Будут приняты меры по повышению качества медицинской помощи, завершению создания единого цифрового пространства здравоохранения.
На заседании правительства одобрена новая госпрограмма развития здравоохранения на 2020-2025 годы, направленная на развитие медицинской инфраструктуры и снижение уровня заболеваемости среди населения, передает корреспондент zakon.
— В целом, госпрограмма «Денсаулык» показала свою эффективность. Благодаря ее реализации в стране улучшились основные медико-демографические показатели. Средняя продолжительность жизни достигла 73 лет. Елбасы Нурсултаном Назарбаевым даны конкретные поручения по улучшению качества медицинской помощи, увеличению расходов на первичную помощь до 60%. Глава государства Касым-Жомарт Токаев также поручил принять меры по профилактике заболеваемости, пропаганде здорового образа жизни, — сказал премьер-министр Аскар Мамин при обсуждении проекта новой госпрограммы развития здравоохранения на 2020-2025 годы.
Он отметил, что именно на решение этих и других задач направлен новый программный документ.
— На решение этих важных задач направлен проект новой госпрограммы. Первое, для формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни будет модернизирована служба общественного здоровья. Второе. Будут приняты меры по повышению качества медицинской помощи, завершению создания единого цифрового пространства здравоохранения. Для этого усовершенствуется финансирование поликлиник и больниц, исходя из стимулирования раннего выявления заболеваний. Во всех регионах будет продолжено развитие центров лучших практик первичной медпомощи, — сообщил он.
Помимо этого для повышения статуса медработников будет создана Национальная система кадровых ресурсов здравоохранения.
— Заработная плата врачей и медсестер повысится в среднем в 2 раза. Будут усилены меры соцподдержки. В целом нагрузка на одного врача снизится до стандартов ОСЭР. Для устойчивого развития системы здравоохранения будет кардинальным образом улучшен инвестиционный климат медицинской отрасли. Впервые в эту отрасль планируется привлечь 2,8 трлн тенге, в том числе 2,2 трлн частных инвестиций. За счет этих средств будет построен 431 объект здравоохранения, в том числе 19 новых многопрофильных больниц международного уровня через механизмы ГЧП. Это позволит обновить на 50% коечный фонд и снизить износ зданий с 56 до 38%. Эти все меры улучшат медицинскую инфраструктуру и позволят снизить уровень заболеваемости, и увеличить среднюю продолжительность жизни к 2025 году до 75 лет, — заключил глава Кабмина.
Оксана Скибан, Нур-Султан
Правительство утвердило Госпрограмму развития здравоохранения на
2020-2025 годы
На заседании
Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина
рассмотрены итоги реализации Государственной программы развития здравоохранения
«Денсаулык» на 2016-2019 гг. и проект на 2020-2025 годы.
О достигнутых
результатах за прошедший период и основных направлениях новой Госпрограммы
доложил министр здравоохранения Е. Биртанов, позиции медицинской общественности
— председатель правления Национального научного кардио-хирургического центра Ю.
За 3 года на
реализацию Госпрограммы «Денсаулык» выделено порядка 513 млрд тг. В стране
улучшились основные медико-демографические показатели, средняя
продолжительность жизни достигла 73 лет.
«Первым Президентом —
Елбасы Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым даны конкретные поручения по
улучшению качества медицинской помощи, увеличению расходов на первичную
медико-санитарную помощь до 60%. Глава Государства Касым-Жомарт Кемелевич
Токаев поручил принять меры по профилактике заболеваемости и пропаганде
здорового образа жизни, обеспечению шаговой доступности медорганизаций», —
сказал А. Мамин.
Глава Правительства
подчеркнул, что в рамках новой Госпрограммы для формирования у населения
приверженности к здоровому образу жизни будет модернизирована служба
общественного здоровья. Предполагается расширить меры по формированию культуры
здорового образа жизни.
