Приложение № 2 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»
Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»
Обеспечение жильем граждан в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий».
Программа позволяет получить социальную выплату в размере не более 70% от стоимости строительства (приобретения) жилья на сельских территориях.
Выплату можно использовать на:
- строительство жилья;
- реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому?В том числе на завершение ранее начатого строительства.;
- участие в долевом строительстве жилых домов (квартир);
- приобретение жилья на сельских территориях.
Выплату нельзя использовать на:
- приобретение жилья у близких родственников?Супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).;
- приобретение жилья, в котором вы постоянно проживаете?Зарегистрированы по месту пребывания (месту жительства)..
Чтобы сохранить право на использование социальной выплаты при расторжении трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) раньше требуемого срока необходимо выполнить одно из условий:
- в течение 6 месяцев заключить трудовой договор с другим работодателем;
- организовать иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность.
Условием участия в программе является осуществление не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из:
- размера общей площади жилья, установленного для семей разной численности?33 кв. метра — для одиноких граждан, 42 кв. метра — на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек).;
- стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта РФ?Утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту РФ, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на I квартал очередного финансового года).
Социальная выплата не будет предоставлена, если:
- вы улучшили жилищные условия на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий;
- государство имеет перед вами обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством РФ.
1.Право на получение социальной выплаты имеют:
Гражданин — физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
а) Гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
-осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат.
-наличие собственных и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
-признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Важно! Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
б) Гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
-осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;
-переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
— наличие собственных и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Важно! проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
Важно! зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
Важно! не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
2.Условия предоставления социальной выплаты
Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее — орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
3. Какие документы необходимо предоставить?
ГРАЖДАНИН подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее — заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 настоящего Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696 (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Важно! Копии документов, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном порядке.
4. Куда обращаться?
Более полная информация по программе размещена на информационном сайте Администрации МО «Приморский муниципальный район» http://primadm.ru/Экономика/Поддержка сельского хозяйства/Улучшение жилищных условий/
Заявление об участии
31 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации № 696 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», которая дополнена принципиально новыми мероприятиями.Цели Программы:— сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3 процента в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) — 25,7 процента) (В Ростовской области- 32 % сельское население, к 2030 году — 32%);— достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) — 67 процентов) (В Ростовской области это соотношение составляет в 2017 году — 69,7 %, в 2018 году — 69%, к 2030 году — 80%); (домашние хозяйства — совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни; располагаемые ресурсы — совокупность расходов домохозяйств и суммы сбережений, сделанных домохозяйствами).— повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) — 32,6 процента) (В Ростовской области это доля составляет 40 % (экспертная оценка), к 2030 году — 41%).Планируется участие Ростовской области во всех мероприятиях новой госпрограммы.1. При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий предусмотрено 3-направления:1.1 предоставление социальных выплат в размере 70% от расчётной стоимости жилья на строительство (приобретение) жилья, в том числе путём участия в долевом строительстве, гражданам РФ, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Участники — граждане, работающие в АПК (и ветеринарии), социальной сфере.Очерёдность из 4-х групп:1. Работающие в агропромышленном комплексе, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, строительство жилья;2. Работающие в социальной сфере, строительство жилья;3. Работающие в агропромышленном комплексе, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, приобретение жилья;4. Работающие в социальной сфер, приобретение жилья.В каждой из указанных групп очерёдность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления, с учётом первоочередного предоставления социальных выплат:а) гражданам, имеющим 3 и более детей;б) гражданам, ранее включённым в списки участников подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»;в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путём участия в долевом строительстве, за счёт собственных (заёмных) средств.1.2. предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов муниципальным районам на строительство жилья, представляемого гражданам РФ, проживающим в сельской местности по договорам найма жилого помещения — это новое направление.Цель — закрепление и привлечение квалифицированных кадров для работы в сельской местности. Эта поддержка интересна сельхозтоваропроизводителям, желающим вкладывать в строительство жилья для своих работников.Обязательное условие — участие работодателя в финансировании части затрат на строительство жилья.Доля средств работодателя и муниципального образования будет установлена на областном уровне в размере не менее 20% от расчётной стоимости жилья (с предложением: 5 %- средства района и 15% — работодатель);Обязанность по разъяснению гражданам условий и порядка обеспечения их жильём в соответствии данной господдержкой возложена на органы местного самоуправления и работодателей, заключивших трудовые договоры с гражданами.Очерёдность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке то дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия.По условиям орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают с подрядной организацией договор подряда на строительство жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилых домов.В отношении такого помещения, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно.На аналогичных условиях заключается договор с гражданином о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, а также по изменению и расторжению такого договора.Жилые помещения предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения,В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчётной стоимости строительства жилья (выкупная цена жилья),а по истечении 10 лет — по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья.Существенными условиями договора найма жилого помещения, являются;а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения;б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключённого гражданином с прежним работодателем.В случае несоблюдении нанимателем жилого помещения этих условий, он лишается права приобрести жилое помещение в свою собственность по выкупной цене жилья.1.3. Ещё одним новым мероприятием государственной программы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, льготных жилищных (ипотечных) кредитов на строительство жилья и на обеспечение домовладений инженерными коммуникациями. Ставка по данным льготным кредитам до 3%. По общим условиям программы размер кредита составляет не более 3 млн руб. (включительно). При этом заемщик должен оплатить за счет собственных средств не менее 10% от стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (дома). Сроки кредитования – от 1 года до 25 лет.
