Государственной программы развития сельского хозяйства продлив ее до 2025 года

Минсельхоз представил проект обновленной госпрограммы развития сельского хозяйства России на период до 2025 года.

Документ и проект соответствующего постановления правительства размещены на сайте regulation.gov.ru.

Ранее срок реализации госпрограммы был рассчитан до 2020 года (начало реализации программы — 2013 год).

Согласно паспорту программы, общий объем финансирования на 2020 год составит 748,059 млрд рублей, в том числе 285,571 млрд рублей из федерального бюджета. На 2021 год предусмотрено 754,733 млрд рублей (292,898 млрд рублей), на 2022 — 843,048 млрд рублей (328,918 млрд рублей), на 2024 — 845,76 млрд рублей (353,625 млрд рублей), на 2025 год — 863,438 млрд рублей (368,123 млрд рублей).

Согласно пояснительной записке, в проектную часть госпрограммы включены федеральные проекты «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» и «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», ведомственные проекты «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», «Техническая модернизация агропромышленного комплекса», «Цифровое сельское хозяйство», а также ведомственная программа «Развитие мелиоративного комплекса России».

В отношении ведомственного проекта «Цифровое сельское хозяйство» Минсельхоз отмечает, что его актуальность обусловлена возрастающим спросом со стороны аграрного бизнеса на разработку и развитие национальной цифровой системы, а также существенным потенциалом развития цифровых инновационных технологий.

Законом о бюджете на реализацию этого проекта на 2019 год предусмотрено 50 млн рублей. Вместе с тем Минсельхоз заявил потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2020-2022 годы в объеме 15 млрд 546 млн рублей, в том числе на 2020 год — почти 3,8 млрд рублей, на 2021 год — 7,2 млрд рублей, на 2022 год — 4,6 млрд рублей.

Правительство России продлило до конца 2025 года действие госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Соответствующее постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
 
Из документа следует, что в 2021-2025 годах объем финансирования госпрограммы составит 4,2 трлн рублей. Объем финансирования мероприятий 2019 года также значительно увеличен — с 297 млрд рублей до 793 млрд рублей. В 2020 году на эти цели будет направлено 742 млрд рублей против 293 млрд рублей в прежней редакции. Общий бюджет госпрограммы в результате изменений вырос почти в четыре раза — с 2,2 трлн рублей до 8,2 трлн рублей.
 
Объем федеральных бюджетных ассигнований вырос с 1,7 трлн рублей до 3,5 трлн рублей. Размер поступлений из бюджетов регионов увеличился с 408 млрд рублей до 482 трлн рублей, из внебюджетных источников — со 116 млрд рублей до 4,1 трлн рублей.
 
Согласно прежней редакции, госпрограмма должна была завершиться в 2020 году. Она состояла из двух этапов — программного (2013-2017 годы) и проектного (2018-2020 годы). Согласно поправкам, проектный этап продлевается до конца 2025 года.

Темпы роста выручки французской Danone в III квартале ускорились до 19,1%

Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 7,5% годовых

Минпромторг предложил провести эксперимент по исключению продажи просроченной продукции

«Ъ»: торговые сети ожидают дальнейшего снижения спроса

Аналитический центр Milknews

Производство мороженого снизилось на 5%28 ОКТЯБРЯ 2022 Г. 13:23Производство сыров и сырных продуктов выросло на 4,2%25 ОКТЯБРЯ 2022 Г. 13:18Производство сливочного масла выросло на 11%24 ОКТЯБРЯ 2022 Г. 11:42Производство кисломолочной продукции упало на 8%21 ОКТЯБРЯ 2022 Г. 09:10Цены большинства биржевых товаров опустились ниже уровня прошлого года19 ОКТЯБРЯ 2022 Г. 09:56Молочная продуктивность коров выросла на 6,4%

Читать также:  Отказ в государственной аккредитации образовательной программы

18 ОКТЯБРЯ 2022 Г. 09:10

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы»Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства»Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 2020 г. № 528 «Об утверждении состава совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 – 2025 годы и состава президиума этого совета»
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 350 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства» была разработана и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы (далее – ФНТП), задачей которой является обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счет применения семян новых отечественных сортов и племенной продукции, технологий производства высококачественных кормов.

Формой реализации подпрограмм ФНТП являются:

  • выполнение плана системных мер государственной политики, в том числе государственной научно-технической и государственной аграрной политики;
  • выполнение комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к реализации мероприятий ФНТП.

Для комплексного решения задач, предусмотренных подпрограммами, формируются комплексные планы научных исследований по направлениям реализации ФНТП в порядке, утвержденном Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 501.

Для реализации мероприятия ФНТП по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов и передачи сельскохозяйственным товаропроизводителям для применения (внедрения) в производстве и выпуска сельскохозяйственной продукции в промышленных масштабах в рамках подпрограмм формируются комплексные научно-технические проекты (далее — КНТП), объединяющие научно-исследовательские организации, аграрные ВУЗы и представителей реального сектора экономики (заказчиков). КНТП формируются заказчиками с учетом комплексных планов научных исследований на условиях научно-производственного партнерства, отбираются в порядке, установленном приказом Минсельхоза России от 23 июля 2018 г. № 320, и согласовываются президиумом совета ФНТП.

  • создание научных и научно-технических результатов и продукции для АПК;
  • передача научных и научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства;
  • коммерциализация научных и научно-технических результатов и продукции для АПК.

Минсельхоз России принял решение продлить срок реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2025 года. Ранее предполагалось, что ведомство приступит к разработке новой программы, которая начнется с 2020 года.

Milknews ознакомился с проектом ( в 823 страницы), “удлиняющим” действующую госпрограмму, и рассказывает, какие новые приоритеты появились в «новом» старом документе.

Если мы посмотрим на общий объем финансирования госпрограммы за весь период, то он составит 4 193,8 млрд рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 3 417,4 млрд рублей. Получается, что ежегодно новая команда Минсельхоза планирует выделять около 500 млрд руб на развития АПК.

В проекте бюджета, о котором мы уже рассказывали вчера, ассигнования на Программу развития сельского хозяйства будут уменьшаться от года к году: в 2019 году они составят 241 446,3 млн рублей, в 2020 году — 241 630,2 млн рублей, в 2021 году — 229 412,1 млн рублей. 

Однако представители Минсельхоза уже заявляли, что согласовали с Минфином увеличение средств через дополнительные ассигнования.

Читать также:  Гражданство России за пару месяцев. Как работает программа переселения соотечественников

Как говорится в пояснительной записке, бюджет на 2022-2025 годы рассчитан в соответствии с протоколом Правительства от 28 ноября 2017 г.  — за исключением федерального проекта «Экспорт продукции АПК» (исходя из объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в размере $45 млрд), ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и ведомственных целевых программ «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса». С учетом дополнительных средств был рассчитан целевой сценарий, помимо базового.

Новый проектный метод

Несмотря на то, что в госпрограмме не изменилась суть, и главное — не изменились меры господдержки для молочников, сам подход изменился. Как и планировалось ранее, Минсельхоз перешел к проектному методу.

В проектную часть Госпрограммы включены:

Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы

Постановление
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 «Об утверждении
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на
2017-2025 годы»

Указ Президента
Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 «О мерах по реализации
государственной научно-технической политики в интересах развития сельского
хозяйства»

Указ Президента
Российской Федерации от 25 августа 2020 г. № 528 «Об утверждении состава совета
по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского
хозяйства на 2017 – 2025 годы и состава президиума этого совета»

В целях реализации Указа Президента
Российской Федерации
от 21 июня 2016 г. № 350 «О мерах по реализации государственной
научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства» была
разработана и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от
25 августа 2017 г. № 996 Федеральная научно-техническая программа развития
сельского хозяйства на 2017–2025 годы (далее – ФНТП), задачей которой является
обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции,
полученной за счет применения семян новых отечественных сортов и племенной
продукции, технологий производства высококачественных кормов.

Формой реализации
подпрограмм ФНТП являются:

— выполнение плана
системных мер государственной политики, в том числе государственной научно-технической
и государственной аграрной политики;

— выполнение
комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный
подход к реализации мероприятий ФНТП.

Для комплексного
решения задач, предусмотренных подпрограммами, формируются комплексные планы
научных исследований по направлениям реализации ФНТП в порядке, утвержденном Приказом
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 30 марта 2020
г. № 501

Для реализации
мероприятия ФНТП по коммерциализации научных и (или) научно-технических
результатов и передачи сельскохозяйственным товаропроизводителям для применения
(внедрения) в производстве и выпуска сельскохозяйственной продукции в
промышленных масштабах в рамках подпрограмм формируются комплексные научно-технические
проекты (далее — КНТП), объединяющие научно-исследовательские организации,
аграрные ВУЗы и представителей реального сектора экономики (заказчиков). КНТП
формируются заказчиками с учетом комплексных планов научных исследований на
условиях научно-производственного партнерства, отбираются в порядке, установленном
приказом Минсельхоза России от 23 июля 2018 г. № 320, и согласовываются
президиумом совета ФНТП.

