Выберите шрифт
Arial
Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг)
Стандартный
Средний
Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Национальный проект «Культура» — это проект, разработанный согласно Указу российского Президента 2018 года, принятый к реализации 1 января 2019 года посредством осуществления трех федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура».
Описание
Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 2021 № 314.
Ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» является Министерство культуры Российской Федерации.
Минцифры России как участник государственной программы реализует мероприятия:
- государственная поддержка издания социально значимой литературы;
- государственная поддержка организации переводов на иностранные языки произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, и проектов, направленных на повышение уровня востребованности за рубежом российской художественной литературы;
- государственная поддержка презентаций современной русской литературы и книгоиздания на ведущих международных книжных выставках-ярмарках.
Цели
Целью государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры.
Основными задачами государственной программы являются:
- создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации;
- создание условий для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Финансирование
Поддержка издания социально значимой литературы, переводов и проектов осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета.
Результаты
Ежегодно поддерживается выпуск порядка 500 наименований социально значимой литературы, не менее 80 переводов на иностранные языки и не менее 12 проектов, а также организация полномасштабной программы «Россия — Почетный гость» один раз в год, участие в не менее 10 зарубежных ярмарках без статуса «Почетный гость».
Документы
Целевые программы в сфере культуры – это организационная основа осуществления направлений политики государства в сфере культуры, имеющих приоритетный статус.
Целевые культурные программы по уровню делятся на следующие виды:
- во-первых, государственные целевые программы культурного направления, которые представлены федеральными и региональными целевыми программами. Региональные целевые программы принимаются в развитие федеральных целевых программ;
- во-вторых, муниципальные целевые программы культурного назначения, которые призваны обеспечить корректировку целевых программ федерального и регионального уровня с учетом особенностей конкретных муниципальных образований с целью расширения спектра мер, направленных на развитие и сохранение культуры и достижение роста ее финансирования.
В зависимости от сроков реализации целевые программы культурного назначения делятся на три вида:
- во-первых, текущие целевые программы;
- во-вторых, среднесрочные целевые программы;
- в-третьих, долгосрочные целевые программы.
Ответственность за формирование и реализацию целевых программ культурного назначения, а также решение вопросов их финансирования возлагается на Правительство России.
Реализация целевых программ культурного назначения на федеральном уровне
Федеральные власти применяют программно-целевую методику финансирования культуры с 2001 года, когда была принята федеральная целевая программа «Культура России (2001-2005 годы)». Эта целевая программа позволила обеспечить расширение государственного участия в поддержке культуры, увеличение финансирования отраслей культуры. Применение данного метода финансирования культуры было обусловлено следующими факторами:
- во-первых, традиционная ориентированность данной отрасли на получение финансовой поддержки от государства, наименьшая ее подготовленность к условиям рыночной экономики;
- во-вторых, культура выступает в качестве активного участника социально-экономического развития общества, требующего инвестиций государства в эту отрасль;
- в-третьих, необходимость поиска механизмов, позволяющих обеспечивать сохранение культурных ценностей и формировать экономические механизмы, предоставляющие культуре возможность развития в условиях рыночной экономики;
- в-четвертых, усиление позиции российской культуры на международной арене.
Реализация целевых программ культурного назначения на муниципальном уровне
Применение программно-целевого метода в сфере культуры на муниципальном уровне получило еще сравнительно небольшое распространение. На уровне муниципалитетов обычно финансирование культуры осуществляется за счет включения данной сферы в систему межведомственных целевых программ развития определенных территорий, к примеру, программы развития российского туризма. На уровне муниципалитетов осуществляется принятие и реализация районных долгосрочных целевых программ, включающих в себя мероприятия, направленные на развитие и сохранение традиционной народной культуры.
Характеристика целевой программы «Развитие культуры и туризма в России»
Данная программа ориентирована на реализацию в период с 2013 по 2020 годы.
В качестве органа государственного управления, ответственного за исполнение этой программы, выступает Министерство культуры России.
В рамках данной программы существуют такие программы как «Наследие», «Искусство», «Туризм», «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».
Также в данную целевую программу включены программы «Культура России», «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и так далее.
Данная программа ориентирована на достижение следующие цели: обеспечение реализации стратегического значения культуры в качестве духовно-нравственной основы, формирующей гармонично развитые личности, обеспечивающей укрепление единства российского общества, гражданской идентичности, развитие комплексе туризма для приобщения населения страны к природному и культурному наследию.
