Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» • Справочник по законодательству «Наука, законодательство и право»

от 10 марта 2006 г. N 328-р

(в ред. распоряжений Правительства РФ
от 25. 2007 N 1912-р, от 12. 2008 N 1326-р, Постановления
Правительства РФ от 10. 2009 N 219, распоряжения
Правительства РФ от 27. 2010 N 2393-р)

Одобрить прилагаемую комплексную программу
«Создание в Российской Федерации технопарков
в сфере высоких технологий». (в ред. распоряжения Правительства РФ от 27. 2010 N 2393-р)

Мининформсвязи России по согласованию с
Минобрнауки России, Минфином России и
Минэкономразвития России представить в
Правительство Российской Федерации во II
квартале 2006 г. предложения по созданию
технопарков в сфере высоких технологий и
оказанию государственной поддержки их созданию
и функционированию.

Утратил силу. — Распоряжение Правительства РФ
от 27. 2010 N 2393-р.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Фрадков

ОДОБРЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 марта 2006 г. N 328-р

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Создание в Российской Федерации технопарков
в сфере высоких технологий»

Комплексная программа «Создание в
Российской Федерации технопарков в сфере
высоких технологий» (далее — Программа)
разработана в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации и направлена на
развитие высокотехнологичных отраслей
экономики и создание технопарков в сфере высоких
технологий. (в ред. распоряжения Правительства РФ
от 27. 2010 N 2393-р)

Обоснование целесообразности создания
технопарков в сфере высоких технологий

Экономический рост и модернизация отраслей
экономики Российской Федерации в короткие сроки
возможны только в случае увеличения темпов
развития высокотехнологичных отраслей, для
обеспечения которых необходимо проведение
государственной политики, направленной на
повышение инвестиционной привлекательности
указанных отраслей экономики, поддержку
российских производителей высокотехнологичной
продукции и услуг, содействие продвижению этой
продукции как на внутреннем, так и на мировом
рынках, развитие интеллектуального потенциала в
сфере высоких технологий.

Наиболее эффективным механизмом развития
высокотехнологичных отраслей является создание
технопарков в сфере высоких технологий.

III. Цели Программы

Целями настоящей Программы являются
обеспечение ускоренного развития
высокотехнологичных отраслей экономики в
соответствии с приоритетными направлениями ее
модернизации (включая энергоэффективность и
энергосбережение (в том числе разработку новых
видов топлива), космические технологии (в том
числе связанные с телекоммуникациями — ГЛОНАСС и
наземная инфраструктура), медицинские
технологии, стратегические информационные
технологии и программное обеспечение) и
превращение их в одну из основных движущих сил
экономического роста страны. Для достижения
указанных целей необходимо: (в ред. распоряжения
Правительства РФ от 27. 2010 N 2393-р)

создать в Российской Федерации технопарки в
сфере высоких технологий;

развивать российские высокотехнологичные
производства;

стимулировать развитие других отраслей
экономики, в том числе за счет использования
современных технологий, высокотехнологичной
продукции и услуг;

Читать также:  43 Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"

повышать инвестиционную привлекательность
высокотехнологичных отраслей экономики,
обеспечивать увеличение объемов иностранных
инвестиций;

создавать условия для размещения
международными высокотехнологичными компаниями
своих производств на территории Российской
Федерации;

увеличивать объем экспорта
высокотехнологичной продукции и услуг,
производимых российскими предприятиями в сфере
высоких технологий.

Технопарки в сфере высоких технологий

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 27. 2010 N
2393-р)

Создание технопарков в сфере высоких
технологий в Российской Федерации обеспечивает
территориальную концентрацию финансовых и
интеллектуальных ресурсов для ускорения
развития высокотехнологичных отраслей
экономики.