Также, в рамках данной государственной программы жители сельской местности смогут получить льготные кредиты на благоустройство домовладений по ставке от 1 до 5 процентов на срок не более 5 лет. Кредит (заем) предоставляется на ремонт жилых домов, а также приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения. Максимальный размер кредита — 250 тыс. рублей.
2. Новое направление — субсидии сельхозтоваропроизводителям области — возмещение до 30% фактически понесённых затрат на обучение молодых специалистов в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, и по оплате труда и проживанию студентов во время практики.Документы, подтверждающие расходы, предоставляются сельхозтоваропроизводителями в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области для субсидирования.
3. Обеспечение сельских территорий инженерной, транспортной инфраструктурой, благоустройство.Все объекты должны быть включены в генеральный план поселения.В новой Госпрограмме по инженерной инфраструктуре предусмотрено:3.1. предоставление субсидии муниципальному образованию на строительство объектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Обязательно наличие проектно-сметной документации (ПСД).Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку включает строительство на конкретной площадке внутрипоселковых сетей:— газификации— водоснабжения— водоотведение— автомобильной дороги и тротуара— уличного освещения— благоустройствоВажным условием включения объектов в программу является реализация в этих муниципальных районах инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса. Под инвестиционными проектами в сфере АПК понимается — осуществление товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются рабочие места. К инвестиционным проектам относятся проекты, реализуемые в течение 3 лет, до подачи заявки на участие в программе, а также проекты, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет после предоставлении заявки на участие в программу.3.2. предоставление субсидии муниципальному образованию на благоустройство сельских территории. Размер субсидии составляет 2,0 млн рублей и не более 70 % от стоимости проекта.В проекте обязательно участие населении (трудовое) и бизнеса (техника, материалы, финансовое).К финансированию принимаются проекты но следующим направлениям:— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;— организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;— организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллея, дорожек, тропинок;— обустройство территорий в целях обеспечения бесперебойного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;— организация ливневых стоков;— обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок;— обустройство площадок накопления твёрдых коммунальных отходов;— сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.Проект разрабатывает администрация муниципального образования (сельского поселения и Территориальное общественное самоуправление (ТОС)). Необходимо получить положительное заключение госэкспертизы по проверке достоверности применения сметных нормативов.3.3. Мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием. Условие — дорога должна вести к общественно значимым объектам сельских населённых пунктов.Исполнителем данного мероприятия на федеральном уровне определено Федеральное дорожное агентство и на региональном уровне соответственно Министерство транспорта Ростовской области.3.4. Новое мероприятие — комплексный проект «Современный облик сельских территории». Цель — обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.Основные направления:строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные здания и сооружения),строительство социокультурных и многофункциональных центров; приобретение новой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, указанных в настоящем пункте, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов. оборудования для реализации проектов в области телемедицины;развитие водоснабжении (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станции обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений)развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно—модульных котельных иперевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо¬поршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципальною образования, строительство уличных сетей освещения населённых пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий);развитие телекоммуникаций (приобретения и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»).При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов обязательно наличие проектно-сметной документации.При приобретении техники, оборудования стоимость определяется на основании проведённого запроса коммерческих предложении производителя.В этом мероприятии важным условием является реализация в этих районах инвестиционных проектов и привлечение не менее 10 % от стоимости объектов внебюджетных средств (средства работодателей),Минсельхозом России но данному направлению при рассмотрении проектов введена бальная система оценки, которая формируется по показателям. Основные показатели — привлечение внебюджетных источников до 10% от стоимости проекта и наличие инвестиционных проектов с создаваемыми новыми рабочими местами.Участие бизнеса — разработка проектно-сметной документации с обязательной передачей в муниципальную собственность для дальнейшего строительства за счёт федерального, областного и местного бюджетов.