создание
научных и научно-технических результатов и продукции для АПК;

передача
научных и научно-технических результатов и продукции для практического
использования и повышение квалификации участников научно-технического
обеспечения развития сельского хозяйства;

коммерциализация научных и
научно-технических результатов и продукции для АПК.

На данный момент в
рамках ФНТП реализуются 3 подпрограммы:

«Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской
Федерации»

«Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в
Российской Федерации»

«Создание отечественного конкурентоспособного
кросса мясных кур в целях получения бройлеров»

Важным
приоритетом обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации
является сокращение зависимости от птицы иностранных бройлеров за счет
формирования отечественной стандартизированной системы получения и выращивания
селекционного материала на каждом этапе воспроизводства родительских форм и
продвижения отечественных бройлеров с комплексным технологическим оснащением
процесса их производства на внутренний рынок.

Читать также:  Конкурс по выбору мероприятий подпрограммы 1 "Доступность услуг" государственной программы "Комфортное жилье и благоприятная среда" на 2021-2025 годы

ФГБНУ ФИЦ ВНИТИП РАН совместно с ФГБУ СГЦ «Смена»
была проведена фундаментальная работа с использованием современных
биотехнологических методов по созданию кур мясного кросса «Смена 9». Проведены
производственные испытания бройлеров нового кросса «Смена» на промышленных
птицефабриках в 6 субъектах Российской Федерации (Челябинской области,
Республике Адыгея, Ленинградской области, Московской области, Ставропольском
крае, Республике Чувашия), продемонстрировавшие конкурентные преимущества по
сравнению с кроссом иностранной селекции (Росс 308): живая масса выше на 4,7%;
среднесуточный прирост выше на 2,1%; сохранность выше на 2,2%, индекс
продуктивности выше на 6,8%. В 2019 году произведена первая племенная продажа
цыплят родительских форм кросса «Смена 9» в количестве 5,5 тыс. голов.

В 2020 году в СГЦ «Смена» поступили заявки на 115
тыс. голов цыплят родительских форм, на сегодняшний день уже осуществлены поставки
ППР Челябинскому, Новоеловской птицефабрике в количестве 60 тыс. голов суточных
цыплят родителей, что составляет 1% российского рынка родительских форм (при
запланированном результате на 2022 год). В результате проведенных испытаний
констатируем интерес к созданному отечественному кроссу со стороны как
российского рынка, так и зарубежного (Иран, Узбекистан, Казахстан, Уганда).

Потенциал у нового отечественного
кросса очень мощный. Стратегия – обеспечить потребности внутреннего
рынка и увеличить экспорт. В этом направлении сегодня Минобрнауки России
совместно с Минсельхозом России разработало и реализует план системных мер,
который позволит произвести около 15% или около 1 млн. тонн мяса птицы к 2025
году.

На
различных стадиях подготовки находятся следующие отраслевые подпрограммы:

«Развитие производства кормов и кормовых
добавок для животных»

«Улучшение генетического потенциала крупного
рогатого скота специализированных мясных пород»

«Улучшение генетического потенциала крупного
рогатого скота молочных пород»

«Улучшение генетического потенциала мелкого
рогатого скота»

«Селекция и семеноводство масличных культур»

«Селекция и семеноводство овощных культур»

«Развитие виноградарства, включая
питомниководство»

«Развитие селекции и переработки
зерновых культур»

«Развитие питомниководства и
садоводства»

«Развитие селекции и семеноводства
кукурузы»

«Развитие селекции и семеноводства технических
культур»

«Сельскохозяйственная техника и оборудование»

«Развитие технологий производства пестицидов и
агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве»

«Развитие технологий производства лекарственных
средств для ветеринарного применения»

К
основным приоритетам ФНТП относится формирование условий для развития научной,
научно-технической деятельности и получение результатов, необходимых для
создания технологий, продукции, товаров и оказания услуг, обеспечивающих
независимость и конкурентоспособность отечественного агропромышленного
комплекса. Внедрение в промышленный оборот отечественных технологий позволит к
2025 году снизить риски в сфере продовольственной безопасности за счет
уменьшения доли продукции, произведенной по зарубежным технологиям из импортных
семян и племенного материала.

Государственный координатор программы ФНТП – Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации.

Ответственные исполнители ФНТП – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Исполнители мероприятий ФНТП – Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Соисполнители мероприятий ФНТП – Министерство цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение
«Российская академия наук», высшие исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической,
инновационной деятельности и другие институты развития и организации.

Организационно-техническое
и информационно-аналитическое сопровождение мероприятий ФНТП, а также методическое
обеспечение заказчиков и участников КНТП оказывает Дирекция ФНТП.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *