Слайд 1Министерство физической культуры и спортаПермского краяГосударственная программа «Развитие туризма в Пермском
Слайд 2 Программа «Развитие туризма в Пермском крае» соответствует приоритетам социально-экономического развития РФ
и Пермского края
Законодательная база на уровне РФ:Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и др.
Законодательная база на уровне Пермского края:Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК «О программе социально-экономического развития Пермского края 2012-2016 годы»;Закон Пермского края от 2 апреля 2010 г. № 598-ПК «О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края»;постановление Законодательного Собрания Пермского края
от 1 декабря 2011 г. № 3046 «О стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»; постановление Законодательного Собрания Пермского края
от 22 сентября 2011 г. № 2868 «Об утверждении показателей результативности деятельности Правительства Пермского края» и др.
Слайд 3Пермский край отстает в сфере развития туризмаДля повышения туристической конкурентоспособности региона
и выхода на лидирующие позиции среди регионов-конкурентов необходима поддержка отрасли через принятии государственной программы. Такие программы присутствуют у многих регионов-конкурентов и на федеральном уровне.
Создание условий для развития туристских кластеров Пермского края на базе
государственно-частного партнерства, в том числе: — внедрение системы мер государственного стимулирования по созданию и реализации крупных инвестиционных проектов, основанных на кластерном подходе; — внедрение системы мер государственного стимулирования по созданию туристических маршрутов и на их основе конкурентоспособных турпродуктов;
2. Создание условий для эффективного развития туристско-информационного пространства и продвижения туристических ресурсов Пермского края на внешнем и внутреннем туристических рынках;
3. Содействие внедрению эффективных механизмов повышения качества туристических услуг и сервиса на территории Пермского края.
ЦЕЛЬ: Содействие созданию конкурентоспособного туристского комплекса Пермского края, удовлетворяющего потребности жителей региона, Российской Федерации и иностранных граждан в качественном туристическом продукте.
Слайд 5Какой туризм развивать в Пермском крае?(приоритетные виды туризма для региона)● Деловой
● Активный ● Историко-культурный и событийный ● Лечебно-оздоровительный● Круизный
Критерии отбора: адекватность территории, потенциал развития и добавленная стоимость
Слайд 6Где и как продвигать турпродукты Пермского края? (перспективные направления для продвижения
Структура тур. потока Пермского края
Приоритетные направления для продвижения – «соседи» и «центр»
Слайд 7«Точки роста» для развития туризма
Слайд 8Подпрограмма 1 «Содействие созданию и развитию туристских кластеров Пермского края»Цель
для развития туристских кластеров Пермского края на базе государственно-частного партнерства
Пути реализации:1. Содействие созданию и реализации крупных инвестиционных проектов (туристских кластеров)2. Содействие созданию туристических маршрутов и на их основе турпродуктов.
Результаты:Появление в регионе конкурентоспособного инвестиционного проекта (туристского кластера) как генератора турпотока и привлечение федеральных средств на его реализацию.
2. Появление в регионе не менее 4-х обустроенных и паспортизированных маршрутов и на их основе конкурентоспособных турпродутов
Слайд 9Необходимо добиваться федерального софинансирования развития туризма, что невозможно без региональной программы*
— финансирование при условии вхождения в федеральную программу по туризму
Слайд 10Федеральная целевая программа
«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации»
Схема реализации
инвестиционного проекта при условии софинансирования из федеральной целевой программы
Государственный заказчик(федеральный бюджет)
Субъект РФ(региональный бюджет)
Субсидии по ФЦП на обеспечивающую инфраструктуру
Муниципальные образования (местный бюджет)
28,9% бюджета проекта
7,5% бюджета проекта
63,6% бюджета проекта
Слайд 11Содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере туризма
Результат: создание туристского комплекса на территории края на сумму 2,4 млрд. руб. с привлечением федеральных средств в размере 720 млн. руб.
