С изменениями и дополнениями от
31 марта, 20 мая 2017 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 7079).
15 апреля 2014 г. N 323
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 апреля 2014 г. N 323
Государственная программа Российской Федерации»Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Паспортгосударственной программы Российской Федерации»Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Паспортподпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Паспортподпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Паспортподпрограммы 3 «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Паспортфедеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы
Паспортфедеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы
Паспортфедеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы»
Паспортфедеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 — 2017 годы
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 80-р.
Стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни, является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.
Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:
стимулирование жилищного строительства;
увеличение объема ввода жилья на базе комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства;
снижение стоимости 1 кв. метра жилья путем увеличения объема его ввода в эксплуатацию;
поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, молодых ученых и семей, имеющих 3 и более детей;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;
улучшение качества жилищного фонда и жилищно-коммунальных услуг, повышение комфортности условий проживания;
модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе за счет привлечения в сферу жилищно-коммунального хозяйства частных инвестиций;
создание условий для привлечения частных и институциональных инвесторов в жилищное строительство.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определены следующие основные направления реализации государственной жилищной политики по отношению к различным группам населения:
для малоимущих и других установленных законом отдельных категорий граждан — создание эффективной системы обеспечения жильем как на основе социального использования муниципального жилищного фонда, так и с использованием других инструментов, включая государственные жилищные сертификаты;
для граждан с умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) — создание системы мер государственной поддержки и развитие кооперации, позволяющих таким гражданам обеспечивать себя жилыми помещениями в соответствии с социальными стандартами (в основном рыночными методами);
для граждан с доходами выше средних — поддержка развития и стабильного функционирования рынка жилья, позволяющего удовлетворять их платежеспособный спрос на жилье.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» определены меры, направленные на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации и дальнейшее повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.
Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Программа) реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и объединяет инструменты государственной жилищной политики по 2 направлениям — создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России и создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России, мероприятия которых объединены в соответствующие подпрограммы.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализована путем:
повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;
развития механизмов кредитования жилищного строительства, строительства инженерной и социальной инфраструктуры;
развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций;
реализации мер технической политики и политики в сфере обеспечения безопасности строительства жилых зданий.
Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов стимулирования органов государственной власти и органов местного самоуправления к вовлечению в хозяйственный оборот государственных и муниципальных земель в целях строительства, в том числе жилищного.
Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частного партнерства, обеспечивающего строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства.
В целях создания условий для массового строительства жилья внесены изменения в законодательные акты, касающиеся предоставления земельных участков для такого строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, которые обеспечивают повышение доступности жилья для граждан со средними и невысокими доходами. Для развития жилищно-строительной кооперации внесены изменения в законодательство, предусматривающие новые возможности для создания жилищно-строительных кооперативов при многоэтажной и малоэтажной застройке, в том числе создание кооперативов при поддержке органов государственной власти или органов местного самоуправления для обеспечения жильем отдельных категорий граждан (многодетные семьи, молодые ученые, врачи, учителя, государственные служащие и др.), а также различные формы государственной поддержки таких кооперативов.
В целях увеличения объемов ввода жилья в 2017 — 2020 годах будет осуществляться реализация приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье», основным инструментом которого станет софинансирование за счет субсидий из федерального бюджета проектов массового жилищного строительства в части обеспечения их социальной и транспортной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 — 2020 годы».
Такая государственная поддержка будет способствовать снижению стоимости строительства жилья и цены на его приобретение гражданами, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.
Для развития рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будут реализованы меры по развитию 2 сегментов рынка арендного (наемного) жилья:
найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования;
найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования.
В рамках развития найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования будут созданы условия для строительства жилья государственного и муниципального жилищного фонда, а также частного фонда коммерческими и некоммерческими организациями для предоставления жилых помещений гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем жилого помещения на рыночных условиях, но не имеющим права на наем жилого помещения по договору социального найма. Плата за наем по договору найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования не должна превышать максимального размера, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках государственной и муниципальной поддержки развития наемного жилищного фонда будут установлены преференции по доступу к земельным участкам для строительства наемных домов, в первую очередь социального использования.
