Государственные программы минцифры

Гранты от Минцифры или как государство помогает стартапам, ИТ-разработчикам и компаниям, проводящим ЦТ

Время на прочтение

Комплексная система мер грантовой поддержки проектов по разработке и внедрению отечественных ИТ-решений запущена Минцифры РФ в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Целью поддержки являются: вывод на рынок востребованных и конкурентоспособных российских ИТ-решений, внедрение их на предприятиях, тиражирование лучших практик и ускорение цифровой трансформации компаний.

Государственные программы минцифры

Общий грантовый фонд составляет 23,2 миллиарда рублей, максимальный размер гранта на реализацию одного проекта – 500 миллионов рублей, однако в исключительных случаях размер гранта может быть увеличен до 6 миллиардов рублей. Фонды-операторы грантов: РФРИТ (Российский Фонд Развития Информационных Технологий), ФСИ (Фонд Содействия Инновациям), Сколково, ФРРИ (Фонд Развития Интернет Инициатив). Также для крупного бизнеса, предусмотрена программа льготного кредитования внедрения проектов от 500 миллионов рублей до 5 миллиардов рублей, по ставкам от 1% до 5% годовых, оператором программы выступает ВЭБ.РФ.

Основные требования к ИТ-продуктам – это принадлежность к одному или нескольким из 12 приоритетных направлений.

Приоритетные направления поддержки
Приоритетные направления поддержки

Основные получатели грантов: стартапы и малые ИТ-разработчики- до 20 миллионов рублей, компании внедряющие отечественные ИТ-решения – до 500 миллионов рублей, разработчики крупных ИТ-решений – до 500 миллионов рублей (в исключительных случаях до 6 миллиардов рублей), компании, внедряющие новые цифровые технологии – до 300 миллионов рублей. В таблице 1 представлена информация по типам грантополучателей и базовым параметрам грантов.

Таблица 1
Таблица 1

РФРИТ предоставляет гранты для разработчиков ИТ-решений и на цифровую трансформацию компаний, размер грантов от 20 до 500 млн. рублей, денежные средства можно потратить на зарплаты сотрудников, покупку оборудования, покупку программного обеспечения и другие расходы. Финансирование предусматривает до 80% от общей сметы проекта, остальные 20% компания-грантополучатель финансирует за счет собственных средств или за счет других источников (займы, кредиты, инвестиции и т.п.). Прием заявок на гранты по цифровой трансформации компаний завершен, но скоро объявят новый конкурс, заявки на получение грантов на разработку отечественных ИТ-решений принимаются, согласно конкурсной документации до 30 октября 2024 года. Также РФРИТ начинает новый отбор правообладателей отечественного ПО (уполномоченных организаций) в целях возмещения затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения (отбор). Получатели поддержки смогут реализовывать свои ИТ-решения малому и среднему бизнесу по льготной стоимости, а разницу между рыночной и льготной ценой будет возмещать фонд. Отбор по программе поддержки цифровизации компаний среднего и малого бизнеса продлится до 31 августа 2022 года.

Программы ФСИ, направлены на физических и юридических (малые предприятия) лиц, развивающих стартапы, размер грантов для физических лиц до 4 млн. рублей, юридических лиц до 20 млн. рублей, денежные средства предоставляются на финансирование НИОКР, в рамках реализации инновационного проекта в соответствии с утвержденной сметой расходов средств гранта. Несколько конкурсов уже идет, другая часть конкурсов будет объявлена в ближайшее время. Подробности на сайте Фонда.

Фонд «Сколково» — оператор программы, направленной на компании, которые планируют первое масштабное внедрение российских решений в сфере информационных технологий. Получатели гранта – это компании-заказчики, в которых будут происходить внедрения. Получить грант до ₽300 млн можно при условии софинансирования проекта из внебюджетных источников не менее 20% от его стоимости, направить денежные средства гранта можно в том числе и на доработку и модификацию ИТ-решения — до 50% сметы пилотного проекта. Подать заявки на участие в программе можно с 23 мая 2022 года.

ФРРИ принимает заявки на участие в бесплатной акселерационной программе «Спринт», разработанной совместно с Минцифрой, от российских технологических компаний, имеющих прототип, MVP или готовый продукт.  В настоящее время, продолжается набор в 5-й отбор, прием заявок продлится до 15 июня 2022 года. Программа акселерации включает образовательный модуль и трекинг. Эксперты ФРИИ помогут поставить цели и сфокусироваться на развитии проекта.

Фонды-операторы грантов, активно занимаются информационной поддержкой своих программ, рассказывая соискателям о том, как правильно оформлять заявки на участие, какие требования предъявляются к компаниям и ИТ-продуктам, а также все различные нюансы заявленных конкурсов.

Беспрецедентные меры грантовой поддержки от Минцифры, в первую очередь направлены на развитие отечественного рынка ИТ-разработок и их внедрения в отечественных компаниях.

Время на прочтение

Государственные программы минцифры

9 апреля 2022 года Минцифры представило в формате Excel список приоритетных направлений поддержки российских решений. Данный документ был создан по итогам заседания оперштаба IT-ассоциации.

Согласно документу, информационные системы разделены на 17 классов: средства разработки ПО и распределенной системы управления версиями (аналог GitHub), инструменты автоматизированного проектирования, инженерного анализа и машинного обучения, продуктовая линейка графического дизайна (разработка российских аналогов Adobe, Visio и др.), ПО для управления производственными процессами на предприятии и другие.

В планах обозначена разработка аналогов такого ПО и сервисов: AllRound Automations, Altova, Asana, Atlassian (Jira, Confluence), Fima, JetBrains, Jfrog, Miro, Qt, Sketch, Sonatype и других продуктов для обеспечения полного цикла разработки, отечественных компиляторов, балансировщиков нагрузки Альтеон, F5, VMWare, Adobe, Figma, Sketch, Visio, Articulate, EAM (аналоги Infor, SAP, Hexagon и др.) и MES — AVEVA (Wonderware MES Performance), GE (PA Efficiency), Siemens (Simatic IT), AVEVA (Wonderware MES Operations), AVEVA (Wonderware MES Quality), GE (PA Production management & tracking), MPDV (HYDRA), Visual MESA Production Accounting (Yokogawa), Microsoft Active Directory, OSI Soft PI System, Wonderware System Platform, GE Historian, Honeywell PHD, Siemens WinCC OA, Siemens Mindsphere, BIOS, драйверов периферийного оборудования.

Минцифры и IT-компании представили верхнеуровневые требования требующие реализации в РФ к функционалу информационных систем, включая:

  • средства разработки ПО;
  • средства управления жизненным циклом изделия (PLM);
  • средства автоматизированного проектирования (CAD);
  • средства инженерного анализа (CAE);
  • машинное обучение (ML);
  • российский аналог GitHub, балансировщики нагрузки;
  • систему комплексного мониторинга управления компонентов ИТ-инфраструктуры/системного ландшафта;
  • систему сетевой инфраструктуры;
  • средства распознавания символов и работы с документами PDF;
  • продуктовую линейку графического дизайна;
  • перехода государственных информационных систем на открытые форматы документов и протоколы обмена, продуктов для создания онлайн курсов для обучения;
  • систему управления имущественным комплексом, предприятием, производством
    ПО для управления производственными процессами на предприятии, включая ремонты и обслуживание (MES, EAM);
  • связующее ПО, EDP системы (корпоративная платформа данных);
  • диспетчерское управление, SCADA -, HMI-и IIoT-приложения, предназначенные для интеграции производственного процесса с корпоративными системами управления;
  • BIOS, драйверы.

Предложение по развитию классов ПО, критичных для экономики и невоспроизводимых в рамках обычного рыночного механизма

Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры

6 апреля 2022 года Минцифры представило перечень рекомендованного российского ПО и сервисов для использования в госорганах для замены иностранного ПО и облачных решений. Подтверждения списка от «ТАСС«, «РБК» и от Минцифры, а также «Коммерсантъ«.

В перечне ведомство указало наиболее популярные и общеизвестные сервисы и цифровые решения зарубежных компаний, деятельность которых полностью или частично ограничена в РФ, а также представило список рекомендованных решений для их замены в повседневной деятельности как в рабочем порядке, так и для домашнего применения.

Перечень рекомендованного Минцифры российского ПО и сервисов для замены иностранного ПО и облачных решений

Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры

В конце февраля и начале марта иностранные IT-компании начали выполнять требования регуляторных ведомств своих стран по соблюдению санкций. Ушли или временно прекратили работу такие компании или сервисы: Acronis, Adobe, Arbor (Netscout), Atlassian (Jira), Autodesk, Avast, AWS, Canonical, Coursera, Cisco, Citrix, Docker, ESET, Figma, Fiverr, Globalstar, GoDaddy, Google Cloud, Grammarly, IBM, Javarush, JetBrains, Juniper, Intel, MATLAB, Microsoft (Azure, Office), Mikrotik, Miro, MongoDB, NortonLifeLock, NVIDIA, Oracle (+Cloud), Pearson VUE, Qt, Red Hat, SAP, SUSE, TeamViewer, Udemy, Unity, Upwork, VMWare, Xsolla, Zabbix и многие другие.

Минцифры представило перечень рекомендованного российского ПО и сервисов для замены иностранного ПО и облачных решений

Время на прочтение

6 апреля 2022 года Минцифры представило перечень рекомендованного российского ПО и сервисов для использования в госорганах для замены иностранного ПО и облачных решений. Подтверждения списка от «ТАСС«, «РБК» и от Минцифры, а также «Коммерсантъ«.

В перечне ведомство указало наиболее популярные и общеизвестные сервисы и цифровые решения зарубежных компаний, деятельность которых полностью или частично ограничена в РФ, а также представило список рекомендованных решений для их замены в повседневной деятельности как в рабочем порядке, так и для домашнего применения.

«Обращаем особое внимание на недопустимость использования органами управления иностранных цифровых решений и программ для организации видеоконференций, в том числе Zoom, Zello, Webex, Discord, Microsoft Teams, Skype. В этих целях рекомендуем рассмотреть программные продукты российских разработчиков ООО «ИВКС» и ООО «Труконф», которые готовы предоставить программное обеспечение и техническую поддержку для оперативной замены решений иностранных производителей», – пояснило Минцифы.

Примечательно, что в перечне нет аналогов для операционных систем.

Перечень рекомендованного Минцифры российского ПО и сервисов для замены иностранного ПО и облачных решений

Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры
Государственные программы минцифры

В конце февраля и начале марта иностранные IT-компании начали выполнять требования регуляторных ведомств своих стран по соблюдению санкций. Ушли или временно прекратили работу такие компании или сервисы: Acronis, Adobe, Arbor (Netscout), Atlassian (Jira), Autodesk, Avast, AWS, Canonical, Coursera, Cisco, Citrix, Docker, ESET, Figma, Fiverr, Globalstar, GoDaddy, Google Cloud, Grammarly, IBM, Javarush, JetBrains, Juniper, Intel, MATLAB, Microsoft (Azure, Office), Mikrotik, Miro, MongoDB, NortonLifeLock, NVIDIA, Oracle (+Cloud), Pearson VUE, Qt, Red Hat, SAP, SUSE, TeamViewer, Udemy, Unity, Upwork, VMWare, Xsolla, Zabbix и многие другие.

Читать также:  Программа государственного экзамена по математике



6 апреля 2018, пятница



31 марта 2018, суббота



6 марта 2018, вторник



28 августа 2017, понедельник

28 августа 2017, Государственная программа «Информационное общество»



Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы

Постановление от 25 августа 2017 года №996. Цель Программы – обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счёт применения семян новых отечественных сортов и племенной продукции, технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения, пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, современных средств диагностики, методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала.



15 августа 2017, вторник



31 июля 2017, понедельник



28 июля 2017, пятница



7 апреля 2017, пятница



30 марта 2017, четверг



7 марта 2017, вторник



9 сентября 2016, пятница



16 августа 2016, вторник



18 апреля 2016, понедельник



29 марта 2016, вторник



20 ноября 2015, пятница



3 сентября 2015, четверг



22 июня 2015, понедельник



8 июня 2015, понедельник



23 апреля 2015, четверг



31 марта 2015, вторник

Календарь

Подписка

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, НАЦИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В справочном материале содержатся:

1. Государственные программы и федеральные проекты, принятые в рамках государственных программ

2. Национальные проекты (программы) и федеральные проекты, принятые в рамках национальных проектов

3. Приоритетные программы и проекты

1. Государственные программы и федеральные проекты, принятые в рамках государственных программ

Направления национальных целей развития Российской Федерации:

1.1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей

1.2. Возможности для самореализации и развития талантов

1.3. Комфортная и безопасная среда для жизни

1.4. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство

1.5. Развитие науки, промышленности и технологий

1.6. Цифровая трансформация

1.7. Сбалансированное региональное развитие

1.8. Обеспечение национальной безопасности и международного сотрудничества

2. Национальные проекты (программы) и федеральные проекты, принятые в рамках национальных проектов

Направления стратегического развития:

2.4. Жилье и городская среда

2.6. Безопасные и качественные автомобильные дороги

2.7. Производительность труда

2.8. Наука и университеты

2.9. Цифровая экономика

2.11. Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

2.12. Международная кооперация и экспорт

2.13. Туризм и индустрия гостеприимства

2.14. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года

2.15. Комплексная программа «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года»

<1> Информация об основных параметрах реализации федеральных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национальных проектов и федеральных проектв, принятых вне рамок национальных проектов, формируемая в подсистеме управления национальными проектами системы «Электронный бюджет» по адресу: http://budget.gov.ru/epbs/faces/oracle/webcenter/portalapp/pagehierarchy/Page585.jspx

<2> Также см. материалы официального сайта Минздрава России: https://minzdrav.gov.ru/poleznye-resursy/natsproektzdravoohranenie

<3> Также см. материалы официального сайта Минобрнауки России: https://www.minobrnauki.gov.ru/about/deps/dpd/documents/

<4> Также см. полезные ресурсы Минздрава России: https://minzdrav.gov.ru/poleznye-resursy/natsproektzdravoohranenie/onko

<5> Также см. материалы официального сайта Минэкономразвития России: https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_proizvoditelnost_truda/

<6> Также см. материалы официального сайта Минпромторга России: https://minpromtorg.gov.ru/docs/national_projects_docs/

<7> Также см. полезные ресурсы Минцифры России: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/

<8> Также см. материалы официального сайта Минкультуры России: https://culture.gov.ru/about/national-project/about-project/

<9> Также см. материалы официального сайта Минтруда России: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/3/0

3. Приоритетные программы и проекты

3.3. Ипотека и арендное жилье

3.4. ЖКХ и городская среда

3.5. Международная кооперация и экспорт

3.6. Производительность труда

3.7. Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

3.8. Безопасные и качественные дороги

3.11. Реформа контрольной и надзорной деятельности

30 января 2023

В этом материале

Главные целевые показатели цифровой трансформации, которые позволят говорить об успешном достижении соответствующей национальной цели к 2030 году, закреплены в подп. «д» п. 2 Указа Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474. Напомним их:

  • достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;
  • доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, – 95%;
  • доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к Интернету, – 97%;
  • увеличение вложений в российские IT-решения в четыре раза по сравнению с их размером в 2019 году.

В прошлом году, как рассказал заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко в ходе состоявшегося 19 января тематического брифинга, все плановые показатели национальной цели были перевыполнены. Так, уровень достижения цифровой зрелости составил 65,8% (плановый показатель равнялся 56,2%), доля массовых социально значимых услуг в электронном виде – 99,97% (план: 65%), доля домохозяйств, которым обеспечен широкополосный доступ к Интернету, – 86,1% (план: 80%), объем вложений в отечественные IT-решения – 521,9 млрд руб. (уровень увеличения – 157,4%, плановый – 156%). «Уровень цифровой зрелости – это такой комплексный показатель, где учитывается и число специалистов, которые работают в IT-сфере, используют технологии, и объемы расходов на цифровые решения, и другие метрики, – напомнил вице-премьер. – Так вот этот показатель как раз свидетельствует о том, что нашей цифровой экономике удалось адаптироваться к новым условиям и эффективно выстроить совместную работу государства и бизнеса».

Такое опережение планов, по мнению представителей как органов власти, так и непосредственно IT-компаний, стало возможным в том числе благодаря существенному расширению видов и объемов государственной поддержки IT-отрасли в прошлом году.

Посмотрим, по каким направлениям наиболее активно шла работа в 2022 году, каких результатов удалось достичь и какие планы у государства и отрасли на 2023 год.

Импортозамещение ключевых цифровых решений, обеспечение технологического суверенитета

Еще в марте прошлого года были определены особенности закупок иностранного программного обеспечения (ПО) для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ), принадлежащих госкорпорациям, государственным, публично-правовым компаниям, субъектам естественных монополий и другим организациям, которые являются заказчиками при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. С 31 марта 2022 года такие юридические лица, за исключением организаций с муниципальным участием, могут приобретать соответствующее иностранное ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, только при согласовании возможности осуществления закупки с уполномоченным федеральным органом власти (Указ Президента РФ от 30 марта 2022 г. № 166; далее – Указ № 166). Перечень уполномоченных министерств, правила согласования ими закупок иностранного ПО, а также перехода на преимущественное использование соответствующими заказчиками российского ПО утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2022 г. № 1478. Стоит отметить, что такой переход должен быть осуществлен до 1 января 2025 года – с указанной даты этим заказчикам, так же, как и органам государственной власти, запрещается использовать иностранное ПО на принадлежащих им значимых объектах КИИ.

Кроме того, Указ № 166 обязывает Правительство РФ обеспечить преимущественное применение субъектами КИИ на принадлежащих им значимых объектах КИИ радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования российского производства.

Впоследствии Владимир Путин поручил Правительству РФ принять также меры по актуализации действующих и утверждению новых стратегических направлений в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики и социальной сферы, обратив особое внимание в том числе на необходимость стимулирования спроса на отечественные технологические решения и обеспечение технологической независимости от используемого в настоящее время иностранного ПО (подп. «м» п. 1 Перечня поручений Президента РФ от 1 сентября 2022 г. № Пр-1553).

По поручению Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина были сформированы индустриальные центры компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений, включая программно-аппаратные комплексы, в ключевых отраслях экономики (ИЦК) и центры компетенций по развитию российского общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для замещения используемых в настоящее время зарубежных аналогов (ЦКР). По результатам их работы было отобрано более 300 проектов по импортозамещению иностранного ПО, которые вошли в дорожные карты «Новое индустриальное программное обеспечение» и «Новое общесистемное программное обеспечение» – Правительственная комиссия по цифровому развитию утвердила их в декабре 2022 года. Как отмечается на официальном сайте кабинета министров (government.ru/news/47353/), большую часть этих проектов на сумму более 200 млрд руб. компании будут реализовывать за счет собственных средств, при этом предполагается заключение с Правительством РФ соглашений о создании условий по обеспечению гарантированного спроса на созданные продукты. Остальные проекты – с привлечением кредитных – объемом около 20 млрд руб. – и грантовых – более 23 млрд руб. – средств (гранты будут предоставляться Российским фондом развития информационных технологий (РФРИТ) и фондом «Сколково»).

Читать также:  Готовность к чрезвычайным ситуациям является одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации. На сайте Кремля можно найти "О стратегии развития гражданской обороны, защиты населения и территорий России" 501. http

Проекты предполагают разработку российских программных решений, в частности, по следующим направлениям:

  • операционные системы (OS);
  • системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM);
  • системы планирования ресурсов предприятия (ERP);
  • жизненный цикл изделия (PLM);
  • системы инженерного анализа (CAE);
  • системы автоматизированного проектирования (CAD);
  • системы управления производственными процессами (MES);
  • программно-аппаратные комплексы сбора данных и диспетчерского контроля (SCADA);
  • системы управления базами данных (DBMS);
  • геоинформационные системы (GIS);
  • моделирование зданий и сооружений (BIM).

Реализовываться проекты будут до 2025 года, некоторые – до 2027 года. Что немаловажно, перечень проектов в дорожных картах не является закрытым и может дополняться.

Дмитрий Чернышенко, заместитель Председателя Правительства РФ

«Сам рынок принимает решение о том, какое программное обеспечение – тяжелое промышленное, а это очень дорогостоящее ПО, которое часто очень сильно интегрировано в «железо», в производственные процессы, должно быть замещено на российское. Компании сами определили, кто в каждой отрасли является лидером, этот лидер обеспечил администрирование работы со всеми остальными участниками отрасли, и они выбрали, какое промышленное ПО в каких категориях должно быть замещено. При этом у них есть кураторы со стороны правительства – отраслевые руководители цифровой трансформации, обычно это замминистра.

Благодаря этой работе тяжелые промышленные решения, которые раньше были не наши, сейчас собраны в единую программу импортозамещения. Это гигантский заказ для нашей IT-отрасли, в то же время мы понимаем, что здесь есть очень большой экспортный потенциал, поэтому уже изначально, создавая такие решения, мы ориентируемся не только на российский рынок, но и на внешний – при отборе проектов отдельно учитывался экспортный потенциал.

Конечно, и общесистемное программное обеспечение среди проектов тоже есть.

Важно понимать, что нашими компаниями был создан очень серьезный задел: уровень технологической зрелости некоторых существующих решений – около 80%. То есть несмотря на то что мы находились под гнетом колониальной зависимости от иностранных решений по многим направлениям, почти для всех были отечественные аналоги, и нам не приходилось начинать их разработку с нуля. Таким образом, сейчас мы с технологически независимыми отечественными операционными системами, системами управления базами данных, мессенджерами, решениями по кибербезопасности и др. выходим на мировой конкурентный уровень и дальше уже с поддержкой Правительства РФ будем обеспечивать реализацию в том числе их экспортного потенциала. Для этого даже создан специальный институт так называемых цифровых атташе, которые будут помогать продвигать наши решения за рубежом».


Поддержка IT-компаний, решение кадрового вопроса

О реализуемом в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 2022 г. № 83 третьем пакете мер поддержки IT-отрасли портал ГАРАНТ.РУ рассказывал неоднократно – в материалах рубрики IT. Среди них, напомним:

  • освобождение IT-компаний от большинства контрольных и надзорных мероприятий до конца 2024 года (Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. № 448, ст. 26.4 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ), от выездных налоговых проверок – до 3 марта 2025 года (Письмо ФНС России от 24 марта 2022 г. № СД-4-2/3586@);
  • обнуление налога на прибыль в налоговых периодах 2022-2024 годов при соответствии аккредитованной организации определенным требованиям (п. 1.15 ст. 284 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 321-ФЗ) – о смягчении этих требований в части снижения доли профильных доходов, расширения перечня таких доходов и исключения условия о минимальной среднесписочной численности работников подробно рассказано в этой статье;
  • предоставление льготных кредитов по ставке не более 3% (Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 682);
  • увеличение бюджетного финансирования грантовой поддержки IT-проектов (Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2022 г. № 598, Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2022 г. № 599, Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2022 г. № 601);
  • поддержка непосредственно сотрудников аккредитованных IT-компаний: льготная ипотека (Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. № 805), отсрочка от призыва на военную службу (Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 490), упрощение трудоустройства в аккредитованные организации иностранных граждан и получения такими специалистами и членами их семей вида на жительство (Федеральный закон от 28 июня 2022 г. № 207-ФЗ).

Перечень видов поддержки, которая оказывается государством непосредственно IT-компаниям и их сотрудникам, и условия ее предоставления – в тематическом разделе оперативно обновляемой справки «Антисанкционные меры – 2022-2023» системы ГАРАНТ


Как сообщил Дмитрий Чернышенко, в прошлом году были выданы льготные кредиты на сумму 75,6 млрд руб. для реализации 150 проектов, одобрено 16,4 тыс. заявок на льготную ипотеку, выдано уже 5,8 тыс. ипотечных кредитов на 52,8 млрд руб. РФРИТ предоставил 68 проектам гранты общим объемом 23,1 млрд руб. (13 из них, на сумму 11,5 млрд руб., – особо значимым проектам), фонд «Сколково» – 2,6 млрд руб. на реализацию 10 проектов.

Согласно данным, размещенным в тематическом разделе единого портала госуслуг, отсрочку от службы в армии в рамках осеннего призыва 2022 года получили 7,8 тыс. сотрудников 1,9 тыс. IT-компаний.

Благодаря расширению мер поддержки происходит «обеление» IT-отрасли, уверены эксперты. Об этом свидетельствует рост числа аккредитованных компаний: если в начале 2021 года их было немногим более 4 тыс., то в 2022 году – уже около 20 тыс. При этом, напомним, Минцифры России регулярно актуализирует реестр аккредитованных организаций. Информация о последней на данный момент актуализации была опубликована министерством 1 августа 2022 года – из реестра исключили более 400 компаний, для которых деятельность в IT-сфере не является основной.

Разъяснения о порядке получения аккредитации, инструкции по заполнению необходимых форм, ответы на популярные вопросы по теме – в разделе «Аккредитация ИТ-компаний» на сайте Минцифры России (digital.gov.ru/ru/activity/govservices/1).

Проверить, включена ли компания в реестр аккредитованных организаций, можно на едином портале госуслуг (gosuslugi.ru/itorgs).

Важно помнить, что в прошлом году было утверждено новое положение об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1729), – о том, каким требованиям компании теперь должны соответствовать, чтобы получить аккредитацию, портал ГАРАНТ.РУ рассказывал здесь. Положение в том числе предусматривает необходимость ежегодного подтверждения соответствия аккредитованных IT-компаний установленным требованиям в срок до 1 июля.

По экспертным оценкам, сфера IT является лидером по количеству вакансий и росту заработных плат, и реализуемые меры поддержки делают ее еще более привлекательной – по словам генерального директора АНО «Цифровая экономика» Сергея Плуготаренко, в прошлом году около 100 тыс. россиян перешли в IT.

Тем не менее в отрасли по-прежнему недостаток кадров, а в 2022 году «кадровый голод» усилился. С одной стороны, это связано с оттоком специалистов за рубеж – хотя нужно отметить, что не все они потеряны для внутреннего рынка: как отметил Дмитрий Чернышенко, часть сотрудников IT-компаний, уехавших из страны в прошлом году, продолжают в них работать, а некоторые специалисты уже вернулись в Россию. С другой – в условиях ускоренного импортозамещения требуется больше специалистов как для создания, так и для поддержки российских IT-решений.

Поэтому предпринимаемые для устранения дефицита и повышения профессионального уровня IT-специалистов меры крайне важны. «Потребность в квалифицированных IT-кадрах растет быстрее, чем мы успеваем эти кадры готовить, это надо признать, – подчеркнул Дмитрий Чернышенко. – Мы работаем над повышением качества IT-образования в стране на всех уровнях: от школьного до высшего и дополнительного образования».

В прошлом году, например, была запущена программа «Код будущего», в рамках которой школьники 8-11 классов могут бесплатно обучаться на двухлетних курсах программирования. Курс можно выбрать самостоятельно, подробная информация о программе – на портале госуслуг (gosuslugi.ru/futurecode) и сайте Университета 2035 (help.2035.university/collection/4825). По данным Правительства РФ, 115 тыс. школьников уже начали учиться на этих курсах.

Ежегодно увеличиваются контрольные цифры приема на обучение в сфере цифровых технологий. В 2023/2024 учебном году, по данным Минобрнауки России1, число бюджетных мест в вузах по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки, в рамках которых готовятся кадры для цифровой экономики, составит 160 361.

Кроме того, в 2022 году был запущен проект «Цифровые кафедры» (реализуется в рамках федерального проекта «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»), позволяющий студентам, которые учатся на других – не на IT – направлениях получить во время учебы в вузе дополнительную квалификацию в сфере информационных технологий. Цифровые кафедры созданы в 115 российских университетах – участниках программы Минобрнауки России «Приоритет 2030», обучение на них началось в сентябре прошлого года. Предполагается, что к 2024 году число зачисленных на обучение на таких кафедрах человек превысит 385 тыс.

Читать также:  Государственная программа ставропольского края развитие физической культуры и спорта

Более 64 тыс. человек, по словам Дмитрия Чернышенко, получают дополнительное образование в рамках проекта «Цифровые профессии». Он, отметим, предполагает компенсацию государством от 50 до 100% стоимости обучения определенным категориям граждан. Правда, подача заявок завершилась 5 декабря 2022 года2, так что, судя по всему, проект завершается.

Государственные услуги в электронном виде

По данным Минцифры России, в прошлом году количество зарегистрированных на портале госуслуг пользователей достигло 100 млн (рост за три последних года – более 40%). Число видов услуг, которые можно получить полностью в электронном виде с помощью портала, – 480. Общее число оказанных пользователям услуг в 2022 году – более 200 млн.

Наиболее популярными, как рассказал в ходе брифинга Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев, в прошлом году были:

  • назначение социальных выплат, пособий и льгот – 27 млн обращений. Только детские пособия оформили 17 млн семей. «Еще дам такие данные: у нас в последних числах прошлого года запустилась новая услуга – оформление единого пособия на детей [введено с 1 января 2023 года. – ГАРАНТ.РУ]. По состоянию на 10 января было принято 1 млн заявлений. На 19 января – порядка двух миллионов. Важно, что эти заявления не только пришли через портал госуслуг, 1,2 млн из них уже рассмотрены, по ним приняты решения. Таким образом, 2 млн заявлений за 20 дней прошло через портал, и, в общем-то, никто этого не замечает – все работает, это стало нашей стандартной рутиной», – отметил министр;
  • запись к врачу – 20 млн обращений. Причем данный показатель Минцифры России не устраивает, так как число желающих попасть на прием к врачам значительно больше. В связи с этим оно совместно с Минздравом России работает над оптимизацией процесса записи;
  • оформление Пушкинской карты. 18 млн билетов куплено с помощью таких карт в прошлом году;
  • запись в образовательное учреждение – 4 млн заявлений;
  • регистрация брака, развода, рождения ребенка – 1,2 млн обращений. Стоит напомнить, что в конце декабря прошлого года в рамках суперсервиса «Рождение ребенка» появилась новая услуга – регистрация ребенка по месту жительства, и, по словам министра, пользователи портала уже активно ее используют.

Пользуется популярностью и приложение «Госключ», позволяющее бесплатно формировать электронные подписи – как неквалифицированные, так и квалифицированные – для подписания документов в электронном виде. «Электронная подпись для граждан – это всегда была такая болевая точка, потому что она оформлялась на платной основе, использовать на мобильных устройствах ее было нельзя, это был специальный токен – флешка, которую нужно вставлять в компьютер. Поэтому принципиально необходимо было обеспечить оформление подписи, чтобы получать услуги было удобнее, – отметил Максут Шадаев. – Мы запустили приложение «Госключ» – полноценную облачную электронную подпись, которая позволяет подписывать любые документы: не только заявления в госорганы, но и договоры, и другие документы. Уже более миллиона пользователей получили ее и активно используют, в том числе для подписания договоров аренды, договоров с операторами связи».

Еще одно направление, которое Минцифры России планирует и далее развивать, – создание цифровых копий документов.

Максут Шадаев, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ

«Важное направление, которым мы активно последние два года занимались, – цифровые копии различных документов. Более 10 млн обращений в месяц у нас по цифровым копиям – электронным трудовым, свидетельствам о праве собственности на транспортное средство (СТС), различным выпискам, справкам и т. д. Недавно мы добавили электронные версии водительского удостоверения. Насколько мне известно, внутри МВД России есть решение о том, что инспектор может ограничиться проверкой только цифровой копии удостоверения. И я надеюсь, что вопрос о том, можно ли будет вообще не носить с собой права, – это вопрос некоторой адаптации системы, отладки организационных процессов и понимания того, что рисков дополнительных здесь не возникает.

В целом появление и карты болельщика, и Пушкинской карты, и электронных копий водительских удостоверений позволяют нам ставить амбициозную задачу по переходу на использование смартфона в бытовых ситуациях для удостоверения личности или подтверждения прав человека на совершение определенных действий, – этому будет посвящен у нас 2023 год».