Данные целевая программа в сфере культуры призвана решать следующие задачи:
- во-первых, обеспечивать сохранность исторического и культурного наследия населения, организовывать доступ населения к культурным ценностям;
- во-вторых, создавать условия для реализации каждым гражданином его творческих способностей и потенциала;
- в-третьих, повышать качество и конкурентоспособность туризма на территории Российской Федерации на мировом и внутреннем туристических рынках;
- в-четвертых, формировать благоприятные условия для устойчивого развития культуры и туризма.
В результате реализации указанной программы планируется достичь следующих итогов:
- укрепить единое культурное пространство России как государства-цивилизации в историческом плане, а также духовное единство многонационального народа России;
- поддерживать разнообразие национальных культур различных народов России посредством формирования единого культурного кода, развития межрегиональных и межнациональных связей в сфере культуры;
- выравнивать уровни доступности и качества услуг в сфере культуры и художественного образования вне зависимости от места проживание, величины доходов и социального статуса жителей России;
- формировать культурную среду, которая отвечает возрастающим потребностям общества и отдельной личности, повышать качество, эффективность и разнообразие услуг культурного назначения;
- сформировать условия для обеспечения доступа населения к участию в культурной жизни;
- формировать комфортную и доступную туристскую среду;
- создавать благоприятные условия для улучшения обслуживания граждан в культурно-досуговом плане;
- обеспечивать укрепление материально-технической основы культурной сферы и так далее.
Паспорт госпрограммы
Голикова Татьяна Алексеевна
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Сроки реализации госпрограммы
Ответственный исполнитель программы
- Увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 4,5 млрд единиц в год к концу 2030 года
- Повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры, в том числе поддержка к концу 2030 года не менее 50 тысяч творческих инициатив и проектов
- Повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе уровня обеспеченности организациями культуры до 85 процентов к концу 2030 года
- Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 690 миллионов единиц в год к концу 2030 года
Влияние на достижение Национальных целей Российской Федерации и их показателей
Возможности для самореализации и развития талантов
- Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся
- Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций
- Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов
- Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года
Показатели государственной программы
- Культурная среда
- Творческие люди
- Цифровая культура
- Сохранение культурного и исторического наследия
- Развитие музейного дела
- Развитие искусства и творчества
- Развитие культурного диалога
- Придумано в России
- Пушкинская карта
Комплексы процессных мероприятий
- Создание условий для сохранения культурного и исторического наследия
- Создание условий для развития библиотечного дела
- Создание условий для развития музейного дела
- Создание условий для развития искусства и творчества
- Обеспечение деятельности системы управления в сфере культуры
Финансовое обеспечение госпрограммы на 2022 – 2024 гг. (тыс. рублей)
202220232024Итого
Государственная программа (всего), в том числе:
166 178 453. 10173 074 642. 50180 014 543. 30519 267 638. 90
Федеральный бюджет
161 836 121. 90168 832 006. 50176 113 199. 20506 781 327. 60
в том числе: межбюджетные трансферты 30 041 097. 3027 270 940. 8025 962 289. 8083 274 327. 90
Консолидированные бюджеты субъектов
34 383 428. 5031 513 576. 8029 863 633. 9095 760 639. 20
Бюджеты государственных внебюджетных фондов
0. 000. 000. 000
Сохранение населения, здоровье и благополучие людей
Комфортная и безопасная среда для жизни
Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство
Развитие науки, промышленности и технологий
Сбалансированное региональное развитие
Национальный проект «Культура»
Нацпроект «Культура» разработан в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и скорректирован в соответствии с указом от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Его реализация началась 1 января 2019 года.
В структуру нацпроекта входят три федеральных проекта: «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура». Куратором является заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова, руководителем – Министр культуры Российской Федерации Ольга Любимова.
«Национальная программа в сфере культуры должна получить сильное региональное измерение, стимулировать повышение качества и разнообразие культурной жизни в малых городах и посёлках страны
Заседание Совета по культуре и искусству, 15 декабря 2018 года
Паспорт национального проекта Национальный проект «Культура»
Паспорт федерального проекта Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда»)
Паспорт федерального проекта Создание условий для реализации творческого потенциала нации («Творческие люди»)
Паспорт федерального проекта Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры («Цифровая культура»)
Ответственный за наполнение страницы: Министерство культуры Российской Федерации
Сущность и назначение национального проекта «Культура»
Национальный проект культура должен обеспечить развитие культуры на региональном уровне, способствовать росту качества и разнообразия культурной жизни в поселках и малых городах страны.
Данный национальный проект призван сместить акценты с федерального развития культуры на региональный уровень, обеспечив равномерность культурного развития населения страны на всей ее территории.
Данный Национальный проект имеет смешанные источники финансирования, общий бюджет проекта составляет 113 млрд рублей. Реализация проекта предполагается в период с 2019 по 2024 год.
Целевое назначение данного национального проекта можно обозначить следующим образом:
- во-первых, необходимость увеличения числа посещений учреждений культуры на 15 %;
- во-вторых, необходимость увеличения числа обращений граждан к цифровым ресурсам культурного назначения в 5 раз.
С февраля 2020 года руководство национальном проектом осуществляет Министр культуры Ольга Любимова, курирует проект Премьер-министр Татьяна Голикова.
Национальный проект призван обеспечить доступность богатейшей культуры российской страны для населения страны и иностранных граждан. Проект стремится к формированию доступной культурной среды, оснащенной множеством объектов. В условиях современного мира проект стремится обеспечить цифровизацию культурных ценностей, позволяющих многим гражданам приобщиться к различным культурным событиям и объектам без их посещения.
Такой проект в сфере культуры реализуется в российском государстве впервые. Его основная направленность состоит в обеспечении доступности культурных событий всему населению страны.
Структура и задачи национального проекта «Культура»
Данный Национальный проект включает в себя следующие составляющие:
- во-первых, блок, обеспечивающей достижение качественно нового уровня развития культурной инфраструктуры, реализуемый в рамках федерального проекта «Культурная среда»;
- во-вторых, блок формирования условий, обеспечивающих реализацию творческого потенциала населения России, реализуемый в рамках федерального проекта «Творческие люди»;
- в-третьих, блок, обеспечивающий цифровизацию услуг и создание информационного и культурного пространства, реализуемый в рамках федерального проекта «Цифровая культура».
Национальный проект «Культурная среда» призван обеспечить строительство и развитие домов культуры в разных муниципальных образованиях. Возрожденные дома культуры призваны объединять различные национальности, семьи, земляков, обеспечивать проведение досуга и общения, возрождение народных традиций и народных промыслов.
Национальный проект «Творческие люди» обеспечивает вовлечение населения в восстановление и сохранение памятников истории и культуры. Это способствует развитию волонтерского движения в сфере культуры.
Национальный проект «Цифровая культура» обеспечивает доступность искусства на территории страны за счет цифровизации различных событий, выставок, музеев, иных культурных объектов. Население России получает возможность виртуального посещения различных культурных учреждений, находящихся от них на удаленном расстоянии.
Национальный проект «Культура» призван обеспечивать решение следующих задач:
- создание или реконструкция культурно-образовательных и музейных комплексов, включая концертные залы, хореографические, театральные, музыкальные, иные творческие школы, пространства выставочного назначения;
- обеспечение инструментами, материалами и оборудованием детских музыкальных, хореографических, художественных школ, школ искусств, училищ;
- формирование или реконструирование культурно-досуговых учреждений клубного типа на сельских территориях, обеспечение развития муниципальных библиотек;
- формирование условий, обеспечивающих показ национальных кинофильмов в кинотеатрах населенных пунктов, численность населения которых не превышает 500 тысяч человек;
- модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров посредством их реконструкции и капитального ремонта;
- продвижение талантливой молодежи в сфере музыки, включая формирование национальных молодежных симфонических оркестров;
- подготовка кадров в сфере культуры;
- обеспечение поддержки добровольческих движений в сфере культуры и сохранения культурного наследия населения России;
- формирование условий, укрепляющих гражданскую идентичность на основе культурных и духовно-нравственных ценностей населения России;
- формирование виртуальных концертных залов в 500 городах России;
- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в социальную сферу, экономику и культуру.
Показатели и финансовое обеспечение национального проекта «Культура»
Реализация национального проекта «Культура» предполагает достижение к 2024 году следующих показателей:
- во-первых, увеличение посещаемости учреждений культуры на 15%, что в количественном выражении должно составить более 1 млрд человек;
- во-вторых, увеличение числа обращений к культурным цифровым ресурсам по отношению к показателям 2017 года в пять раз. В числе таких ресурсов рассматриваются виртуальные концертные залы, библиотеки, располагающие цифровыми ресурсами, онлайн-трансляции, гиды с дополненной реальностью.
На реализацию национального проекта «Культура» предполагается выделение следующих средств в разбивке по годам: в 2019 году более 15 млрд рублей, в 2020 году более 15 млрд рублей, в 2021 году более 18 млрд рублей, в 2022 году более 21 млрд рублей; в 2023 году более 22 млрд рублей, в 2024 году около 21 млрд рублей.