В России огромное внимание уделяется оптимизации демографической ситуации и поддержке малообеспеченных слоев населения. Иногда понятия семьи с детьми и социально незащищенные категории совпадают по значению. Статистические исследования показывают, что люди стали откладывать деторождаемость из-за отсутствия жилья. Государственная программа Молодая семья 2023 года предусматривает определенные условия: это не бесплатное предоставление жилья, субсидия, помощь, которую возвращать не придется.
Основные сведения о программе «Молодая семья»
Продолжение истории после рекламы
Обеспокоенность сложившейся демографической ситуацией, необходимость ее оптимизации – факторы, которые привели к возникновению программы «Молодая семья», условия которой с момента разработки практически не изменились и продолжат действовать в 2023 году.
Многие семьи не успевают обзавестись собственной жилплощадью или живут в не самых подходящих помещениях к моменту начала совместной жизни, и это становится препятствием для обзаведения детьми.
В регионах и на общефедеральном уровне разработаны вариабельные меры поддержки, но их все еще недостаточно, и претендовать на такие меры поддержки может только ограниченное количество людей, отвечающих выставленным требованиям. Условия программы «Молодая семья» предусматривают ее действие до 2025, в 2023 году люди определенного возраста могут рассчитывать на помощь от государства в приобретении жилья. Из достоверных источников известно, что правительство намерено пролонгировать ее действие и указанный год не будет сроком окончания проекта.
Однако это не означает, что жилплощадь будет выдаваться бесплатно. Просто предоставляется субсидия, возвращать которую не нужно, но большую часть стоимости родители детей и просто семейные пары должны будут выплатить самостоятельно. Критерии выбора участников программы
Претендовать на участие в программе могут строго определенные категории, соответствующие оговоренным в разработке требованиям:
возраст – до 35 лет (у жены и мужа); гражданство – российское, хотя бы у отца или матери, если дети уже есть; дети – с ними или без; одинокий родитель с одним ребенком; платежеспособность – государство спонсирует только треть от необходимой суммы, остальные средства придется выплачивать самостоятельно. В Ордынский, юрист: «Независимо от количества детей, нажитых совместно, пара не может претендовать на получение субсидии от государства, если она состоит в гражданском браке и их отношения не оформлены официально. Есть определенные общественные устои, соблюдение которых обязательно для получения субсидии. Новомодные веяния – это их игнорирование. Изменения по одиноким родителям внесены относительно недавно, для людей, которые вынужденно выполняют родительскую миссию без поддержки второй половины».
Другие обстоятельства и условия программы
Соответствие вышеперечисленным требованиям по возрасту, платежеспособности и гражданству – только предпосылки, позволяющие претендовать на роль участников, но есть и другие, не менее важные условия программы «Молодая семья», и в 2023 году они не утратили своей актуальности. Это – нуждаемость в улучшении жилищных условий, которая устанавливается по правилам, принятым в региональном сообществе.
Отсюда многочисленные разъяснения по программе, публикуемые местной администрацией: в каждом субъекте федерации могут быть отдельные критерии для определения этого состояния.
Основные причины, по которым молодая семья может претендовать на получение субсидии от государства, это:
несоответствие региональным нормам метража на одного человека (они могут быть разными в Москве или другом территориальном сообществе); квартира или дом, в котором живет семья, не отвечает гигиеническим и санитарным нормам; жилое помещение или дом находится в ветхом, аварийном состоянии, технические нормы безопасности не соблюдаются; один из членов семейства болен заразным заболеванием, представляющим опасность инфицирования других (список утвержден Министерством здравоохранения); есть ряд других факторов, перечисленных в статье 51 ЖК РФ.
Последние новости 2023 года, размещая сведения о программе государственной поддержки, говорят о невозможности получения универсального ответа на вопрос, кто может претендовать на участие в ней.
В каждом регионе есть отдельные правила определения нуждаемости в улучшении жилищных условий. Навести справки, и получить точный ответ можно в административных органах, соцзащите, МФЦ. Учетная норма – критерий, который устанавливает муниципалитет. Она может отличаться в близко расположенных городах одного и того же субъекта федерации.
Наличие детей не влияет на участие в программе «Молодая семья», но сохранившиеся в 2023 году условия предусматривают, что их количество может повлиять на размер выдаваемой субсидии.
На что можно потратить субсидию
При условии, что семья соответствует выдвинутым критериям и ей предоставлена субсидия в рамках госпрограммы, распоряжаться ею можно в разных направлениях. Можно приобрести жилье без ограничений, но потратить на другие цели не получится. В числе возможностей:
строительство частного дома (если есть земельный участок); уплата взноса при получении жилищного кредита; покупка первичного и вторичного жилого фонда; погашение кредита или процентов по ипотеке; приобретение пая в долевом строительстве.
Есть определенные требования к покупке, но они не удивительны: региональная власть спонсирует приобретение жилища только на своей территории. Второе требование с целью предотвратить возможные махинации – покупку нельзя сделать у родственников. Условия и порядок предусматривают только однократное участие в программе. Известно, что в стране есть много людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и государство помогает одной семье только один раз.
Список документов варьируется в зависимости от целевого предназначения потенциальной субсидии. Обратившись в органы местного самоуправления, нужно предоставить:
заявление на участие в программе (есть форма, которую должны предоставить); ксерокопии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи; справку о доходах или выписку со счета; свидетельство о заключении брака (копию, для полной семьи); бумаги, подтверждающие нуждаемость в улучшении условий проживания.
От семьи может потребоваться копия договора по ипотеке, справка об остатке задолженности, номера СНИЛС, и прочее. Заявление можно подать через портал Госуслуги, ответ будет получен через 10 дней. Условия программы «Молодая семья» 2023 года предусматривают, что региональные власти самостоятельно формируют списки участников, приоритетное внимание уделяется семьям с тремя и более детьми. Поэтому если планируется пополнение, нужно уточнить, как оформить изменение в семейном статусе, если они произойдут после момента вступления в госпрограмму.
Размер субсидии составляет 30-35% от стоимости покупки, но она должна быть одобрена с точки зрения платежеспособности участников программы, их дохода, состояния банковского счета и прочего. Приобретение элитного жилья, с непосильной стоимостью людям с низким доходом никто не позволит, так как учитывается платежеспособность и размеры выплат.
Действие программы Молодая семья направлено на оказание помощи людям молодого возраста в улучшении условий проживания:
Государство заинтересовано в оптимизации демографической ситуации и помогает с выдачей субсидий. Разработаны критерии отбора для претендентов на участие и требования к приобретениям. В новом году не произошло существенных изменений в условиях. Размер субсидии зависит не только от стоимости намеченного приобретения, но и от платежеспособности молодых людей.
Какие есть жилищные программы для молодых семей?
Молодые семьи могут получить социальные выплаты для решения жилищной проблемы в рамках действующей программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», а также кредит с пониженной процентной ставкой для приобретения или строительства жилья на территории Дальневосточного федерального округа.
Цель мероприятий ведомственной целевой программы и условия участия в них
Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы предусмотрено в рамках мероприятий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» вышеуказанной программы (далее — мероприятия ведомственной целевой программы). В частности, предполагается предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения (в том числе по договору участия в долевом строительстве) или создание объекта индивидуального жилищного строительства (разд. III Особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050; п. п. 1, 2 Приложения N 1 к Постановлению N 1050 (далее — Правила)).
Участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином РФ, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя — гражданина РФ и одного ребенка и более, соответствующая следующим требованиям (п. 6 Правил):
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье (на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты) не превышает 35 лет;
- у семьи есть доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении.
Справка. Молодые семьи, нуждающиеся в жилых помещениях
Под нуждающимися в жилых помещениях в данном случае понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные для целей участия в мероприятиях ведомственной целевой программы по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 (п. 7 Правил).
Региональным законодательством может быть установлена квота в размере не более 30% для молодых семей, не относящихся к семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 либо к имеющим трех и более детей (п. 27 Правил).
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. При этом социальная выплата не может быть использована на приобретение жилья у близких родственников (п. п. 2(1), 9 Правил).
Порядок получения социальной выплаты
Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое выдает орган местного самоуправления на основании решения о включении семьи в список участников мероприятий ведомственной целевой программы. Срок действия свидетельства — не более семи месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве (п. п. 3 — 5 Правил).
Для получения социальной выплаты рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Представьте документы для получения свидетельства
Представьте в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы (п. 18 Правил; пп. «а» п. 9 Изменений, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2019 N 1458; ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; ст. 7 Закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ; п. 3.2 Порядка, утв. Распоряжением Минжилполитики МО от 22.04.2019 N 53):
- заявление о включении семьи в состав участников основного мероприятия (в двух экземплярах);
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилья в части сверх предоставляемой социальной выплаты;
- копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого совершеннолетнего члена семьи.
Если социальная выплата берется для погашения долга по жилищным кредитам, то дополнительно к указанным выше документам (за исключением указанных в п. 5) необходимо представить (п. 19 Правил):
- выписку (выписки) из ЕГРН о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома, — в случае использования выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилья или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство жилого дома;
- копию договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) — в случае использования выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве (цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);
- копию договора жилищного кредита;
- копию договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита — в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения договора жилищного кредита;
- справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом.
Документы могут быть поданы от имени молодой семьи одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (п. 20 Правил).
Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня представления документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия и в течение трех рабочих дней письменно или в электронной форме посредством Единого портала госуслуг уведомляет ее о принятом решении. После совершения определенных административных процедур он сообщает о решении исполнительного органа субъекта РФ по вопросу включения семьи в список молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
В течение 15 рабочих дней после получения указанного сообщения молодой семье необходимо представить в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и необходимые документы (п. п. 21, 28, 29, 31 Правил).
Шаг 2. Получите свидетельство и направьте его в соответствующий банк
Получив свидетельство, необходимо в течение месяца сдать его в соответствующий банк, с которым заключается договор банковского счета на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства. Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока, банком не принимается. По истечении этого срока можно обратиться в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене (п. п. 35, 36 Правил).
Шаг 3. Представьте в банк документы для оплаты приобретаемого жилья
Для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома в банк надо представить договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из ЕГРН о правах на приобретаемое жилье и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
В случае приобретения индивидуального жилого дома договор купли-продажи может предусматривать приобретение земельного участка, занятого приобретаемым домом и необходимого для его использования.
Если жилое помещение приобретается по договору участия в долевом строительстве, вместо договора купли-продажи или договора строительного подряда и выписки из ЕГРН в банк представляется договор участия в долевом строительстве.
При этом в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве или договоре строительного подряда) указываются реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилья, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (п. п. 39, 45(1) Правил).
Перечень представляемых в банк документов зависит от целей использования социальной выплаты (п. п. 41, 42, 44, 45 Правил).
Банк в течение пяти рабочих дней со дня получения документов проверяет их и затем направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств, а также копии указанных документов. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты. В течение пяти рабочих дней со дня поступления на банковский счет указанных средств они перечисляются лицу, в пользу которого осуществляется платеж, например продавцу жилья (п. п. 46 — 48 Правил).
По общему правилу социальная выплата предоставляется в размере не менее 30% расчетной (средней) стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей, или 35% — для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более (п. 10 Правил).
Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из размера общей площади жилого помещения, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников мероприятий ведомственной целевой программы (п. 13 Правил).
При этом размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет (п. 15 Правил):
- для семьи, состоящей из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), — 42 кв. м;
- для семьи, состоящей из трех или более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух или более детей), — по 18 кв. м на одного человека.
Молодым семьям также доступна программа «Дальневосточная ипотека», участниками которой могут быть граждане РФ, состоящие в браке, при условии, что оба супруга не достигли возраста 36 лет, а также гражданин РФ, не достигший возраста 36 лет, не состоящий в браке и имеющий ребенка, являющегося гражданином РФ, который на момент заключения кредитного договора не достиг возраста 19 лет. Так, например, в период с 01.12.2019 по 31.12.2024 включительно при соблюдении определенных условий указанные лица могут получить кредит, в частности, под 2% годовых на приобретение или строительство жилья на территории Дальневосточного федерального округа. При этом солидарными заемщиками или поручителями по такому кредитному договору, а также собственниками приобретаемых объектов недвижимости (участниками долевого строительства) наряду с заемщиком и его супругом (супругой) дополнительно могут являться иные лица (п. 6 Условий программы, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 N 1609).
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 23.01.2023
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.