Постановление о внесении изменений во второй этап государственной программы «Развитие культуры» и признании утратившими силу отдельных актов и положений законодательства утверждено Правительством РФ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2021 г. N 516

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2163; 2017, N 5, ст. 805; N 6, ст. 946; N 10, ст. 1476; N 15, ст. 2222; N 34, ст. 5289; N 40, ст. 5860; 2018, N 6, ст. 886; N 7, ст. 1041; N 16, ст. 2358; N 53, ст. 8719; 2019, N 2, ст. 190; N 6, ст. 525, 536; N 15, ст. 1748; N 29, ст. 4026; N 52, ст. 7954; 2020, N 15, ст. 2260; 2021, N 2, ст. 391).

Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации М. МИШУСТИН

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2021 г. N 2441

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2163; 2019, N 15, ст. 1748; 2020, N 15, ст. 2260; 2021, N 46, ст. 7700).

Министерству культуры Российской Федерации разместить изменения, утвержденные настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. , за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Раздел V дополнить абзацем следующего содержания:

«Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий представлены в приложении N 28.

Дополнить приложением N 28 следующего содержания:

«Приложение N 28 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры»

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — организации), и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых организациями услуг, в целях реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Придумано в России» (далее — субсидии).

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий производится Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий согласно приложению N 1 на основании результатов оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий по критериям оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий согласно приложению N 2.

Понятия, используемые в настоящих Правилах:

«школа креативных индустрий» — организация (структурное подразделение организации, обособленное подразделение — филиал), которая в соответствии с Концепцией развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р, реализует культурно-просветительские программы с целью ознакомления обучающихся (в общем объеме не менее 144 академических часов) со следующими знаниями и навыками в сфере творческих (креативных) индустрий:

создание творческих проектов с использованием современных цифровых технологий в одном из направлений креативных индустрий;

организация самостоятельной работы обучающихся и работы в команде;

применение полученных знаний и умений при реализации творческих проектов в рамках образовательной программы;

самостоятельная и коллективная творческая проектная деятельность;

поэтапное распределение задач для достижения поставленной цели;

Читать также:  Ст. 108.3 БК РФ. Программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в иностранной валюте

«студия школы креативных индустрий» — специализированное пространство для группы обучающихся, в котором организованы занятия по освоению знаний и навыков по направлениям творческих (креативных) индустрий.

Создание школ креативных индустрий включает в себя следующие требования:

а) создание современного пространства для ведения культурно-просветительской деятельности, отвечающего санитарно-эпидемиологическим правилам и требованиям пожарной безопасности;

б) оснащение организации высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в) создание на базе организации не менее 3 студий школы креативных индустрий в соответствии с типовым проектом школы креативных индустрий, утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации, по следующим направлениям:

современная электронная музыка;

фото- и видеопроизводство;

анимация и 3D-графика;

интерактивные цифровые технологии VR и AR;

г) осуществление набора обучающихся в количестве не менее 60 человек в год, являющихся учениками 5 — 11 классов общеобразовательных организаций;

д) ведение культурно-просветительской деятельности по заявленным направлениям не менее 2 лет;

е) проведение в год не менее 3 культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий.

Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее соответственно — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).

Предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии и установленного соглашением планового значения результата использования субсидии.

Результатом использования субсидий является создание школ креативных индустрий в количестве, установленном соглашением.

При создании школ креативных индустрий:

а) из федерального бюджета софинансируются:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения школ креативных индустрий, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;

обеспечение школ креативных индустрий сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая их приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку;

б) за счет средств организации и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется финансирование:

обеспечения высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

проведения капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений, используемых организацией для создания школ креативных индустрий;

проведения пуско-наладочных работ технического и технологического оборудования;

расходов на фонд оплаты труда, обучение и повышение квалификации сотрудников организации и иных расходов на обеспечение уставной деятельности организации для функционирования школы креативных индустрий.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 10 настоящих Правил определяется по формуле:

Постановление о внесении изменений во второй этап государственной программы "Развитие культуры" и признании утратившими силу отдельных актов и положений законодательства утверждено Правительством РФ

Ki — коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации;

С — общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в отчетном финансовом году субсидий.

Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации (К;) определяется по формуле:

Постановление о внесении изменений во второй этап государственной программы "Развитие культуры" и признании утратившими силу отдельных актов и положений законодательства утверждено Правительством РФ

Pi — заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях создания школ креативных индустрий;

Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Субсидии из федерального бюджета перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, установленными соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из федерального бюджета, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Читать также:  В Казахстане запущена госпрограмма "Нұрлы жер" на 2020- 2025 годы

В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основание для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности установлены пунктами 16 — 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий (далее соответственно — отбор, субсидия).

Отбор проводится Министерством культуры Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июня текущего года.

Для участия в отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации не более 10 заявок на участие в отборе (далее — заявка) по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации.

Отбор победителей осуществляется на основании критериев оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, которые приведены в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, предусмотренным приложением N 28 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры» (далее — критерии оценки).

Каждая заявка включает информацию об одной находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации организации в сфере культуры, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее — организация) и желающей принять участие в проекте по созданию школ креативных индустрий (далее — проект), с указанием города, в котором осуществляется ее деятельность.

Подача заявок осуществляется в течение 2 недель со дня размещения на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») уведомления о проведении отбора.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) правовой акт субъекта Российской Федерации, утверждающий перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях со финансирования которых предоставляется субсидия;

б) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого планируется осуществлять из федерального бюджета, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2021 г. N 2364-р, а также бюджетных ассигнований на содержание здания (помещения) школы креативных индустрий, оплату труда, обучение и повышение квалификации сотрудников организации и иных расходов на обеспечение уставной деятельности организации для функционирования школы креативных индустрий;

в) план мероприятий («дорожная карта»), необходимых для создания школы креативных индустрий, а также смета расходов на проведение каждого из них, включающая указание этапов и обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий, включая расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения школы креативных индустрий технического и технологического оборудования, в том числе расходов на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), ремонт и обслуживание;

г) учредительные документы организации, копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

д) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения организации либо копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями со сроком действия не менее 10 лет на дату подачи заявки;

е) сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий и (или) помещений организации;

ж) справка в произвольной письменной форме руководителя организации с обоснованием необходимости участия организации в проекте.

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.

Внесение изменений и дополнений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

Читать также:  Государственная программа по содействию добровольному переселению на 2013 год

В течение 2 недель со дня объявления отбора Министерство культуры Российской Федерации дает устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.

Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети «Интернет».

В целях проведения отбора Министерство культуры Российской Федерации в течение 30 дней со дня завершения приема заявок проводит:

а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

б) оценку заявок в соответствии с критериями оценки;

в) определение минимального значения (балла) оценки заявок, при котором представивший заявку субъект Российской Федерации признается победителем отбора.

Заявка не допускается к участию в отборе в случае:

а) несоответствия прилагаемых к заявке документов документам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

б) наличия в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

в) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок.

Министерство культуры Российской Федерации осуществляет оценку заявок путем сложения баллов по каждому из критериев оценки.

В случае получения 2 и более заявками одинакового количества баллов победителем признается заявка, поступившая ранее в Министерство культуры Российской Федерации, либо заявка субъекта Российской Федерации, который не побеждал ранее, вне зависимости от даты и времени поступления заявки в пределах сроков, установленных для предоставления заявок.

Министерство культуры Российской Федерации по итогам рассмотрения заявок в течение 3 дней со дня завершения рассмотрения заявок размещает на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети «Интернет»:

а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;

б) перечень организаций, участвовавших в отборе;

в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных к участию в отборе, с указанием оснований отказа в допуске заявки к участию в отборе;

г) перечень организаций, допущенных к участию в проекте с указанием набранных по результатам отбора баллов;

д) перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями отбора (с указанием организаций, на базе которых будут созданы школы креативных индустрий, и населенных пунктов, в которых расположены);

е) информацию о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации — победителями отбора.

Решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей отбора размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети «Интернет».

Критерии
Значение (баллы)

1. Наличие принятого в установленном порядке закона субъекта Российской Федерации или иных нормативных правовых актов, определяющих расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета, в том числе местным бюджетам, на создание школ креативных индустрий
да — 20 балловнет — 0 баллов

2. Наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы по реализации Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р
да — 20 балловнет — 0 баллов

3. Помещения организации в сфере культуры, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее — организация) и желающей принять участие в проекте по созданию школ креативных индустрий (не менее 50 процентов площади) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья
да — 10 балловнет — 0 баллов

4. В помещении организации предусмотрена возможность обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
да — 20 балловнет — 0 баллов

5. Наличие в штатном расписании организации не менее 3 полных ставок сотрудников для ведения культурно-просветительской деятельности
да — 15 балловнет — 0 баллов

6. Оценка обращения (справки в письменной форме) руководителя организации с обоснованием необходимости участия организации в проекте по созданию школ креативных индустрий
до 20 балловнаивысшая оценка — 20 балловвысокая оценка — 15 балловсредняя оценка — 10 балловнизкая оценка — 0 баллов

7. Планируемое количество студий школы креативных индустрий:

от 50 студийот 25 до 50 студийот 10 до 25 студийдо 10 студий
20 баллов15 баллов5 баллов0 баллов

8. Планируемая численность обучающихся по всем направлениям в отчетном периоде:

от 17 человек в 1 студииот 14 до 16 человек в одной студииот 10 до 13 человек в 1 студиидо 9 человек в 1 студии
20 баллов15 балла5 баллов0 баллов

9. Наличие сметы расходов на создание школы креативных индустрий
да — 15 балловнет — 0 баллов».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *