Главная » Документы » Постановления администрации » 2016 » Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности му-ниципальных программ муниципального образования городское поселение
Верхнетуломский
39 от 16. 2016
Администрация городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16. 03. 2016 года № 39пгт.Верхнетуломский
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности му-ниципальных программ муниципального образования городское поселение Верхнетуломский
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руково-дствуясь постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области», в целях совершенствования программно-целевого планирования деятельности органов местного самоуправления
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городское поселение Верхнетуломский (Приложение № 1).2. Считать утратившими силу с 01января 2016 года постановление администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области:- от 16.12.2011 года № 87 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского поселения Верхнету-ломский»3. Настоящее постановление подлежит обнародованию в установленном порядке.4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации городского поселения Верхнетуломский О.А. Конева
Приложение № 1к постановлению администрации гп Верхнетуломский Кольского района от 16.03.2016 года № 39
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муници-пальных программ муниципального образования городское поселение Верхнетулом-ский (далее – Порядок) устанавливает требования к разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования городское по-селение Верхнетуломский, а также осуществления контроля за ходом их реализации. 1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:- муниципальная программа – система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих в рамках реализации муници-пальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития муниципального образования городское поселе-ние Верхнетуломский;- подпрограмма муниципальной программы (далее – подпрограмма) — составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направ-ленных на решение отдельных задач муниципальной программы, объединенных по одному общему признаку;- основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) — цели, задачи, ос-новные мероприятия, целевые программы (при наличии), показатели, конечные ре-зультаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достиже-ния, объем ресурсов в разрезе основных мероприятий, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);- цель — основной ожидаемый (планируемый) конечный результат реализации муници-пальной программы (подпрограммы), характеризуемый количественными и (или) каче-ственными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);- задача — планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных меро-приятий и (или) осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы), характеризуемый количественными и (или) качественными показателями;- основное мероприятие — комплекс мероприятий, направленных на решение соответ-ствующей задачи (достижение цели) муниципальной программы (подпрограммы);- заказчик муниципальной программы (подпрограммы) (далее — Заказчик) — админист-рация городского поселения Верхнетуломский Кольского района, структурные подраз-деления администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района и муниципальные учреждения, в ведомственной компетенции которых находится во-прос, регулируемый данной муниципальной программой (подпрограммой), и выступа-ющие главными распорядителями средств бюджета городского поселения Верхнету-ломский Кольского района и бюджетов других уровней, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);- заказчик-координатор муниципальной программы (подпрограммы) (далее — Заказчик-координатор) — администрация городского поселения Верхнетуломский Кольского рай-она или соответствующее структурное подразделение администрации, осуществляю-щее координацию деятельности Заказчиков по подготовке и реализации муниципаль-ной программы (подпрограммы), а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета городского поселения Верхнетуломский Кольского района, бюджетов других уровней и средств из внебюджетных источников. Заказчик-координатор несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы (подпрограм-мы) в целом;- исполнитель мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) (далее — Ис-полнитель)- администрация городского поселения Верхнетуломский Кольского района, структурные подразделения администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района, муниципальные бюджетные учреждения или иные организации, вы-полняющие конкретные мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) в установленном действующим законодательством порядке. Исполнитель несет ответст-венность за подготовку и реализацию подпрограмм (целевых программ), входящих в муниципальные программы.1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и целевые программы (при наличии). Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Дублирование мероприятий, реализуемых в рамках одной муниципальной программы, иными муниципальными программами не допускается.
2. Разработка проекта муниципальной программы (подпрограммы)
3. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
3.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Верхнетуломский Кольского района, а также привлекаемых для выполнения программ средств областного и федерального бюджетов, средств внебюджетных источников. 3.2. Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета городского поселения Верхнетуломский Кольского района на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов городского поселения Верхнетуломский Кольского района о бюджете городского поселения Верхнетуломский Кольского района на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района об утверждении муниципальной программы.3.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) в очередном финансовом году и в плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета городского поселения Верхнетуломский Кольского района и планирование бюджетных ассигнований.3.4. В случае планируемого привлечения средств федерального и областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в муници-пальной программе должны отражаться справочные сведения о прогнозном объеме средств федерального и областного бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации муниципальной программы (подпрограммы).
4. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы
4.1. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы в целом осуществ-ляется Заказчиком-координатором муниципальной программы.4.2. Текущее управление реализацией мероприятий подпрограмм и целевых про-грамм, включенных в муниципальную программу, осуществляется Заказчиком муници-пальной программы (подпрограммы), ответственным за реализацию мероприятий под-программ и целевых программ.4.3. Заказчик-координатор муниципальной программы:- обеспечивает совместно с Заказчиками разработку проекта муниципальной програм-мы, проектов постановлений администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района об утверждении муниципальной программы и (или) о внесении изменений в муниципальную программу и их согласование в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Регламента работы администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района;- организует и координирует реализацию муниципальной программы, несет ответст-венность за достижение показателей муниципальной программы в целом, а также ко-нечных результатов ее реализации; — обеспечивает размещение муниципальной программы, а также вносимых в нее изме-нений и сведений о реализации муниципальной программы на официальном сайте муниципального образования городское поселение Верхнетуломский в сети Интернет;- запрашивает у Заказчиков и Исполнителей мероприятий муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов;- осуществляет подготовку отчетов в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка.4.4. Заказчик подпрограммы:- обеспечивает разработку подпрограммы, в отношении которой он является Заказчи-ком, несет ответственность за ее реализацию;- несет ответственность за достижение показателей целей и задач подпрограмм, ко-нечных результатов ее реализации, в части его касающейся;- направляет Заказчику-координатору муниципальной программы предложения по раз-работке проекта муниципальной программы, внесению изменений в муниципальную программу;- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;- представляет в установленный срок Заказчику-координатору муниципальной про-граммы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, для проведе-ния ежегодной оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отче-тов в части подпрограмм, в отношении которых он является Заказчиком.4.5. Исполнители мероприятий муниципальной программы действуют по поручению Заказчика и несут ответственность за реализацию конкретных мероприятий муници-пальной программы.4.6. Отдел учета и отчетности администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района осуществляет общую координацию выполнения муниципальной про-граммы и мониторинг эффективности ее реализации.4.7. Мониторинг предусматривает оценку степени завершенности и достижения запла-нированных локальных результатов мероприятий муниципальной программы.4.8. В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения муниципальной про-граммы Заказчик-координатор направляет в отдел учета и отчетности администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района отчеты о реализации муни-ципальной программы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном и электронном носителях согласно приложению № 5 к настоя-щему Порядку. К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:- о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реа-лизации муниципальной программы;- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализа-ции муниципальной программы.Информация о финансировании муниципальной программы (уточненные бюд-жетные ассигнования на год, профинансировано на отчетную дату, кассовый расход на отчетную дату) за счет средств бюджетов всех уровней должна в обязательном по-рядке соответствовать данным, формируемым отделом учета и отчетности админист-рации городского поселения Верхнетуломский Кольского района в соответствии с п.п. 4.9, 4.12 настоящего Порядка.4.9. Отдел учета и отчетности администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района представляет в администрацию городского поселения Верхнетулом-ский Кольского района информацию о финансировании муниципальной программы в разрезе подпрограмм, целевых программ и главных распорядителей бюджетных средств (уточненные бюджетные ассигнования на год, профинансировано на отчетную дату, кассовый расход на отчетную дату) за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) за счет средств бюджетов всех уровней в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.4.10. Отдел учета и отчетности администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района проводит оценку соответствия плановых сроков и достигнутых результатов мероприятий фактическим.4.11. Заказчик-координатор муниципальной программы ежегодно готовит годовые от-четы о ходе реализации муниципальной программы согласно приложению № 5 к на-стоящему Порядку и в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным, направляет их в отдел управления делами администрации городского поселения Верхнету-ломский Кольского района. Пояснительная записка к годовому отчету, содержащему информацию согласно п. 4.8 настоящего Порядка, должна содержать также данные о достигнутом уровне целевых (плановых) показателей. По подпрограммам, реализация которых завершается в отчетном году, дополнительно к годовому отчету Заказчик (За-казчик-координатор) муниципальной программы готовит и до 05 февраля года, следу-ющего за отчетным, представляет в отдел управления делами администрации муни-ципального образования городское поселение Верхнетуломский заключительный отчет о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Разработка заключительного отчета осуществляется в соответствии с требованиями к годовому отчету.4.12. Отдел учета и отчетности администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района до 15 марта года, следующего за отчетным, составляет отчет о реализации муниципальных программ за отчетный год с оценкой эффективности их реализации.4.13. Отчет о реализации муниципальных программ за отчетный год утверждается по-становлением администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского рай-она в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Отчет о реализации муниципальных программ должен включать информацию о результатах реализации муниципальных программ и подпрограмм за истекший год и за весь период реализации подпрограмм (по подпрограммам, реализация которых завершается в отчетном году), выполнении программных мероприятий, степени достижения целей и задач муниципальных программ, целевых индикаторов, причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений реализации муниципальных программ, а также оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
5. Порядок внесения изменений в муниципальные программы (подпрограммы)
5.1. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляет Заказчик-координатор муниципальной программы (подпрограммы) в случае: — уточнения объемов и источников финансирования муниципальной программы (под-программы); — исключения или уточнения имеющихся, включения новых подпрограмм, целевых программ и мероприятий муниципальной программы.5.2. Внесение изменений в муниципальную программу утверждается постановлением администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района.5.3. Заказчик-координатор муниципальной программы (подпрограммы) готовит проект постановления администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района о внесении изменений в муниципальную программу и пояснительную записку, в которой отражаются причины изменений и их влияние на показатели эффективности реализации муниципальной программы.5.5. Внесение изменений в целевые программы, включенные в муниципальные про-граммы, осуществляется в порядке, установленном для целевых программ муници-пального образования городское поселение Верхнетуломский, с соответствующим внесением изменений в паспорт муниципальной программы. 5.6. Заказчик муниципальной программы несет ответственность за соответствие пред-ставленных в электронном виде текстов муниципальной программы, в том числе акту-альных версий с учетом внесенных в них изменений, изданным документам.
6. Порядок оценки эффективности реализации муниципальной программы
6.1. В целях определения степени достижения целей и задач муниципальной програм-мы в зависимости от конечных результатов по каждой муниципальной программе еже-годно проводится оценка эффективности ее реализации.6.2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются целевые индикаторы цели и задач муниципальной программы.6.3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период с начала реализации муниципальной программы (в случае если муниципальная программа завершается в отчетном году).6.4. Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значения-ми.6.5. Результаты оценки эффективности муниципальной программы используются в це-лях повышения объективности принятия решений по составу (перечню) муниципаль-ных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета городского поселения Верхнетуломский Кольского района в очередном финансовом году, и рас-пределения средств бюджета городского поселения Верхнетуломский Кольского рай-она по муниципальным программам с учетом хода их реализации.6.6. Отдел учета и отчетности администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района в составе отчета о реализации муниципальной программы за отчет-ный год представляет главе администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района оценку эффективности реализации муниципальной программы, предложения о внесении изменений в муниципальную программу, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации. 6.7. При рассмотрении оценки эффективности реализации муниципальной программы принимается во внимание:- степень выполнения запланированных мероприятий;- степень достижения целей и решения задач;- степень соответствия запланированному уровню затрат;- отклонения показателей результатов муниципальной программы и затрат за отчетный год от плановых показателей;- оценка влияния результатов муниципальной программы на социально-экономическое развитие городского поселения Верхнетуломский и достижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.6.8. По результатам рассмотрения предложений о целесообразности приостановления или прекращения реализации муниципальной программы главой администрации го-родского поселения Верхнетуломский Кольского района могут быть даны рекоменда-ции о приостановлении или прекращении реализации муниципальной программы.
Дата создания: 22-06-2016Дата последнего изменения: 22-06-2016
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в городе Кировске, утвержденным решением Совета депутатов города Кировска от 27.05.2014 № 36, Уставом муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области
1. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального округа город Кировск Мурманской области, утвержденный постановлением администрации города Кировска от 03.02.2020 № 111 (в редакции постановления администрации города Кировска от 03.12.2021 № 1210) (далее – Порядок), следующие изменения:
1.1. Пункт 4.5 раздела 4 Порядка изложить в следующей редакции:
«4.5. Финансовое обеспечение МП указывается по программе в целом в разрезе источников финансирования (местный, областной, федеральный бюджеты, внебюджетные средства) и по годам реализации в рублях».
2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в газете «Кировский рабочий» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа город Кировск Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Кировский рабочий».
И.о. главы администрации муниципального округагород Кировск Мурманской областиА.А. НИКОЛАЕВ