются 460 тысяч человек. В 2019 году оказано 281 миллион электронных услуг, совершено более 231,6 миллиона электронных запросов, осуществлено более 32,2 миллиона записей в электронную очередь, подано 10,9 миллиона электронных заявлений на оказание услуг, совершено платежей на сумму 24,4 миллиарда рублей.
Показатели работы портала госуслуг Татарстана
Самые популярные сервисы на портале – электронный дневник (более 100 тысяч посещений в день) и запись на приём к врачу (более 1,5 миллиона в месяц). Также жители Татарстана через портал госуслуг чаще всего оплачивают услуги ЖКХ, детского сада, школьного питания, электроэнергии, газа, а также взносы по социальной ипотеке.
Важная составляющая успешного цифрового государственного управления – выстраивание прямой коммуникации между властью и гражданами. Для решения этой задачи в Татарстане сегодня функционируют несколько сервисов:
«Народный контроль» — опубликовано более 76 тысяч заявок за 2019 год, из которых 77% решены положительно. Самые популярные категории — «Благоустройство территорий» и «Содержание и ремонт муниципальных дорог»;
«Интернет-приёмная» — каждый татарстанец может подать обращение в любой орган власти, который будет зарегистрирован и рассмотрен в соответствующем порядке. В 2019 году в адрес Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ поступило 267 обращений.
«Народный инспектор» — Жителями республики направлено около 100 тысяч фото и видеофиксаций о нарушении правил дорожного движения, по которым вынесено более 70 тысяч протоколов о привлечении к ответственности.
В 2019 году по инициативе нашего министерства в республике создан Центр цифровой трансформации (ЦЦТ). Это первая IT-компания в России, применяющая бизнес-подход к решению важных государственных задач.
Команда ЦЦТ занимается цифровизацией существующих сервисов и услуг, исполнением задач по нацпроекту «Цифровая экономика», а также созданием новых цифровых продуктов для жителей республики. Главная цель центра – простое и удобное взаимодействие граждан и бизнеса с государством.
К 2024 году в России планируется разработать 25 федеральных суперсервисов, при этом в Татарстане в 2020 году будет разработано семь собственных мобильных и платформенных цифровых сервисов — «Я строю», «Я — гражданин», «Мое здоровье», «Я — мама», «Мои субсидии», «Я — школьник», «Мой дозор». Их разработкой и запуском займется ЦЦТ. Сервисы помогут решать запросы жителей республики в «одном цифровом окне». Например, уже в апреле 2020 года в Татарстане запланирован запуск мобильного приложения «Я строю», в котором в проактивном режиме будут доступны все взаимодополняющие услуги в сфере строительства для физических и юридических лиц. Сервис разрабатывается для упрощения и удобства получения разрешений, ордера на земляные работы, присвоения адреса, заказа технического плана и.т.д.
В середине 2020 года в Татарстане стартует сервис «Я — гражданин», позволяющий принимать гражданские инициативы в сфере благоустройства дворов и общественных пространств. Сервис «Мое здоровье», запланированный к пилотному запуску в Альметьевском районе, станет первым шагом к электронной медицинской карте, а также позволит татарстанцам сообщать администрации о качестве медицинских услуг.
Связь и телекоммуникации
Ежедневно 82% жителей Республики Татарстан в возрасте старше 12 лет пользуются Интернетом. Рост числа абонентов домашнего Интернета по сравнению с прошлым годом увеличился на 3%. Количество абонентов мобильной связи увеличилось за год на 6% и достигло 7 миллионов. В 2019 году в Татарстане построено и установлено дополнительно 2500 базовых станций сотовой связи. Общее количество базовых станций в Татарстане составляет более 20 тысяч, в том числе 8 794 базовых станций 4G.
5G в Татарстане
Татарстан вошел в перечень регионов, где проходит пилотное внедрение сетей 5G. Ericsson и МТС развернули первую в России промышленную 5G-зону частной сети LTE на заводе «КАМАЗ» в Набережных Челнах, крупнейшем в стране производстве тяжёлых грузовых автомобилей.
В Иннополисе установили первую в стране инновационную опору Smart City Pole. Опора выполнена в виде мачты уличного освещения и служит платформой для установки оборудования 5G, систем экологического мониторинга, установки систем видеонаблюдения, управления городской средой, точек доступа общественных сетей Wi-Fi. Опора Smart City Pole – совместная разработка компаний МТС и Ericsson.
Совместно с компаний «Ростелеком» планируем запустить пилотные зоны 5G в Казани и Иннополисе.
В 2019 году, 14 октября, Татарстан перешел с аналогового на цифровое телевещание. Более 1,3 миллиона домохозяйств в Республике получили возможность бесплатно смотреть 20 каналов в цифровом качестве.
В Республике Татарстан построено 87 объектов сети цифрового эфирного телевидения, которая охватывает 99,3% жителей республики. Этот показатель существенно выше целевого индикатора (не менее 95% в каждом субъекте РФ).
Результаты перехода на цифровое ТВ-вещание в Татарстане
Кадры для цифровой экономики
Важной составляющей успешной реализации национального проекта «Цифровая экономика» являются кадры.
На сегодняшний день обучение по информационно-телекоммуникационным специальностям в Республике Татарстан ведут 12 вузов, 18 техникумов и колледжей, которые ежегодно выпускают 3 тысячи специалистов.
В 2019 году Республика Татарстан вошла в число пяти пилотных регионов России по предоставлению бесплатных цифровых сертификатов от государства для развития компетенций цифровой экономики. Обучение включает 22 направления — большие данные, искусственный интеллект, квантовые технологии, разработка компьютерных и мобильных игр, цифровой дизайн и другие.
Университетом Иннополис реализованы образовательные программы по повышению квалификаций государственных и муниципальных служащих – «CDTO (Chief Digital Transformation Officer) – руководитель цифровой трансформации» и «CDO (Chief Data Officer) – управление, основанное на данных». По этим программам были обучены все заместители министров, заместители руководителей исполнительных комитетов муниципальных районов, руководители учреждений экономики, здравоохранения, образования, социальной сферы. Всего обучение прошли 890 руководителей и сотрудников, которые после прохождения курса защитили 181 проект.