Платформа «ГосТех»

Говоря о цифровой трансформации в сфере госуправления, нельзя не упомянуть о такой масштабной задаче, как перевод всех государственных информационных систем (ГИС) на единую цифровую платформу «ГосТех» (далее – платформа «ГосТех», платформа). Эксперимент по созданию платформы, напомним, был запущен в 2020 году (Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1674).

В прошлом году были утверждены:

Три федеральных органа исполнительной власти уже работают с платформой «ГосТех». В 2022 году в промышленную эксплуатацию на платформе были запущены сервис Росимущества «Федеральное имущество онлайн», ГИС «Физическая культура и спорт» Минспорта России, с использованием платформы проектировались новые сервисы ФФОМС для оформления электронных полисов ОМС.

По данным Минцифры России, в 2023 году с платформой «ГосТех» начнут работать еще 19 ФОИВ, а также государственные органы 11 субъектов РФ. Всего в ближайшие три года на платформу планируется перевести 150 ГИС.

Обозначены также предполагаемые сроки завершения перехода на платформу федеральными и региональными госорганами: для федеральных ГИС – до 31 декабря 2025 года, для региональных – до 31 декабря 2026 года. Такие даты указаны в разработанном Минцифры России проекте Указа Президента РФ о поэтапном переходе на создание и развитие ГИС на платформе «ГосТех».

Дмитрий Чернышенко, заместитель Председателя Правительства РФ

Очень важно, что не только федеральные, но и региональные информационные системы переводятся на «ГосТех». И мы рассчитываем, что на новых территориях, где цифровая трансформация сейчас возникает вообще с нуля, у нас будет возможность построить новую совершенно безупречную цифровую архитектуру, используя самые передовые разработки. Одну только цифру скажу: ядро самого «ГосТеха» – это система, которая обновляется примерно миллион раз в год. То есть это очень качественное современное платформенное решение, аналогов которому в госуправлении в мире точно нет.

Стоит еще отметить, что это не замкнутая в себе система, она открыта для рынка, и на площадке Госмаркета цифровые продукты могут создаваться сторонними разработчиками и реализовываться в том числе на коммерческой основе».


***

Успехи нашей страны в области цифровой трансформации фиксируются не только на национальном, но и на международном уровне. Например, в рейтинге цифровизации госуправления Всемирного банка Россия в 2022 году вошла в десятку лидеров4

При этом нельзя не обратить внимания на то, что в условиях цифровой трансформации обеспечение информационной безопасности имеет ключевое значение. А в прошлом году вопросы кибербезопасности встали как никогда остро: по данным Правительства РФ, число кибератак на автоматизированные системы управления увеличилось на 80%, причем фокус сместился с финансового на госсектор. «В министерствах и ведомствах уже назначены руководители, которые персонально отвечают за информационную безопасность, – это, к сожалению, требования времени. И в субъектах РФ, и во всех ФОИВ уже созданы так называемые киберштабы, – отметил Дмитрий Чернышенко. – С начала 2022 года успешно отражено почти 50 тыс. серьезных кибератак, зафиксировано 1,6 тыс. инцидентов – все они расследованы, успешно закрыты, подготовлены рекомендации по их дальнейшему предотвращению. Выявлено несколько тысяч различных компьютерных уязвимостей, которые ФСТЭК России добавила в банк данных угроз безопасности информации».

Напомним, необходимость создания в ФОИВ, высших региональных исполнительных органах власти, государственных фондах, госкомпаниях и иных организациях, созданных на основании федеральных законов, стратегических предприятиях, системообразующих организациях и других юридических лицах, являющихся субъектами КИИ, структурных подразделений по информационной безопасности с возложением персональной ответственности за ее обеспечение на руководителей этих органов и организаций предусмотрена Указом Президента РФ от 1 мая 2022 г. № 250.

Кроме того, согласно документу с 1 января 2025 года перечисленным органам и организациям запрещается использовать средства защиты информации из недружественных стран. По прогнозам Правительства РФ, полный переход на отечественные аналоги таких продуктов произойдет даже раньше.  

1 Информация размещена на официальном сайте Минборнауки России (minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/50956). 
2 Соответствующее объявление размещено на едином портале госуслуг (profidigital.gosuslugi.ru).
3 Информацию о том, посещение каких мероприятий невозможно без карты болельщика, а также инструкцию по оформлению карты можно найти на едином портале госуслуг (gosuslugi.ru/help/faq/fancard).
4 С рейтингом GovTech Maturity Index 2022 можно ознакомиться на сайте Всемирного банка (worldbank.org/en/data/interactive/2022/10/21/govtech-maturity-index-gtmi-data-dashboard).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *