Отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020)» (далее – Государственная программа) в 2015 году, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №313.
В Государственную программу включены следующие подпрограммы и федеральные целевые программы:
· подпрограмма 1 «Информационно — телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе»;
· подпрограмма 2 «Информационная среда»;
· подпрограмма 3 «Безопасность в информационном обществе»;
· подпрограмма 4 «Информационное государство»;
· федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы».
Основной целью реализации Государственной программы является повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
С учетом определенных целей и приоритетов были сформированы следующие направления деятельности в сфере реализации Государственной программы:
· формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
· повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;
· совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;
· развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных технологий;
· повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
· развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
· сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
· противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях предотвращения угрозы национальным интересам России.
В соответствии с основной целью Государственной программы в 2015 году Минком связью России, соисполнителями и участниками решались следующие задачи:
· обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;
· развитие технической и технологической основы становления информационного общества;
· предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.
Мониторинг реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. №690, приказами Минком связи России от 2 декабря 2015 №494 «Об организации в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации работы по разработке, реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» и от 16 марта 2015 г. №75 «Об утверждении детального плана-графика реализации Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов»,
Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2016 год в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
В целях организации реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №18, ст. 2159; 2015, №9, ст. 1341), ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство), а также в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №32, ст. 4329; 2012, №22, ст. 2871, №51, ст. 7218, №53, ст. 7915; 2013, №43, ст. 5557; 2014, №15, ст. 1750, №30, ст. 4317, №48, ст. 6877; 2015, №2, ст. 459, 461) (далее – Порядок), Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 г. № 690 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2014 г., регистрационный №31212), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. №1456 «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год»
1. Утвердить детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2016 год (далее – План) в части мероприятий, исполнителем которых является Министерство, согласно приложению, к настоящему приказу.
2. Определить структурные подразделения Министерства и работников структурных подразделений Министерства, ответственных за реализацию мероприятий Плана, согласно приложению, к настоящему приказу (далее – ответственные исполнители).
3. Ответственным исполнителям обеспечить разработку и утверждение технических заданий по мероприятиям, включенным в План.
4. Определить, что по мероприятиям по информатизации, включенным в План, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд возможно только в случае наличия таких мероприятий в утвержденном плане информатизации Министерства.
5. Ответственным исполнителям в сроки, установленные детальным планом-графиком подготовки планов информатизации, обеспечить формирование с использованием средств подсистемы «Координация» автоматизированной системы управления региональной и ведомственной информатизацией и согласование мероприятий Плана в рамках плана информатизации Министерства в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» и приказом Министерства от 1 апреля 2013 г. №71 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа, и о признании утратившим силу приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 октября 2010 г. №140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов».
6. Департаменту координации информатизации (далее – ДКИ) в сроки, установленные детальным планом-графиком подготовки планов информатизации, после поступления предложений от ответственных исполнителей провести экспертизу сформированных мероприятий Плана в рамках плана информатизации Министерства и направить экспертные заключения ответственным исполнителям.
7. Ответственным исполнителям в срок не позднее чем два рабочих дня после получения от ДКИ положительных экспертных заключений, указанных в пункте 6 настоящего приказа, и утверждения плана информатизации Министерства, представить в Департамент экономики и финансов (далее – ДЭФ) в установленном порядке предложения для включения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2016 г. (далее – План-график), а также обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по своим мероприятиям с указанием номера и наименования мероприятия в Плане, а также номера мероприятий утвержденного плана информатизации Министерства.
8. Ответственные исполнители, предложения которых не должны направляться в ДКИ для проведения экспертизы в рамках плана информатизации Министерства, в срок не позднее чем два рабочих дня с даты подписания настоящего приказа направляют в ДЭФ предложения для включения в План-график, а также обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по своим мероприятиям с указанием номера и наименования мероприятия в Плане.
9. Ответственным исполнителям обеспечить:
· разработку и утверждение в установленном порядке организационных и (или) правовых оснований, необходимых для реализации мероприятий;
· установление в государственных контрактах порядка оплаты товаров, работ, услуг по этапам и годам (в тех случаях, в которых это возможно и целесообразно);
· соответствие мероприятий, реализуемых в рамках Плана, целям, задачам и характеристикам мероприятий Программы;
· соответствие обоснований бюджетных ассигнований (за исключением объектов капитального строительства) бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. №359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»;
· отсутствие дублирования работ и результатов работ, выполненных в предыдущие периоды;
· научную новизну в части выполняемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.03.2015 №75 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»
Приложение к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.03.2015 №75 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2014–2016 годы
В соответствии с пунктом 30(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588,
1. Утвердить детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2014-2016 годы согласно приложению, к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.03.2015 №75 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»
Приложение к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.03.2015 №75 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации», изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.03.2015 №75 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»
1. Мероприятия 1.1.2, 1.1.2.1, 4.2.11.2, 4.2.11.3 и контрольное событие 4.3.4.2 приложения к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.03.2015 №75 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее – План) изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Дополнить План мероприятием 1.1.2.5 согласно приложению, к настоящему приказу.
Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
В целях организации реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №18, ст. 2159), ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство), а также в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №32, ст. 4329; 2012, №22, ст. 2871; №51, ст. 7218; №53, ст. 7915; 2013, №43, ст. 5557; 2014, №15, ст. 1750; №30, ст. 4317; №48, ст. 6877) (далее – Порядок), Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 г. №690 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2014 г., регистрационный №31212), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. №1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
1. Утвердить детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – План) в части мероприятий, исполнителем которых является Министерство, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Определить структурные подразделения Министерства и работников структурных подразделений Министерства, ответственных за реализацию мероприятий Плана, согласно приложению к настоящему приказу (далее – ответственные исполнители).
3. Ответственным исполнителям обеспечить разработку и утверждение технических заданий по мероприятиям, включенным в План.
4. Определить, что по мероприятиям по информатизации, включенным в План, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд возможно только в случае наличия таких мероприятий в утвержденном плане информатизации Министерства.
5. Ответственным исполнителям в сроки, установленные детальным планом-графиком подготовки планов информатизации, обеспечить формирование с использованием средств подсистемы «Координация» автоматизированной системы управления региональной и ведомственной информатизацией и согласование мероприятий Плана в рамках плана информатизации Министерства в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» и приказом Министерства от 01.04.2013 №71 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа, и о признании утратившим силу приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.10.2010 №140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов».
6. Департаменту координации информатизации (далее – ДКИ) в сроки, установленные детальным планом-графиком подготовки планов информатизации, после поступления предложений от ответственных исполнителей провести экспертизу сформированных мероприятий Плана в рамках плана информатизации Министерства и направить экспертные заключения ответственным исполнителям.
7. Ответственным исполнителям в срок не позднее чем два рабочих дня после получения от ДКИ положительных экспертных заключений, указанных в пункте 6 настоящего приказа, представить в Департамент экономики и финансов (далее – ДЭФ) в установленном порядке предложения для включения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2015 г. (далее – План-график), а также обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по своим мероприятиям с указанием номера и наименования мероприятия в Плане, а также номера мероприятий утвержденного плана информатизации Министерства.
8. Ответственные исполнители, предложения которых не должны направляться в ДКИ для проведения экспертизы в рамках плана информатизации Министерства, в срок не позднее чем два рабочих дня с даты подписания настоящего приказа направляют в ДЭФ предложения для включения в План-график, а также обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по своим мероприятиям с указанием номера и наименования мероприятия в Плане.
9. Ответственным исполнителям обеспечить:
· разработку и утверждение в установленном порядке организационных и (или) правовых оснований, необходимых для реализации мероприятий;
· установление в государственных контрактах порядка оплаты товаров, работ, услуг по этапам и годам (в тех случаях, в которых это возможно и целесообразно);
· соответствие мероприятий, реализуемых в рамках Плана, целям, задачам и характеристикам мероприятий Программы;
· соответствие обоснований бюджетных ассигнований (за исключением объектов капитального строительства) бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
· отсутствие дублирования работ и результатов работ, выполненных в предыдущие периоды;
· научную новизну в части выполняемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
О заключении государственных контрактов на выполнение работ по развитию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в рамках реализации мер государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 238-р об определении открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» единственным исполнителем работ по дальнейшему созданию и развитию комплекса информационно-технологических и телекоммуникационных элементов инфраструктуры и систем электронного правительства на территории Российской Федерации, выполняемых в рамках реализации мер государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»
1. Департаменту развития электронного правительства (Авербаху) разработать технические задания и проекты государственных контрактов на выполнение работ по развитию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в рамках реализации мер государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)» (далее – государственный контракт) и направить на согласование технические задания и проекты государственных контрактов в Департамент экономики и финансов (Петрова) и Правовой департамент (Кузнецов) в срок до 5 июня 2014 г.
2. Департаменту экономики и финансов (Петрова) и Правовому департаменту (Кузнецов) в срок до 11 июня 2014 г. согласовать технические задания и проекты государственных контрактов.
3. Департаменту экономики и финансов (Петрова) обеспечить размещение извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в срок не позднее чем за пять дней до даты заключения государственных контрактов.
4. Директору Департамента развития электронного правительства В.Е. Авербаху обеспечить заключение государственных контрактов с единственным исполнителем – открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».
5. Предоставить право подписи государственных контрактов, заключаемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Заместителю Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.О. Козыреву.
6. Предоставить право подписи отчетных документов и актов сдачи-приемки работ по заключенным государственным контрактам Заместителю Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.О. Козыреву.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
О заключении государственного контракта на выполнение работ по развитию системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках реализации мер государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 238-р об определении открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» единственным исполнителем работ по дальнейшему созданию и развитию комплекса информационно-технологических и телекоммуникационных элементов инфраструктуры и систем электронного правительства на территории Российской Федерации, выполняемых в рамках реализации мер государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»
1. Департаменту развития электронного правительства (Авербаху) разработать техническое задание и проект государственного контракта на выполнение работ по развитию системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках реализации мер государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)» (далее – государственный контракт) и направить на согласование техническое задание и проект государственного контракта в Департамент экономики и финансов (Петрова) и Правовой департамент (Кузнецов) в срок до 5 июня 2014 г.
2. Департаменту экономики и финансов (Петрова) и Правовому департаменту (Кузнецов) в срок до 11 июня 2014 г. согласовать техническое задание и проект государственного контракта.
3. Департаменту экономики и финансов (Петрова) обеспечить размещение извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в срок не позднее чем за пять дней до даты заключения государственного контракта.
4. Директору Департамента развития электронного правительства В.Е. Авербаху обеспечить заключение государственного контракта с единственным исполнителем – открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».
5. Предоставить право подписи государственного контракта, заключаемого Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Заместителю Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.О. Козыреву.
6. Предоставить право подписи отчетных документов и актов сдачи-приемки работ по заключенному государственному контракту Заместителю Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.О. Козыреву.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)».
2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р (Собрание законодательства, 2010, № 46, ст. 6026);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. № 2161-р (Собрание законодательства, 2011, № 51, ст. 7543);
пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2438-р (Собрание законодательства, 2012, № 4, ст. 514);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 747-р (Собрание законодательства, 2012, № 21, ст. 2662);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 г. № 1472-р (Собрание законодательства, 2012, № 35, ст. 4836);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 2322-р (Собрание законодательства, 2012, № 51, ст. 7269);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 2434-р (Собрание законодательства, 2012, № 52, ст. 7570);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2562-р (Собрание законодательства, 2013, № 1, ст. 73);
пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 606 «О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации» (Собрание законодательства, 2013, № 30, ст. 4115);
пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 г. № 1056 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства, 2013, № 48, ст. 6259);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2535-р (Собрание законодательства, 2014, № 2, ст. 171);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1293 «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» и о создании на ее базе пилотной версии единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (Собрание законодательства, 2014, № 2, ст. 117).
Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» и иных мероприятий на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
В целях организации реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. №1815-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №46, ст. 6026; 2011, №22, ст. 3173; №51, ст. 7543; 2012, №4, ст. 514; №21, ст. 2662; №35, ст. 4836; №51, ст. 7269; №52, ст. 7570; 2013, №1, ст. 73; №30, ст. 4115; №48, ст. 6259; 2014, №2, ст. 117, ст. 171), государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №49, ст. 6900), государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. №2227-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №50 (ч. 6), ст. 7079), государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №513-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №14, ст. 1740), государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и национальная экономика», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. №2492-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52 (часть II), ст. 7294), ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее –Министерство), а также в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №32, ст. 4329; 2012, №22, ст. 2871; №51, ст. 7218; №53, ст. 7915; 2013, №43, ст. 5557) (далее – Порядок), Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 г. №690 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2014 г., регистрационный №31212) и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. №1213 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52 (часть II), ст. 7199),
1. Утвердить прилагаемый Детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее – План №1) и План иных мероприятий на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее – План № 2) согласно приложениям №1 и №2 к настоящему приказу, исполнителем которых является Министерство.
2. Определить структурные подразделения Министерства и работников структурных подразделений Министерства, ответственных за реализацию мероприятий Плана №1 и Плана №2 согласно приложениям №1 и №2 к настоящему приказу (далее – ответственные исполнители).
3. Ответственным исполнителям обеспечить разработку и утверждение технических заданий по мероприятиям, включенным в План №1 и План №2.
4. Определить, что по мероприятиям информатизации (вид расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий»), включенным в План №1 и План №2, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд возможно только после получения положительного экспертного заключения на финансово-экономическое обоснование, подготовленного Департаментом координации информатизации (далее – ДКИ), и включения сведений по мероприятиям по информатизации в план информатизации Министерства.
5. Ответственным исполнителям в двухнедельный срок с даты подписания настоящего приказа представить в ДКИ финансово-экономические обоснования, утвержденные технические задания и сведения в форме плана информатизации государственных органов, утвержденной приказом Министерства от 01.04.2013 №71 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа», сформированные с использованием средств подсистемы «Координация» автоматизированной системы управления региональной и ведомственной информатизацией, по мероприятиям по информатизации, включенным в План №1 и План №2.
6. ДКИ в срок не позднее, чем двадцать календарных дней после поступления предложений от ответственных исполнителей, провести экспертизу финансово-экономических обоснований и направить экспертные заключения ответственным исполнителям в Департамент государственной политики в области информатизации органов власти (далее — ДГПИОВ) и Департамент экономики и финансов (далее — ДЭФ).
7. Ответственным исполнителям в срок не позднее, чем два рабочих дня после получения от ДКИ положительных экспертных заключений, указанных в пункте 6 настоящего приказа, представить в ДЭФ предложения для включения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2014 г. (далее – План-график) согласно приложению №3 к настоящему приказу, а также обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по своим мероприятиям с указанием номера и наименования мероприятия в Плане №1 и Плане №2, а также реквизитов экспертного заключения ДКИ в системе электронного документооборота.
8. Ответственные исполнители, предложения которых не обязаны направляться в ДКИ для проведения экспертизы финансово-экономических обоснований, в срок не позднее, чем два рабочих дня с даты подписания настоящего приказа, направляют в ДЭФ предложения для включения в План-график, а также обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по своим проектам с указанием номера и наименования мероприятия в Плане № 1 и (или) Плане № 2.
9. Департаменту развития отрасли информационных технологий совместно с ДЭФ подготовить комплекты документов, включая утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию и (или) детализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) для включения объектов технопарков в сфере высоких технологий в федеральную адресную инвестиционную программу (далее – ФАИП) в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации о формировании и реализации ФАИП.
10. Ответственными исполнителями не допускается принятие бюджетных обязательств на 2014 год, возникающих из государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2014 г.
11. Ответственным исполнителям, осуществляющим предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в 2014 году, заключать договора (соглашения) с учетом норм пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. №1213 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
12. Ответственным исполнителям обеспечить:
· разработку и утверждение в установленном порядке организационных и (или) правовых оснований, необходимых для реализации мероприятий;
· заключение многолетних контрактов (в тех случаях, в которых это возможно и целесообразно);
· установление в государственных контрактах порядка оплаты товаров, работ, услуг по этапам и годам (в тех случаях, в которых это возможно и целесообразно);
· установление в государственных контрактах предельного срока приемки и оплаты товаров, работ, услуг не позднее 14 ноября 2014 года (в тех случаях, в которых это возможно и целесообразно);
· соответствие мероприятий, реализуемых в рамках Плана №1 и Плана №2, целям, задачам и характеристикам мероприятий соответствующих программ;
· соответствие обоснований бюджетных ассигнований (за исключением объектов капитального строительства) бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;
· отсутствие дублирования работ и результатов работ, выполненных в предыдущие периоды;
· научную новизну в части выполняемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
13. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Об образовании Приемочной комиссии по государственному контракту
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Оценка эффективности реализации государственной программы
Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»
и разработка предложений по ее совершенствованию»
В целях организации приемки работ по государственному контракту на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Оценка эффективности реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» и разработка предложений по ее совершенствованию»
1. Образовать Приемочную комиссию по государственному контракту на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Оценка эффективности реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» и разработка предложений по ее совершенствованию» (далее – Приемочная комиссия).
2. Утвердить состав Приемочной комиссии согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Мы поможем в написании ваших работ!
Минэкономразвития России представило в правительство РФ «Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2016 года» — из документа явствует, что достижение плановых значений показателей программы «Информационное общество (2011-2020 годы)» находится ниже среднего уровня.
Документ основан на уточнённых годовых отчётах ответственных исполнителей государственных программ и представленной Минфином информации о финансировании госпрограмм в рамках федерального бюджета. Программа «Информационное общество (2011-2020 годы)» оценивалась по направлению «Инновационное развитие и модернизация экономики» наряду с ещё 16 государственными программами.
Минэкономразвития разделило все госпрограммы на четыре категории по достижению плановых значений показателей (оценивается в процентах): высокий уровень исполнения, выше среднего уровня, ниже среднего уровня, и низкий. Для госпрограммы «Информационное общество (2011-2020 годы)» достижение плановых показателей составило 80,4%, это ниже среднего.
При этом эффективность реализации основных мероприятий госпрограммы оказалась выше среднего уровня – 97,4%. Оценка кассового исполнения расходов федерального бюджета по госпрограмме также выше среднего – 97,9%.
Эффективность деятельности Минкомсвязи как ответственного исполнителя госпрограммы оказалась ниже среднего уровня – 50%.
В докладе отмечается, что в 2016 году значение показателя «Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг», установленного подпунктом «б» пункта 1 указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», увеличилось по сравнению с 2015 годом и составило 96%.
В соответствии с подпунктом «в» пункта того же, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году должна составить не менее 70%. Минэкономразвития отмечает, что «согласно представленным отчётным данным», в 2016 году показатель достиг 51,3% (в 2015 году – 39,6%) при плановом значении на 2016 год – 50%.
К сводному докладу прилагаются сопутствующие материалы, содержащие информацию о достижении в 2016 году значений показателей (индикаторов) уровня государственных программ; о достижении плановых значений показателей государственных программ, обеспечивающих достижение показателей указов президента России; о выполнении контрольных событий, включённых в планы реализации государственных программ, по итогам 2016 года; о распределении государственных программ по результатам оценки эффективности их реализации в 2016 году; рейтинговую оценку степени эффективности реализации государственных программ; характеристику итогов реализации отдельных государственных программ; и др.
Из справки МЭР по госпрограмме «Информационное общество (2011-2020 годы)»
Ответственный исполнитель – Минкомсвязь России. Степень достижения показателей госпрограммы в 2016 году составила 80,4%. Согласно отчётным данным Минкомсвязи России в 2016 году по всем 30 госпрограммы показателям предусмотрены плановые значения в 2016 году. По 14 показателям (46,7 % от предусмотренных) данные не представлены не были (их фактические значения рассчитываются позднее 25 апреля года, следующего за отчётным). В 2016 году не достигнуты плановые значения 4 показателей (за исключением показателей, по которым представлены предварительные данные), из них: — «Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с домашнего компьютера, в общем числе домашних хозяйств» (план – 72,8 %, факт – 70,3 %). На достижение планового значения показателя повлияли увеличение использования населением мобильных устройств (карманные ПК, планшеты и т.д.) и «ухудшение макроэкономической обстановки». По данным Росстата снижение показателя отмечено в 30 субъектах Российской Федерации; — «Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств» (план – 90,0 %, факт – 70,7 %); — «Количество спутников связи и вещания государственной орбитальной группировки гражданского назначения, находящихся на геостационарной орбите» (план – 11/5 единиц, факт – 12/4 единицы). (В числителе – общее количество космических аппаратов, в знаменателе – количество космических аппаратов «Экспресс-АМ5/6/7/8». – ред.). Количество космических аппаратов «Экспресс-АМ5/6/7/8» оказалось меньше планового потому, что 16 мая 2014 года запуск с космодрома Байконур ракеты-носителя «Протон-М» прошёл нештатно, и космический аппарат «Экспресс-АМ-4R» на орбиту не вышел; — «Снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных» (план – 2,0 %, факт – (-) 0,3 %). МЭР объясняет это, в частности, «итогами информационно-просветительской и разъяснительной деятельности Роскомнадзора». Из трёх показателей, соответствующих и обеспечивающих достижение указов президента России от 7 мая 2012 г. № 596, № 597 и № 601, ответственным исполнителем госпрограммы достигнуто значение двух показателей. По показателю «Количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности «связь» отчётные данные представлены не были в связи с тем, что фактические значения по указанному показателю рассчитываются позднее 25 апреля года, следующего за отчётным. Степень