«Будут приняты меры по
повышению качества медпомощи, завершению создания единого цифрового
пространства здравоохранения. Для этого усовершенствуется финансирование
поликлиник и больниц, исходя из стимулирования раннего выявления заболеваний»,
— сказал А. Мамин.
Премьер-Министр
отметил, что во всех регионах будет продолжено развитие центров лучших практик
первичной медпомощи, где внедряются новые технологии медуслуг.
В целях повышения
статуса медицинских работников будет создана национальная система кадровых
ресурсов здравоохранения.
«Заработная плата
врачей и медсестер повысится в среднем в 2 раза, будут усилены меры их
социальной поддержки, повышены меры профессиональной ответственности. В целом,
нагрузка на одного врача снизится до стандартов ОЭСР (1 врач на 1500 чел. )», —
сказал А. Мамин.
Глава Правительства
отметил планы по кардинальному улучшению инвестиционного климата медицинской
отрасли и внедрению проектного управления.
«Впервые в эту отрасль
будет привлечено 2,8 трлн тг, в том числе 2,2 трлн частных инвестиций. За счет
этих средств будет построен 431 объект здравоохранения, включая 19 новых
многопрофильных больниц международного уровня на 10 тыс. коек через механизмы
ГЧП. Это позволит обновить на 50% коечный фонд и снизить износ медицинской
инфраструктуры с 56% до 38%», — сказал А. Мамин.
Премьер-Министр
подчеркнул, что принимаемые меры позволят улучшить медицинскую инфраструктуру в
целом, снизить уровень заболевамости и увеличить среднюю продолжительность
жизни казахстанцев до 75 лет в 2025 году.
Казахстан поддерживает определение Организации Объединенных Наций (далее — ООН) о том, что ключевой элемент устойчивого развития — это обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех людей в любом возрасте. В среднесрочном Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2025 года Правительство Республики Казахстан определило Цели устойчивого развития ООН (далее — ЦУР) важным ориентиром, где третьей целью указаны хорошее здоровье и благополучие населения.
Согласно рейтинговой оценке международного агентства Блумберг Казахстан по показателю эффективности расходов на здравоохранение в 2012 году занимал 111 позицию среди стран участников рейтинга, в 2018 году поднялся до 44 позиции. Это свидетельствует о повышении эффективности системы здравоохранения Казахстана за указанный период.
Для улучшения системы здравоохранения, по инициативе Правительства Казахстана Организация экономического сотрудничества и развития (далее — ОЭСР) провела обзор системы здравоохранения Республики Казахстан, представив ряд рекомендаций, которые были учтены при разработке настоящей Программы.
Дополнительно рекомендации на основе оценки были даны Всемирной организацией здравоохранения (далее — ВОЗ) для Казахстана в области общественного здоровья, по борьбе с неинфекционными заболеваниями, по первичной медико-санитарной помощи и другим направлениям.
Программа обеспечит преемственность основных направлений и ключевых проектов предыдущей программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2016 — 2019 годы.
Одним из главных акцентов Программы станет укрепление здоровья детей, подростков и молодежи путем предупреждения заболеваний, оказания своевременной помощи и полноценной реабилитации с учетом лучшей международной практики, в соответствии с подходами в Стратегии здоровья на 2016 — 2030 годы ЮНИСЕФ.
В реализацию долгосрочного и среднесрочных стратегических документов Республики Казахстан, ЦУР ООН и рекомендаций международных организаций в настоящей Программе определен курс развития системы здравоохранения до 2026 года.
Цель: Обеспечение качественного и доступного здравоохранения.