Механизмы государственно-частного партнерстваМеханизм ПостановлениеПравительства РФ «Об
утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения» от 09.02.2007 г. № 90
Слайд 13Подпрограмма 2 Содействие продвижению туристических ресурсов Пермского края и развитию туристско-информационного
Каналы для продвижения
Развитие информационного пространства в крае
Слайд 14Содействие продвижению туристических ресурсов Пермского края и развитию туристско-информационного пространства региона
механизмы государственно-частного партнерства
Слайд 15Подпрограмма 3Содействие повышению качества туристских услуг и сервиса в Пермском крае
Слайд 16Финансовое обеспечение государственной программы «Развитие туризма в Пермском крае»* — финансирование
Слайд 17Система целевых показателей долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Пермском крае
Туризм удерживает, привлекает, создает рабочие местаУлучшение качества жизни за
счет разнообразия мест посещения в однодневной транспортной доступности от места проживания Создание рабочих мест в районах со слабым промышленным производством, ресурсной базой (альтернативная занятость в «депрессивных» районах)Создание условий для повышения производительности труда: восстановление психофизических ресурсов при перемене видов деятельности;Поддержка здоровья населения (санатортно-курортное лечение, развитие медицины) и здорового образа жизни ( активный и спортивный туризм); Формирование и поддержание социально-культурного уровня населения, снижение социальной напряженности в т.ч. за счет культурного обмена и событийного туризма.
Имиджевый эффект важен для резидентов края – сегодняшних и будущихРост популярности региона, в том числе среди его жителей — положительное влияние на миграционное сальдоПовышение инвестиционной привлекательности за счет роста потребительских и государственных расходов на территории
Социальные эффекты: туризм как фактор качества жизни и развития человеческого потенциала
Слайд 19Развитие бизнеса сферы тризма позитивно влияет на экономику региона в целом,
через сопутствующее влияние на ряд смежных отраслей (мультипликация эффекта)Увеличение доходов регионального бюджета через рост налогооблагаемой базы по НДФЛ за счет прироста числа рабочих мест и базы по налогу на недвижимость за счет строительства объектов туристской инфраструктуры
Экономические эффекты: мультипликация вклада туризма в экономику
Слайд 20Экономический и социальный эффект от реализации программыДополнительные рабочие места Значительный прирост
ВРП края за счет туризма и смежных отраслей — 3,3 млрд. в 2017г.
К 2017 г. за счет эффекта программы будет создано 4000 дополнительных рабочих мест
За счет дополнительного поступления налогов можно ожидать окупаемости программы для регионального и местного бюджетов за 3,5 лет
Слайд 21Риски отсутствия государственной программы «Развитие туризма в Пермском крае» Отсутствие
софинансирования отрасли со стороны Федерального бюджета
Отставание туристической отрасли Пермского края в конкурентной борьбе с другими регионами, и как следствие:
ограничение условий для качественного отдыха и рекреации жителей Пермского края и въезжающих туристов снижение уровня занятости в профильных отраслях снижение привлекательности региона для внешних инвестиций и как места для проживания снижение уровня предпринимательской активности в туристической сфере и смежных отраслях – и как следствие, замедление темпов роста валового регионального продукта
Слайд 22БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!Министерство физической культуры и спорта Пермского края
Меры государственной поддержки туристической отрасли
В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» Федеральным агентством по туризму в 2022-2024 гг. планируются следующие направления государственной поддержки:
- субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки общественных и предпринимательских инициатив (получатели субсидий – юридические лица/индивидуальные предприниматели), направленных на развитие внутреннего и въездного туризма (глэмпинги, модульные средства размещения, приобретение оборудования и т.п.);
- субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки общественных инициатив (получатели субсидий – юридические лица/индивидуальные предприниматели), направленных на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпинги и автокемпинги);
Министерством по туризму и молодежной политике Пермского края (далее – Министерство) до 26 ноября 2021 года проводится предварительный сбор проектов от предпринимателей по формам 3.4 приложения к письму во вложении с целью подготовки информации для участия в предстоящих конкурсных отборах по вышеуказанным направлениям государственной поддержки.
Постановление: «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма»
Постановление: «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки общественных инициатив, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпинги и автокемпинги)»
Официальное письмо о планируемых мерах поддержки