выполнения контрольных событий госпрограммы в 2016 году составила 97,4% из 71 контрольного события наступили 64. Данные по финансированию госпрограммы в 2016 году: – в соответствии с паспортом – 91 544 181,5 тысячи рублей; – утверждено Федеральным законом о бюджете – 122 801 572,5 тысячи рублей; – кассовое исполнение по данным Минфина России – 110 824 240,1 тысячи рублей; – сводная бюджетная роспись на 31 декабря 2016 г. – 111 588 499,7 тысячи рублей. Фактическое исполнение госпрограммы за счёт средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составило 1 718,6 тысяч рублей (уровень фактического исполнения от предполагаемого составляет 0,3%) и юридических лиц – 6 243 775,4 тысячи рублей (уровень фактического исполнения от предполагаемого составляет 132,0 %). Уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета в 2016 году по основным мероприятиям Госпрограммы составил 97,9%. Эффективность деятельности Минкомсвязи по госпрограмме оценивается на уровне 50%. Итоговая интегральная оценка эффективности реализации госпрограммы в 2016 году составляет 81,2%.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
Поделиться:
Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный год
Основные результаты, достигнутые в отчетном году
Реализация мероприятий в области развития информационно-коммуникационных технологий в 2013 году осуществлялась в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» (далее – Программа).
Достижение основных результатов Программы обеспечено достижением целевых значений индикаторов государственной программы.
В соответствии с данными за 2012 год, опубликованными Международным союзом электросвязи в октябре 2013 г., определено место Российской Федерации в международном рейтинге стран по уровню развития информационного общества. Так, в мировом рейтинге Россия находится на 40 месте по данному показателю, что на 5 пунктов выше планового значения. По сравнению с результатами аналогичного рейтинга, полученными в 2011 году, индекс развития информационных технологий в Российской Федерации вырос с 5,94 единиц из 10 возможных в 2011 году до 6,19 единиц в 2012 году. Таким образом, результаты международных оценок свидетельствуют о прогрессе Российской Федерации в сфере развития информационного общества. В 2013 году ожидается дальнейший рост индекса развития информационных технологий в Российской Федерации, обусловленный как развитием инфраструктуры информационного общества и обеспечением доступа граждан и организаций к современной информационно-коммуникационной и телекоммуникационной инфраструктуре, так и с ростом использования преимуществ информационного общества. Так, в 2013 году доля активных Интернет-пользователей в Российской Федерации составляет 61,4%, что несколько ниже, чем в среднем по Европе (около 75%), но выше, чем в отдельных европейских странах (например, в Италии пользователями Интернет являются 58% жителей, в Португалии – 64%).
Существенный прогресс достигнут и в сфере развития механизмов электронного правительства и перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Так значение индикатора «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», по итогам 2013 года составило 30,8%, что выше запланированного уровня (30%). Данный результат обусловлен как мероприятиями государственной программы в сфере развития инфраструктуры Электронного правительства, так и мероприятиями по повышению качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий, например, координацией ведомственной информатизации.
Основные результаты реализации государственной программы в разрезе основных мероприятий подпрограмм приведены в разделе 1.2 настоящего отчета.
Значимые результаты реализации государственной программы достигнуты и в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».
В 2013 году доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных телерадиоканалов, составила 100%. Площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных наземным цифровым вещанием обязательных телерадиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), в 2013 году увеличилась по сравнению с 2012 годом на 18,5 % и составила 9 096 774 кв. км по сравнению с 7 678 600 кв. км в 2012 году. Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов, увеличилась по сравнению с 2012 годом на 1,4% и составила 76,7% по сравнению с 52,2% в 2012 году.
Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), в 2013 году увеличилось по сравнению с 2012 годом на 42,3% и составило 74 ед. по сравнению с 52 ед. в 2012 году.
Доля населения Российской Федерации, охваченного цифровым эфирным теле радиооповещением о чрезвычайных ситуациях, в 2013 году увеличилась по сравнению с 2012 годом на 47,0 % и составила 76,7 % по сравнению с 52,2 % в 2012 году. В 2013 году количество введенных в эксплуатацию объектов сети цифрового вещания 1-го мультиплекса, увеличилось по сравнению с 2012 годом почти в 2 раза и составило 978 ед. по сравнению с 499 ед. в 2012 годом.
Мы поможем в написании ваших работ!