Кроме того, субъектами Российской Федерации, муниципалитетами, организациями, заинтересованными в привлечении работников и обеспечении их жильем, может осуществляться субсидирование строительства коммерческими и некоммерческими организациями таких домов, предоставление государственных (муниципальных) гарантий при получении кредита указанными организациями в целях строительства домов социального использования и (или) предоставляться иная поддержка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Целью государственной политики в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда является создание постоянно действующей системы обновления жилищного фонда, основанной на принципах государственной поддержки социально не защищенных категорий граждан и реализации прав собственников при переселении из аварийного жилищного фонда.
Для достижения поставленной цели необходимо завершить переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г., а также создать новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г.
Комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1743-р.
Для совершенствования условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования, государственная политика по развитию рынка жилья будет направлена на обеспечение эффективного оборота жилья на рынке, снижение издержек при совершении сделок с жильем, усиление защиты жилищных прав, будет осуществляться дальнейшее развитие единой системы регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета объектов недвижимости в целях снижения рисков сделок на рынке жилья.
Государственная политика в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 г. N 2242-р, будет направлена на повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан, кредитов для застройщиков, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка, расширение ресурсной базы ипотечного жилищного кредитования за счет приоритетного развития внутреннего рынка ипотечных ценных бумаг.
Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет реализовываться в соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 80-р.
Приоритетами государственной политики в жилищно-коммунальной сфере являются:
повышение комфортности условий проживания, в том числе обеспечение доступности многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения;
модернизация и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства;
использование наиболее эффективных технологий при модернизации и строительстве объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
В целях модернизации и повышения энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства предусматривается:
применение новых механизмов государственной поддержки развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе учитывающих специфику реализации инвестиционных проектов модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в малых городах;
переход на использование наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве, создании) объектов коммунальной инфраструктуры;
принятие и реализация мер, направленных на повышение платежной дисциплины и ответственности неплательщиков;
применение долгосрочного тарифного регулирования в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение работы механизма долгосрочного регулирования совокупного платежа гражданина за коммунальные услуги, исключающего необоснованный рост платы граждан за коммунальные услуги и обеспечивающего предсказуемость принятия на федеральном уровне решений, ограничивающих размер тарифов.
В 2017 — 2021 годах в рамках Программы будет осуществляться реализация приоритетных проектов «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг» и «Формирование комфортной городской среды».
В рамках приоритетного проекта «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг» будет обеспечен доступ потребителей к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на территории всех субъектов Российской Федерации, разработаны и утверждены единые стандарты осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, создана и внедрена система оценки качества жилищно-коммунальных услуг.
В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» будет осуществляться софинансирование за счет субсидий из федерального бюджета первоочередных мероприятий региональных и муниципальных программ благоустройства, разработанных в соответствии с федеральными методическими рекомендациями, а также проведен отбор лучших практик по реализации проектов благоустройства и внедрена система оценки качества городской среды.
В сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах целью государственной политики является создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта, обеспечивающих его своевременное проведение, необходимое качество и разумную стоимость работ (услуг).
Реализация перечисленных направлений обеспечит достижение определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» целей государственной жилищной политики и решение задач в сфере обеспечения доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.
В 2017 году доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей в общем количестве семей, желающих улучшить свои жилищные условия, составит 37 процентов, в 2018 году — 45 процентов, в 2019 году — 52 процента.
Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора по виду экономической деятельности «строительство» в процентах к уровню 2012 года составит в 2017 году 13,2 процента, в 2018 — 2019 годах — 20 процентов.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, в общем количестве семей, с помощью собственных и заемных средств в 2017 году составит 37 процентов, в 2018 году — 40 процентов, в 2019 году — 45 процентов.
Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации Программы, будут осуществляться:
участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ «Жилище» на 2015 — 2020 годы и «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы»;
разработка государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства, обеспечению жильем молодых семей и развитию ипотечного жилищного кредитования;
разработка нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации, необходимой для реализации мероприятий Программы;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и не входящих в действующие программы переселения;
создание условий для развития жилищного строительства и рынка доступного жилья;
стимулирование создания гражданами жилищно-строительных кооперативов;
реализация региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов;
реализация региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
подготовка, утверждение и реализация региональных программ модернизации системы коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;
реализация проектов государственно-частного партнерства в целях создания, реконструкции и (или) эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении N 2.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 4.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1к государственной программеРоссийской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильеми коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации»
Переченьосновных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2к государственной программеРоссийской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильеми коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации»
Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и их значениях
* Значения показателя на 2018 — 2020 годы будут установлены после определения Правительством Российской Федерации механизма переселения граждан из аварийного жилого фонда на период после 2017 года.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3к государственной программеРоссийской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильеми коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации»
Сведенияоб основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4к государственной программеРоссийской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильеми коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации»
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
* Объемы финансирования Программы в 2014, 2015 и 2016 годах отражены в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2014 год по состоянию на 1 января 2015 г., сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2015 год по состоянию на 1 января 2016 г. и сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2016 год по состоянию на 1 января 2017 г.
** Объемы финансирования приоритетных проектов «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», «Формирование комфортной городской среды» и «Ипотека и арендное жилье» в 2018 — 2020 годах отражены в соответствии с паспортами указанных проектов, утвержденными Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
*** Объемы финансирования федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы» в 2013 — 2016 годах отражены в государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 18 (часть III) ст. 2169
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1710 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.
Какие есть государственные программы по улучшению жилья для молодых семей?
Понятие «программа» довольно часто используется в разных значениях, отсюда путаница в названии различных способов улучшить свои жилищные условия с помощью государства. На федеральном уровне реализуются государственные и федеральные целевые программы. Кроме того, в каждом субъекте Российской Федерации действуют региональные программы.
Основные виды поддержки, оказываемые государством на федеральном уровне, за счет которых молодыми семьями могут быть улучшены жилищные условия, — это:
1. Молодые семьи могут получить социальные выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках мероприятия ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»?разд. III Особенностей реализации отдельных мероприятий программы, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050; п. п. 1, 2 Приложения № 1 к Особенностям, утв. Постановлением № 1050.
По этой программе молодая семья может получить из бюджета средства на покрытие 30–35% доли при покупке квартиры эконом-класса в многоэтажных домах (или на первый взнос при получении ипотечного кредита или займа).
2. Материнский (семейный) капитал (в рамках реализации государственной программы российской Федерации «Социальная поддержка граждан»?утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 до 31 декабря 2026 года).
Как купить квартиру на материнский капитал, читайте в нашей инструкции.
3. Возможность получения семьями с детьми ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья на льготных условиях — по ставке не выше 6% годовых?в рамках реализации постановления Правительства РФ от 30.12.2017 №1711.
Подробнее о государственной программе льготного кредитования читайте в инструкции: Как воспользоваться «Семейной ипотекой»?
4. Возможность получения ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья на территории Дальневосточного федерального округа на льготных условиях — по ставке не выше 2% годовых?в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1609.
Подробнее о льготной ипотеке под 2% годовых на жилье, расположенное на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО) читайте в нашей инструкции.
5. Возможность получения единоразовой выплаты на погашение ипотечного кредита (займа) в размере 450 тыс. рублей?в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 №1170.
Подробнее о выплате в размере 450 тыс. рублей: Помощь многодетным семьям в погашении ипотеки.
Кроме того, в регионах действуют различные программы и подпрограммы, при участии в молодым семьям предоставляется финансовая поддержка в размере 30–40% от стоимости жилья. Иногда социальную выплату можно потратить не только на покупку жилья, но и на строительство жилого дома.
Некоторые муниципальные власти выделяют дополнительные средства из региональных бюджетов на помощь молодым семьям. Этими средствами можно оплатить до 50–60% от стоимости покупки жилья или строительства. Поэтому начинать поиск способа получить от государства помощь с жильем лучше с сайта местной администрации в своем регионе.
В какой форме предоставляется помощь от государства?
Как правило, программы с государственной помощью семьям делятся условно на два типа:
Кто может участвовать в госпрограммах по улучшению жилищных условий?
Условия участия могут быть разными, в зависимости от конкретной программы. Как правило, их участники должны быть гражданами России, нуждаться в улучшении жилищных условий, а также быть способными выплатить разницу в цене за квартиру (или другое жилье), которую не покроет субсидия (это можно сделать с применением ипотечного кредита или займа). Чтобы доказать государству свою платежеспособность, нужно быть официально трудоустроенными.
Например, таковы требования к участникам подпрограммы «Молодая семья» в рамках ФЦП «Жилище»?Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»:
В некоторых программах могут участвовать и бездетные семьи, однако наличие детей часто позволяет получить более низкую ставку по ипотечному кредиту/займу или увеличить размер субсидии.
Субсидии обычно выдаются в порядке очереди. Если ваша семья подпадает под требования к конкретной программе, вы можете направить заявку на участие, а затем встать в очередь на улучшение жилищных условий.
В некоторых программах также могут участвовать семейные граждане в возрасте до 35 лет (включительно), проживающие в следующих условиях:
Какие семьи считаются нуждающимися в жилье?
Претендовать на помощь государства с жильем могут не все молодые семьи, а только те, кого признают нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обычно для этого нужно доказать местной администрации, что размер имеющейся у семьи жилплощади не превышает норму для этого региона (норму общей площади жилого помещения на человека устанавливают органы местного самоуправления?пункт 2 статьи 685 Гражданского кодекса Российской Федерации. В большинстве российских регионов, включая Москву, этот показатель составляет 18 м² на человека, а если семья проживает в коммунальной квартире или доме барачного типа, то минимальная норма площади на одного человека — 20 м².
Участвовать в некоторых госпрограммах могут только малоимущие семьи, то есть те, в которых доход на человека ниже прожиточного минимума по региону. При этом берутся в расчет доходы всех членов семьи — студенческие стипендии, пенсии, алименты и прочее. Этот статус можно получить в отделе социальной защиты населения по месту регистрации, а затем надо каждые 6 месяцев приносить справки обо всех доходах семьи, чтобы подтвердить его.
При этом работники соцзащиты также принимают во внимание остальное имущество семьи, чтобы оценить ее финансовое положение. Если отдел соцзащиты принимает решение о том, что данная семья в ближайшие 20 лет не сможет самостоятельно купить квартиру, он признает ее малоимущей.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
На какой размер субсидии можно рассчитывать?
Размер субсидии во многом определяет состав семьи:
- семья с одним ребенком — 35%;
- в семье двое детей — 40%;
- трое детей и более — 50%.
В ряде регионов России молодая семья вправе рассчитывать на более крупную компенсацию — до 70–80% от цены приобретаемого объекта недвижимости.
Может ли семья получить жилье от государства бесплатно?
Нет. Государственные программы не подразумевают обеспечение граждан жильем (улучшение жилищных условий) на бесплатной основе. Чтобы улучшить жилищные условия, придется задействовать в том числе и собственные финансы.
Куда обращаться за улучшением жилищных условий?
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в Санкт-Петербурге — Санкт-Петербургский центр доступного жилья.
Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.
Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.
За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.
Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Социальный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.
За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.
Какие документы нужны для участия в программе?
Итоговый список документов может меняться от программы к программе, но велика вероятность, что вам понадобится большая часть из следующих документов (приведен список документов для участия в программе «Молодая семья»):
Кроме того, вам могут понадобиться:
Все эти документы нужно подать в местную администрацию и ждать решения. Если все документы одобрены, вы получаете сертификат на покупку жилья (свидетельство о праве на получение социальной выплаты).
С этим сертификатом нужно будет обратиться в банк, в котором будет открыт специальный счет для перечисления социальной выплаты в размере 30% от стоимости покупаемого жилья, а для семей с детьми — 35% и более. В документе будет прописан размер социальной выплаты, срок ее действия и дата, до которой сертификат нужно предъявить банку. Субсидия поступит на спецсчет после того, как вы выберете квартиру и банк одобрит сделку (будь то сделка купли-продажи или договор по ипотечному кредиту/займу).
Чтобы получить льготы на приобретение жилья от государства, нужно подтвердить наличие остальной суммы, необходимой для приобретения жилья. Без этого субсидия не предоставляется.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Как молодой семье получить льготы при получении ипотечного кредита (займа)?
Получить ипотечный кредит (заем) на льготных условиях молодая семья может в следующих случаях:
Например, льготные условия по ипотечному кредиту можно получить благодаря программе «Семейная ипотека». Это ипотечная программа для семей, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2023 года родился первый ребенок или последующие дети, а также для семей, в которых есть двое и более несовершеннолетних детей.
Ипотечный кредит можно оформить до 1 июля 2024 года. При этом ставка составит не более 6% годовых (не более 5% для жителей ДФО).
Подробнее об условиях программы: Как воспользоваться «Семейной ипотекой»?
Рассчитать семейную ипотеку можно здесь.
Отдельные условия льготного кредитования для жителей Дальневосточного федерального округа предусмотрены программой «Дальневосточная ипотека»?условия которой утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1609. Ставка по таким кредитам не превышает 2% годовых.
Заемщиками по договору льготной ипотеки могут быть только:
Подробнее о программе: Условия программы Дальневосточная ипотека.
Государственная программа города Москвы «Жилище»
Предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений жителям Москвы, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Подача документов доБессрочно
Программа действует доБессрочно
Государственная программа города Москвы «Жилище».
Программа позволяет жителям Москвы, состоящим на жилищном учете, улучшить свои жилищные условия за счет получения субсидии.
Чем регулируется программа:
На сайте используются файлы cookie Оставаясь на сайте, вы выражаете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой АО «ДОМ.РФ»
Остались вопросы? Задавайте!
Каталог программ с государственной поддержкой
Льготная ипотека для IT-специалистов
Льготная ипотека для специалистов IT-компаний по ставке до 5% годовых .
Предоставление 1 гектара земли для жилищного строительства или любой другой деятельности в Арктической зоне.
Предоставление льготной ипотеки по ставке 8% на весь срок кредитования при покупке жилья на первичном рынке недвижимости.
Единовременная выплата в размере до 2 млн рублей для учителей, согласившихся проработать 5 лет в сельской школе.
Федеральная с софинансированием
Социальная выплата для жителей и работников сельских территорий
Иметь собственный дом наверняка хотят многие. Но не у всех есть возможность просто взять и приобрести недвижимость: отсутствие достаточной суммы денег, наличие «древней» ипотеки на крохотную однушку, другие факторы — камни преткновения для расширения жилплощади. Но не стоит опускать руки. Вместе с адвокатом АБ «Лапицкий и партнеры» Ириной Рыжук объясняем, кто может стать участником программы по улучшению жилищных условий в 2023 году и как проходит процедура.
Полезная информация об улучшении жилищных условий
Одного лишь желания переехать в новое жилье, даже подкрепленного письменным заявлением и доказательствами, недостаточно. Для того, чтобы претендовать на получение квартиры или дома, необходимо встать на соответствующий жилищный учет. Это список тех, кому положено помочь с обустройством или предоставить новый дом.
— В Конституции РФ и Жилищном кодексе РФ прописано, что граждане имеют право на бесплатное обеспечение жильем за счет государственных и муниципальных жилищных фондов, — говорит Ирина Рыжук.
Из законодательства следует, что власти бесплатно или за доступные деньги обеспечивают жильем людей, отвечающим определенным критериям. Они перечислены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (3), и если попроще, то это:
Адвокат Ирина Рыжук рассказывает, что выделяют три категории граждан, которые могут претендовать на помощь государства в приобретении жилья:
Но если вы попадаете в категорию нуждающихся, это не значит, что вам сразу же предоставят дом или квартиру. По общему правилу, жилые помещения предоставляются в порядке очередности. Но есть категории граждан, которым ключи от нового «гнездышка» должны вручить вне очереди.
В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ сюда относятся:
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся осуществляет орган местного самоуправления. Обычно это администрация города или района.