Достижение данной цели будет измеряться следующими целевыми индикаторами:
№ п/пЦелевой индикаторед. изм. Источники информацииОтветственные за исполнение2018факт2019 оценка202020212022202320242025123456789101112131Ожидаемая продолжительность жизни при рожденииКоличество летОфициальная статистическая информация Комитета по статистике МНЭМЗ, МВД, МОН, МНЭ, МСХ, МКС, МИО73,1573,1373,2173,373,7374,1574,58752Уровень риска преждевременной смертности от 30 до 70 лет от сердечно-сосудистых, онкологических, хронических респираторных заболеваний и диабета%Статистическая информация Комитета по статистике МНЭМЗ, МВД, МОН, МНЭ, МСХ, МКС, МИО19,2819,6718,8618,117,416,7316,0615,433Уровень материнской смертности*на 100 тыс. живорожденныхАдминистративные данные МЗМЗ, МИО17,5*17,4*17,116,816,315,615,014,54Уровень младенческой смертности*на 1000 живорожденныхОфициальная статистическая информация Комитета по статистике МНЭМЗ, МИО10,3*10,3*10,19,99,69,38,88,3
Задача 1. Формирование у населения приверженности здоровому образу жизни и развитие службы общественного здоровья
Задача 2. Повышение качества медицинской помощи
Задача 3. Устойчивое развитие системы здравоохранения.
Основными направлениями данной Программы являются:
1) выбор людей в пользу здоровья;
2) современная служба общественного здоровья;
3) всестороннее поддержание здоровья на уровне ПМСП;
4) развитие человеческого капитала;
5) совершенствование оказания медицинской помощи;
6) создание единого цифрового пространства здравоохранения;
7) реализация ОСМС и поддержка добровольного медицинского страхования для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения;
8) улучшение инвестиционного климата в медицинской отрасли;
9) эффективное управление в здравоохранении.
Постановление вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Предлагаем вашему вниманию Государственную программу развития здравоохранения Республики Казахстан на 2020-2025 годы.
Данная госпрограмма принята 19 декабря 2019 года на заседании Правительства Республики Казахстан.
Госпрограмма будет реализована в течение шести лет и ее цель — это обеспечение качественного и доступного здравоохранения. В рамках трех основных задач определены девять направлений работы. На реализацию которой из республиканского бюджета предусмотрено 3 триллиона 180 млрд тенге.
В рамках первой задачи «формирование у населения приверженности здоровому образу жизни и развитие службы общественного здоровья» будет модернизована служба общественного здоровья, а также всесторонне поддержано здоровье человека на уровне первичной медико-санитарной помощи. Будет делаться акцент на сознательном выборе людей в пользу здоровья.
Вторая задача — «повышение качества медицинской помощи» особое внимание уделит развитию человеческого капитала, созданию единого цифрового пространства здравоохранения и улучшению медицинской помощи. Здесь предусмотрено повышение статуса медицинского работника через увеличение заработной платы, усиление мер социальной поддержки, защиты профессиональной ответственности и совершенствование профессионального развития.
В рамках третьей задачи устойчивое развитие системы здравоохранения» акцент будет сделан на реализацию ОСМС и продвижение добровольного медстрахования, улучшение инвестиционного климата и эффективное управление в сфере медицины.
В результате реализации Госпрограммы расходы на 1 человека в год составят 279 тыс. тенге, уровень преждевременной смертности от основных хронических заболеваний снизится до 15,56%, материнская смертность на 16,7%, младенческая смертность на 19,4%. Самое значимое – ожидаемая продолжительность жизни граждан достигнет 75 лет в 2025 году.
Презентация Государственной программы (декабрь 2019 года).
Республиканским центром развития здравоохранения с ноября 2018 года проводится работа по разработке Проекта новой Государственной программы развития здравоохранения.
Как известно, система государственного планирования предусматривает разработку программных документов отрасли на основе глобальных планов развития страны.
Стратегия развития Казахстана до 2050 года, а также Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, поручения Елбасы были приняты во внимание и легли в основу Проекта новой ГПРЗ. Также были продолжены основные реформы, начатые в рамках Госпрограммы «Денсаулық» 2016-2019 гг, приняты во внимание рекомендации международных экспертов.
Первая рабочая группа, под председательством Министра здравоохранения Республики Казахстан собралась на базе РЦРЗ в начале февраля 2019 года, где был представлен первый драфт разработанного Проекта Государственной программы развития здравоохранения.
Ряд регулярных встреч и доработка проекта привела к решению о проведении тематических профильных рабочих групп, которые бы охватывали все вопросы от будущего развития организации оказания помощи до повышения уровня компетенций специалистов. На базе РЦРЗ, рабочие группы прорабатывали каждое из направлений в течение трех дней и были созданы из числа медицинских работников всех регионов страны и всех уровней системы здравоохранения — ПМСП, стационар, медицинские ВУЗы, а также представители НПО и других общественных организаций, при этом группы формировались не только из врачей, но и средних медицинских работников.
Всего было создано 13 рабочих групп, проводившим обсуждения по следующим тематикам:
- Общественное здравоохранение
- Болезни системы кровообращения
- Ментальное здоровье
- Онкология
- Травмы
- Болезни органов дыхания
- Репродуктивное и сексуальное здоровье
- Болезни желудочно-кишечного тракта
- Эндокринология
- Детские болезни
- Неврология
- Геронтология
- ВИЧ, туберкулез, гепатиты
В результате работы были представлены предложения для ГПРЗ на 2020-2025 годы.
Основная концепция Госпрограммы на текущий период сложилась и впервые была представлена Генеральным директором РЦРЗ Айнур Айыпхановой общественности 6 мая 2019 года на базе НАО «Медицинский университет Астаны» (г. Нур-Султан) на заседании Учебно-методического объединения по направлению подготовки «Здравоохранение», под председательством Министра здравоохранения РК Елжана Биртанова.
В работе заседания приняли участие первые руководители, заместители первого руководителя и ведущие специалисты медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ, которые высказали предложения к проекту в части мероприятий связанных с обеспечением охраны общественного здоровья, развития медицинского образования и науки.
Концепция новой Государственной программы (май 2019 года).
Концепция Государственной программы развития здравоохранения была презентована Вице-министром здравоохранения Лязат Актаевой курирующему вопросы здравоохранения Вице-премьеру Гульшаре Абыкаликовой одобрена в мае 2019 года.
Презентация концепции новой Государственной программы (май 2019 года).
Министерством здравоохранения совместно с РЦРЗ подготовлен Проект плана мероприятий ГПРЗ, рассчитанный до 2025 года, с основными показателями результата.
Полный текст Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2020-2025 годы.
Протокол публичного обсуждение и читки драфта 5 июня 2019 года на базе Школы медицины Назарбаев Университета. (kaz)
Презентация Проектов новой Государственной программы и нового Кодекса на первом публичном обсуждении
Презентация Проекта новой Государственной программы улучшения здоровья на 2020-2025 годы для руководителей Управлений здравоохранения регионов от 18. 2019
Стенограмма публичного слушания проектов нового Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» и новой Государственной программы улучшения здоровья населения на 2020-2025 годы на базе Школы Медицины Назарбаев Университета 05. 2019.
Распоряжением Премьер-министра РК Мамина А. была создана межведомственная рабочая группа по разработке проекта Государственной программы развития здравоохранения РК на 2020-2025 г. , включающая депутатов Парламента, представителей Администрации Президента, заместителей руководителей государственных органов, представителей местных исполнительных органов, международных организаций (ВОЗ, ЮНИСЕФ, Всемирный банк и другие) и медицинских вузов.
23 июля 2019 года было проведено первое заседание межведомственной рабочей группы.
Распоряжение Премьер-министра РК Мамина А. о создании межведомственной рабочей группы.
Состав межведомственной рабочей группы.
Программа первого заседания межведомственной рабочей группы от 23 июля 2019 года.
Презентация проекта Госпрограммы для межведомственной рабочей группы от 23 июля 2019.
С последним проектом Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» можно ознакомиться на сайте Министерства здравоохранения РК.
Проект законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения».
Сравнительная таблица к проекту Законопроекта РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения»
Презентация от ДЮС МЗ РК по новой редакции проекта Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»