Технопарк в сфере высоких технологий
представляет собой форму территориальной
интеграции коммерческих и некоммерческих
организаций науки и образования, финансовых
институтов, предприятий и предпринимателей,
взаимодействующих между собой, с органами
государственной власти, органами местного
самоуправления, осуществляющих формирование
современной технологической и организационной
среды с целью инновационного
предпринимательства и реализации венчурных
проектов. Достижение заявленной цели
осуществляется путем создания
материально-технической, сервисной, финансовой и
иной базы для эффективного становления, развития
и подготовки к самостоятельной деятельности
малых и средних инновационных предприятий,
индивидуальных предпринимателей, коммерческого
освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и
наукоемких технологий и продвижения их на
мировой рынок научно-технической продукции.

Отличительной особенностью технопарков в
сфере высоких технологий, создаваемых в рамках
настоящей Программы, является то, что объекты их
инфраструктуры создаются в том числе за счет
средств федерального бюджета.

Технопарк в сфере высоких технологий должен
предоставлять набор необходимых услуг своим
резидентам — организациям и индивидуальным
предпринимателям, ведущим предпринимательскую
деятельность в высокотехнологичных отраслях
экономики на его территории, что позволит им
получить значительную экономию средств и
сконцентрироваться на своей основной
деятельности.

В технопарках в сфере высоких технологий могут
осуществлять свою деятельность организации и
индивидуальные предприниматели, оказывающие
юридические, финансовые,
информационно-технологические, маркетинговые и
другие услуги, направленные на поддержку
инновационного предпринимательства и
реализацию венчурных проектов в
высокотехнологичных отраслях экономики.

Использование информационных технологий в
развитии высокотехнологичных отраслей
экономики

Развитие и распространение информационных
технологий является важным фактором
экономического роста в Российской Федерации.

Отрасль информационных технологий является
одной из самых быстроразвивающихся и опережает
темпы роста других отраслей экономики страны,
являясь для них катализатором развития.

В то же время объемы производства продукции с
высокой добавленной стоимостью в
высокотехнологичных отраслях экономики в
Российской Федерации значительно ниже объемов
производства аналогичной продукции в
экономически развитых странах.

Вместе с тем сегодня Российская Федерация
имеет целый ряд предпосылок для успешной
конкуренции на мировом рынке. Потенциал
российских предприятий в сфере разработки
высокотехнологичной продукции, в том числе в
области информационных технологий,
подтверждается выпуском конкурентоспособных
программных продуктов.

Читать также:  Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения на 2013-2030 годы". (Главы 5-10)

Государственная поддержка создания
технопарков в сфере высоких технологий

Решение об оказании государственной поддержки
созданию технопарков в сфере высоких технологий
в каждом конкретном случае принимается на
основании акта Правительства Российской
Федерации, которым также устанавливаются
условия использования бюджетных средств и
порядок взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.

Государственная поддержка носит адресный
характер и не подменяет рыночные механизмы
развития высокотехнологичных отраслей
экономики.

Технопарки в сфере высоких технологий в 2006 — 2014
годах планируется создавать и развивать на
территориях Республики Мордовия, Республики
Татарстан, Калужской, Кемеровской, Московской,
Нижегородской, Новосибирской, Пензенской,
Самарской, Тамбовской и Тюменской областей, г. Санкт-Петербурга. (в ред. распоряжения
Правительства РФ от 27. 2010 N 2393-р)

Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления
в рамках своих полномочий обеспечивают решение
земельных и социальных вопросов.

Финансовое обеспечение строительства
необходимых офисных зданий, производственных
помещений, объектов инженерной, транспортной,
жилой и социальной инфраструктуры технопарков в
сфере высоких технологий осуществляется за счет
средств бюджетов всех уровней в рамках
федеральных и региональных программ и
внебюджетных источников.

Средства международных финансово-кредитных
организаций на указанные цели могут
привлекаться в установленном порядке.

Финансовое обеспечение деятельности бюджетных
организаций, расположенных на территории
технопарков в сфере высоких технологий,
осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.

VII. Система управления технопарками в сфере
высоких технологий

Система управления технопарками в сфере
высоких технологий обеспечивает взаимодействие
заинтересованных участников процесса создания,
функционирования и развития технопарков в сфере
высоких технологий в Российской Федерации.

В целях обеспечения функционирования
технопарков в сфере высоких технологий
Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации образована
Межведомственная комиссия по координации
деятельности по созданию, функционированию и
развитию технопарков в сфере высоких технологий,
действующая на основании соответствующего
положения. (в ред. распоряжения Правительства РФ
от 27. 2010 N 2393-р) Абзац утратил силу. — Распоряжение
Правительства РФ от 27. 2010 N 2393-р.

В целях обеспечения доступности
инфраструктуры технопарка в сфере высоких
технологий для организаций, расположенных на
территории технопарка в сфере высоких
технологий, координирующий орган может
установить дифференцированный подход к
определению стоимости ее объектов (земельных
участков и/или нежилых помещений).

Функции по созданию технопарка в сфере высоких
технологий и управлению им осуществляет
управляющая компания.

Читать также:  Свидетельство российской федерации о государственной регистрации программы для эвм

Порядок выбора управляющей компании, перечень
ее функций и полномочий, а также порядок и
условия взаимодействия с организациями,
участвующими в создании объектов технопарков в
сфере высоких технологий, и компаниями,
расположенными на территории технопарка в сфере
высоких технологий, определяются координирующим
органом.

Средства, полученные управляющей компанией в
результате своей деятельности по обеспечению
функционирования и развития технопарка в сфере
высоких технологий, используются исключительно
на проведение мероприятий, связанных с развитием
инфраструктуры технопарка в сфере высоких
технологий, и маркетинговых мероприятий,
направленных на поддержку российских
высокотехнологичных предприятий при их выходе
на мировой рынок.

VIII. Основные этапы реализации Программы

Программа имеет долгосрочный характер и
рассчитана на реализацию в течение 2006 — 2014 годов. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 27. 2010 N
2393-р)

Основные этапы реализации Программы:

2006-2007 годы — создание органов управления
технопарками в сфере высоких технологий,
проведение предпроектных и проектных работ для
начала строительства, подготовка базовой
инфраструктуры, строительство объектов,
разработка программы, направленной на
продвижение российских высокотехнологичных
предприятий на мировой рынок, реализация
маркетинговых и других организационных
мероприятий;

2008-2010 годы — развитие инфраструктуры
технопарков в сфере высоких технологий,
привлечение ведущих мировых
высокотехнологичных компаний для размещения
своих производств в технопарках в сфере высоких
технологий, реализация программы, направленной
на продвижение российских высокотехнологичных
предприятий на мировой рынок.

2011 — 2014 годы — вывод технопарков в сфере высоких
технологий на проектную мощность, создание новых
технопарков в сфере высоких технологий за счет
тиражирования накопленного на предыдущих этапах
реализации Программы опыта и формирование на
базе технопарков в сфере высоких технологий
единой системы, позволяющей получить
синергетический эффект с целью обеспечения
модернизации экономики и укрепления
конкурентоспособности компаний-резидентов. (абзац введен распоряжением Правительства РФ от
27. 2010 N 2393-р)

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы к 2010 году
предполагается создать технопарки в сфере
высоких технологий, обладающие развитой
инженерной, транспортной, социальной,
производственной и жилой инфраструктурой.

Стоимость совокупного объема произведенных в
результате деятельности технопарков в сфере
высоких технологий продукции и оказанных услуг
может превысить 100 млрд. рублей.

Реализация Программы приведет к увеличению
поступления налогов в бюджеты всех уровней,
положительно повлияет на обеспечение высоких и
устойчивых темпов развития высокотехнологичных
отраслей экономики, что в свою очередь будет
способствовать повышению производительности
труда во всех отраслях экономики, а также
эффективности использования человеческих и
материальных ресурсов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *