Контрольно-счетная палата Рязанской области завершила экспертно-аналитическое мероприятие, проведенное в соответствии с пунктом 1.2.4 Плана работы Контрольно-счетной палаты Рязанской области на 2019 год.
Исполнителями государственной программы Рязанской области «Развитие государственной ветеринарной службы», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 308 (ред. от 24.09.2019 № 22) (далее – Программа), являются главное управление ветеринарии Рязанской области, государственные бюджетные учреждения ветеринарии Рязанской области.
В процессе проведения экспертно-аналитического мероприятия осуществлен анализ соответствия целей и задач Программы основным направлениям государственной политики Российской Федерации, приоритетам социально-экономического развития Рязанской области в соответствующей сфере, анализ структуры, содержания, финансового обеспечения Программы, анализ отчетности о реализации и оценки эффективности реализации Программы.
В результате установлено следующее.
Цели и задачи Программы соответствуют основным направлениям государственной политики Российской Федерации и приоритетам социально-экономического развития Рязанской области.
Паспорт Программы соответствует по форме Положению о государственных программах Рязанской области, утвержденному постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 № 189, и содержит все необходимые характеристики.
Структурно Программа состоит из двух подпрограмм: Подпрограмма 1 «Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Рязанской области» (далее – Подпрограмма 1); Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации Программы» (далее – Подпрограмма 2).
В результате анализа задач и целей, а также ожидаемых конечных результатов, поставленных данными подпрограммами в отдельности каждой, можно говорить об их полном соответствии характеристикам задач, целей, решение и достижение которых осуществляется путем реализации Программы в целом.
Однако, при этом следует отметить, что:
– по результатам анализа взаимосвязи между целями, задачами, мероприятиями и целевыми индикаторами Программы и Подпрограммы 1 следует отметить, что в разделе 5 «Система программных мероприятий» Подпрограммы 1 «Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Рязанской области» в графе 15 «Ожидаемый результат» не отражен такой показатель как «обеспечение на 100 % социальной поддержкой специалистов и членов их семей, получающих компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг», который приведен в разделе 6 Программы в качестве одного из ожидаемых конечных результатов.
– Целевые индикаторы эффективности исполнения Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 «Обеспечение реализации Программы», указанные в разделах 6 соответственно, также взаимосвязаны с аналогичными значениями ожидаемых конечных результатов реализации Программы.
При этом, по одному из показателей Программой запланировано «доведение оснащения государственных бюджетных учреждений ветеринарии Рязанской области специальными приборами, оборудованием и средствами измерений до 70 % от потребности». Однако, в разделе 6 Подпрограммы 1 данный целевой индикатор (№ 4) указан в конечном результате со значением 72%.
– При оценке состояния механизма реализации Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2, который предусмотрен разделами 4 обеих подпрограмм, можно отметить наличие в его структуре организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для обеспечения эффективной реализации Программы в целом.
Следует отметить, что в Программе не уточняется механизм финансирования, а именно порядок и условия предоставления субсидий, методика их расчетов.
Решением коллегии № 13 от 24.12.2019 принято:
– направить копию заключения в главное управление ветеринарии по Рязанской области и предложить инициировать внесение изменений и дополнений в программу с учетом замечаний, изложенных в заключении;
– направить копию заключения в Рязанскую областную Думу, Губернатору Рязанской области.