Порядок предоставления охраны программам для ЭВМ и базам данных проще, чем, например, процедура предоставления патентной охраны, поскольку не требует экспертизы программных продуктов.
Процедура регистрации программ для ЭВМ и баз данных состоит из этапов:
- подачи заявки;
- рассмотрения заявки;
- выдачи свидетельства.
Рассмотрим их.
С момента вступления в силу части 4 Гражданского кодекса прошел год, а применение ряда норм, регулирующих отношения в сфере интеллектуальной собственности, до сих пор вызывает многочисленные вопросы и споры участников гражданского оборота. Безусловно, коллизионные моменты возникают и по вопросам эксплуатации таких результатов творческого труда, как программы для ЭВМ и базы данных. В данной статье рассмотрим один из дискуссионных случаев использования указанных объектов гражданских прав без согласия их интеллектуального собственника.
Кому регистрировать
Для начала сделаем несколько допущений:
- Вы представитель проекта. У вас нет ЭЦП, личного кабинета на Госуслугах и прочих продвинутых инструментов административной работы. Все документы будем формировать и подавать олдскульно, то есть на бумаге.
- Программа — разработка вашей команды. Вы не используете объекты третьих лиц, всё честно и без нарушений.
- Разрабатывали проект три человека, которые работают на вас и согласились быть указанными в свидетельстве о регистрации.
- Программу вы уже обнародовали, то есть опубликовали, и случилось это для пользователей в Российской Федерации.
По мне, так это прямо классический профиль разработчика. Поехали!
Прошёлся недавно по поисковой выдаче гугла и выяснил, что регистрация прав на программу для ЭВМ стоит около 15 тыс. рублей. 15 тыс. рублей! И это ещё без пошлины.
Я удивился, потому что подготовка документов занимает минут тридцать. Чёрт с ним, пускай даже один час, но 15 тыс. рублей за час — это более чем достойное вознаграждение.
Зашёл на сайт Роспатента: инструкции там есть, но четкой картины не дают. На месте руководителя маленького IT-проекта я бы не стал подавать заявление сам — вдруг что-то сделаю не так.
Но я же юрист, и процедуру эту проходил не раз. Так почему бы мне не помочь стартаперам? Подумал-подумал, и не нашёл аргументов против. Так что давайте вместе попробуем подготовить документы и направить их в Роспатент, сэкономив при этом в среднем 15 тыс. рублей.
Далее не будет никакой теории о правовой охране программ, их сущности и прочем. Будем решать всего одну практическую задачу — регистрировать ПО.
Если у вас есть электронная цифровая подпись (ЭЦП), зарегистрируйте софт на Госуслугах. Это займёт меньше времени, но данные потребуются те же самые. Электронно будет сформировано заявление, а вот согласия авторов придется прикреплять по форме, описанной ниже. Если у вас ЭЦП нет, то моя инструкция — для вас.
Распространенное мнение
Объединение в один общий закон многочисленных законодательных актов в сфере интеллектуальной собственности было, несомненно, событием, ожидаемым как юридическим сообществом, так и обладателями интеллектуальных прав. Вместе с тем часть 4 Гражданского кодекса (Гражданский кодекс (часть 4) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ) (далее также — ГК), сыгравшая роль такого консолидирующего закона, не оправдала надежды тех, кто желал увидеть в ней простой в применении документ, понятный не только профессиональному юристу, но и не обладающему глубокими правовыми познаниями автору результата интеллектуальной деятельности. То, что часть 4 ГК РФ недостаточно проста и однозначна для понимания особенностей правового регулирования соответствующих отношений, подтверждает практика ее применения. Сказанное не в последнюю очередь относится и к регулированию отношений в области исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных.
После вступления в силу части 4 ГК в сознании ряда специалистов (юристов, бухгалтеров и других) окончательно закрепилось мнение, что распространение и/или использование по прямому функциональному назначению экземпляров программ для ЭВМ и баз данных на материальных носителях (далее также — программные продукты, ПП), введенных в гражданский оборот с согласия разработчика (не контрафактных), возможно только при наличии лицензионного (или сублицензионного) договора, хотя бы и в форме «оберточной лицензии» (п. 3 ст. 1286 ГК).
В противном случае такое использование указанных результатов интеллектуальной деятельности является противозаконным, поскольку отсутствует явно выраженное разрешение правообладателя (обладателя исключительного права на эти результаты). Сторонники данной позиции ссылаются на отдельные положения законодательства, в числе которых главное место занимают следующие статьи ГК: 1229 «Исключительное право», 1233 «Распоряжение исключительным правом», 1235 «Лицензионный договор», 1270 «Исключительное право на произведение», 1286 «Лицензионный договор о предоставлении права использования произведения».
Подобный подход привел к тому, что значительная часть программ для ЭВМ и баз данных распространяется в настоящее время следующим образом. Правообладатель (или по его заказу другое лицо) изготавливает материальные носители (дискеты, диски, флеш-носители и тому подобное) с программой для ЭВМ или базой данных в количестве, необходимом для удовлетворения спроса покупателей (по сути, по терминологии абз. 2 п. 1 ст. 1268 ГК: «в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения»). Затем правообладатель заключает со своими распространителями-посредниками лицензионные договоры о предоставлении прав на реализацию этих программных продуктов (иногда с возможностью заключения сублицензионных договоров с другими посредниками). С конечным покупателем указанных материальных носителей (потребителем) посредник, как правило, заключает сублицензионный договор о предоставлении прав инсталляции (установки на компьютер) соответствующих программных продуктов, создания их архивной копии и использования по функциональному назначению (запуск ПП, пользование ПП, применение ПП по назначению, извлечение полезных свойств и т.
Не оценивая описанный порядок распространения экземпляров программ для ЭВМ и баз данных с точки зрения налоговых последствий, в свете норм части 4 ГК рассмотрим, насколько обоснованы категорические суждения об исключительной роли лицензионных соглашений в осуществлении правомерного использования обозначенных результатов интеллектуальной деятельности.
Исключения из правил
Действительно, ГК (абз. 2 п. 1 ст. 1229 ГК) устанавливает правило, согласно которому правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. При этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Очевидно, что разрешением использовать результат интеллектуальной деятельности тем или иным способом является, в частности, лицензионный договор с правообладателем (ст. 1233, 1235, 1286 ГК).
Вместе с тем абзац 3 пункта 1 статьи 1229 ГК, дополняя предыдущий абзац (абз. 2 п. 1 ст. 1229 ГК), предусматривает при этом возможность исключений из указанного выше правила:
- другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК;
- использование результата интеллектуальной деятельности (в том числе способами, предусмотренными ГК), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК.
Упомянутые «исключительные» случаи установлены законодателем в целях реализации одного из принципов права интеллектуальной собственности — принципа исчерпания исключительного права.
К числу таких случаев-исключений относится и следующий. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1280 ГК лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или экземпляром базы данных (пользователь), вправе без разрешения автора или иного правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения внести в программу для ЭВМ или базу данных изменения исключительно в целях их функционирования на технических средствах пользователя и осуществлять действия, необходимые для функционирования таких программы или базы данных в соответствии с их назначением, в том числе запись и хранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а также осуществить исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с правообладателем. Кроме того, этой же статьей правомерному владельцу экземпляра программного продукта предоставлено право без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения изготовить для архивных целей копию такого программного продукта, а также изучать, исследовать или испытывать функционирование программы для ЭВМ и даже декомпилировать ее в рамках определенных целей и условий.
Таким образом, ограничивая исключительное право правообладателя, закон предоставляет правомерному владельцу экземпляра компьютерной программы или базы данных возможность записывать и хранить в памяти ЭВМ (инсталлировать) такой программный продукт, использовать его по прямому назначению (по терминологии закона — «осуществлять действия, необходимые для функционирования таких программы или базы данных в соответствии с их назначением»), а также выполнять некоторые иные действия без разрешения автора или иного правообладателя, то есть без заключения лицензионного договора.
Покупатель — правомерный владелец?
Закономерен вопрос: является ли покупатель материального носителя (дискеты, диска, флеш-носителя и тому подобного) с программой для ЭВМ или базой данных, введенного в гражданский оборот с согласия разработчика (то есть не контрафактного), лицом, которое указано в статье 1280 ГК (пользователем, правомерным владельцем экземпляра программы для ЭВМ или базы данных)?
Ответим на него.
Как известно, программы для ЭВМ и базы данных признаются законодательством объектами авторских прав. При этом базы данных закон относит к составным произведениям (п. 2 ст. 1260 ГК), а программам для ЭВМ предоставляет такой же объем правовой охраны, как литературным произведениям (п. 1 ст. 1259 ГК, ст. 1261 ГК).
В соответствии со статьей 1272 ГК если оригинал или экземпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации путем их продажи или иного отчуждения, дальнейшее распространение оригинала или экземпляров произведения допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения. Другими словами, передача и приобретение права собственности (или иного вещного права) на такие оригинал или экземпляры без разрешения обладателя исключительного права допускаются законом, то есть являются правомерными. А значит, если лицо приобрело введенный в гражданский оборот экземпляр правомерно опубликованного произведения, то такой экземпляр переходит в правомерное владение (собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление) этого лица.
По смыслу статьи 1268 ГК произведение признается правомерно опубликованным (выпущенным в свет) после того, как по воле его автора осуществлен выпуск в обращение экземпляров этого произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения. Причем автор, передавший другому лицу по договору произведение для использования, автоматически считается согласившимся на обнародование (опубликование) этого произведения.
Поскольку законодатель под экземпляром произведения понимает его копию в любой материальной форме (абз. 2 п. 1 ст. 1268 ГК), следовательно, экземпляром программы для ЭВМ (базы данных) является зафиксированная на материальном носителе (дискете, диске, флеш-носителе и тому подобном) копия программы для ЭВМ (базы данных).
Таким образом, если дискеты, диски или иные носители с программой для ЭВМ (базой данных) изготавливаются правообладателем либо по договору с ним другим лицом и вводятся с согласия разработчика (или иного правообладателя) в гражданский оборот (выпускаются в обращение — абз. 2 п. 1 ст. 1268 ГК) на территории России путем их распространения (продажи, дарения и иного отчуждения) среди дистрибьюторов или непосредственно конечных потребителей, такие экземпляры программных продуктов в силу статьи 1272 ГК поступают в правомерное владение их приобретателей. Даже при отсутствии на это разрешения правообладателя.
Итак, на покупателя материальных носителей с программой для ЭВМ или базой данных, отвечающих установленным законом критериям (не контрафактных), распространяются положения статьи 1280 ГК. Он вправе использовать данные программные продукты в соответствии с их назначением, изучать, исследовать или испытывать функционирование программы для ЭВМ, а также выполнять некоторые иные действия, не имея при этом лицензионного договора (разрешения правообладателя).
Перечисленные права возникают у правомерного владельца экземпляра программного продукта в силу прямого предписания закона. Аналогично тому, как у лица, продавшего товар в кредит, автоматически (если продавец и покупатель не договорились об ином) возникает право залога на данный товар на основании пункта 5 статьи 488 ГК без заключения договора залога (так называемый залог в силу закона).
Теория и практика
Учитывая изложенное, может возникнуть вполне обоснованное сомнение в соответствии закону уже укоренившейся схемы распространения ряда программных продуктов с использованием лицензионных (сублицензионных) договоров и, следовательно, в законности применения в таких случаях соответствующих налоговых льгот. Однако по причине дефицита и недостаточной ясности судебной и административной (в том числе налоговой) практики в данной сфере в настоящее время затруднительно однозначно оценить правомерность или неправомерность использования подобного «лицензионного» подхода в коммерческом обороте.
В любом случае в условиях бурно развивающегося рынка объектов интеллектуальной собственности необходимо осознавать следующее. В отношениях контрагентов, возникающих по поводу использования того или иного результата интеллектуальной деятельности, выбор способа оформления деловых связей может зависеть от особенностей осуществления этими контрагентами хозяйственных операций, а также от специфики выпускаемой и поставляемой продукции, оказываемых услуг и бизнеса в целом.
Начальник отдела налогового планирования ЗАО «ГК Форпост-Аудит» Юлия Тимофеева:
— Согласно подпункту 26 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса реализация исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора на территории Российской Федерации не подлежит налогообложению.
В то же время вопрос о применении данной нормы при передаче прав на использование программ для ЭВМ по договорам купли-продажи до настоящего времени не находит однозначного решения.
Так, по мнению Минфина (письмо от 1 апреля 2008 года № 03-07-15/44) и УФНС по городу Москве (письмо от 18 сентября 2008 года № 09-14/088321) при передаче прав на использование результатов интеллектуальной деятельности по договорам купли-продажи освобождение от налогообложения не применяется.
Дело в том, что пунктом 3 статьи 1286 Гражданского кодекса заключение лицензионных договоров о предоставлении права использования программ для ЭВМ или баз данных допускается путем заключения каждым пользователем с соответствующим правообладателем договора присоединения, условия которого изложены на приобретаемом экземпляре таких программных продуктов либо на их упаковке. При этом моментом согласия на заключение такого соглашения будет начало использования таких программ или базы данных пользователем.
Однако при приобретении экземпляров в товарной упаковке эти программные продукты не используются, и лицензионный договор путем заключения соглашения о присоединении в этот момент еще не заключен. Следовательно, операции по передаче прав при реализации программ для ЭВМ или баз данных в товарной упаковке подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость, если на момент реализации лицензионный договор в письменной форме не заключается.
Подача заявки на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных
Заявку на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных подают в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) через ее структурное подразделение – ФИПС (Федеральный институт промышленной собственности). Подать заявку можно в течение всего срока действия исключительного права. Однако сделать это может только правообладатель, т. обладатель исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных. Например, автор программного продукта или работодатель (если разработка велась в рамках трудовых отношений), или другое лицо, которому исключительные права были переданы в законном порядке (по договору, в порядке наследования).
Процедуру подачи и рассмотрения заявок определяет приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2016 года № 211. Административный регламент предоставления Роспатентом государственной услуги по регистрации программы для ЭВМ или базы данных утвержден приказом Мин-экономразвития России от 5 апреля 2016 года № 210.
Из чего состоит заявка
Заявка состоит из:
- заявления на официальную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных с указанием правообладателя, а также автора (если он не отказался быть указанным в заявлении); их местонахождение (место жительства);
- депонируемых материалов, которые идентифицируют программу для ЭВМ или базу данных, включая реферат;
- документов об оплате государственной пошлины или основания для освобождения от ее уплаты или уменьшения ее размера. Размер пошлины зависит от категории и количества заявителей.
Имейте в виду: по одной заявке можно зарегистрировать только одну программу для ЭВМ или одну базу данных. Соответственно, для регистрации, например, трех программ для ЭВМ нужно оформить и подать три заявки.
Если сведения о программе для ЭВМ или базе данных, правообладателе и авторах нельзя разместить полностью в соответствующих графах бумажного заявления, составляется дополнение к заявлению.
Материалы заявки на регистрацию (за исключением реферата) представляют в одном экземпляре, реферат – в двух экземплярах. Заявку подают на русском языке. К материалам, представленным на иностранном языке, необходимо приложить перевод на русский язык.
Документы представляются в Роспатент:
- в окно приема документов;
- отправлением через организацию почтовой связи;
- с использованием интернет-сайта Роспатента;
- с использованием Единого портала государственных услуг.
Как оформить заявку
Чтобы правильно оформить заявку на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных, следует знать некоторые особенности этой процедуры. Рассмотрим их.
В левом поле заявления знаком «×» отмечается вид представленного на регистрацию объекта.
В поле «Адрес для переписки» приводятся полный почтовый адрес на территории Российской Федерации заявителя, Ф. или наименование адресата, номер телефона, факса и адрес электронной почты адресата, если они имеются.
В графе 1 заявления указывается название программы для ЭВМ или базы данных. Допускается использование в названии предупредительной маркировки с указанием вида, номера и даты документа, подтверждающего правомерность ее использования.
В графе 2 заявления приводятся сведения обо всех заявителях (правообладателях). В графе 2А заявления проставляется знак «×» перед соответствующим основанием возникновения прав на регистрируемую программу для ЭВМ или базу данных из числа указанных в данной графе. Если оснований несколько, то знак «×» проставляется перед соответствующими основаниями.
В графе 3 заявления проставляется знак «×» в поле, указывающем на отсутствие или наличие в регистрируемой программе для ЭВМ или базе данных персональных данных.
В графе 4 заявления указывается год окончания создания регистрируемой программы для ЭВМ или базы данных.
В графе 5 заявления указываются страна и год первого опубликования (выпуска в свет) регистрируемой программы для ЭВМ или базы данных или страна и год обнародования базы данных, если они имели место до даты подачи заявки на регистрацию. В графе 5А заявления указывается год обновления регистрируемой базы данных.
Графа 6 заявления заполняется, если заявка подается в отношении базы данных. Если представленная на регистрацию база данных ранее была зарегистрирована в Реестре баз данных как объект иных прав, в соответствующем поле проставляется знак «×» и указывается номер и дата регистрации. Если представленная на регистрацию база данных ранее не была зарегистрирована в Реестре баз данных, то знак «×» проставляется в поле «нет». Если в графе 6 не отмечено ни одно из полей, то при проверке заявки на регистрацию считается, что представленная на регистрацию база данных ранее не была зарегистрирована.
В графе 7 заявления указывается общее количество авторов. Если авторы (или хотя бы один из авторов) отказались быть упомянутыми в качестве таковых, дополнительно проставляется знак «×» в соответствующем поле данной графы.
В графе 7А заявления указываются сведения об авторе, не отказавшемся быть упомянутым в качестве такового, включающие его фамилию, имя, отчество; число, месяц и год рождения; место жительства, включая указание страны, и телефон (при наличии). Заполнением графы 7А заявитель подтверждает наличие у него:
- согласия авторов на указание сведений о них в заявлении о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных;
- согласия авторов на обработку указанных персональных данных Роспатентом в связи с предоставлением государственной услуги.
В графе 8 заявления приводятся сведения о плательщике государственной пошлины, если уплата осуществлена уполномоченным представителем правообладателя. Если уплата государственной пошлины осуществлена непосредственно правообладателем, графа 8 не заполняется.
В графе 9 заявления знаком «×» отмечаются прилагаемые к заявке на регистрацию документы.
В графе 10 заявления по желанию заявителя приводятся его контактные реквизиты для предоставления третьим лицам (телефон, факс, адрес электронной почты, почтовый адрес и другие).
В графе 12 заявления приводится подпись заявителя или его представителя с указанием даты подписания.
От имени фирмы заявление подписывает ее руководитель или другое лицо, уполномоченное на это доверенностью (с указанием должности). Подпись скрепляют печатью фирмы.
Документы заявки на регистрацию должны быть выполнены на прочной, белой, гладкой, неблестящей бумаге. Каждый документ нужно начинать на отдельном листе. Минимальный размер верхнего, нижнего и правого поля на листах документов составляет 20 мм, размер левого поля – 25 мм.
В каждом документе заявки на регистрацию второй и последующие листы следует нумеровать арабскими цифрами. Документы должны быть напечатаны шрифтом черного цвета, не менее 12 размера, через 1,5 интервала.
О факте поступления материалов заявки ФИПС сам уведомляет заявителя. В уведомлении должен быть указан регистрационный номер заявки и дата поступления.
В дальнейшей переписке с ФИПС всегда следует указывать номер заявки. В противном случае, если номер не установят косвенным образом, направленные документы могут возвратить.
Образец заполнения заявления о государственной регистрации программы ЭВМ и базы данных
Требования к оформлению депонируемых материалов
Депонируемые материалы, включая реферат, должны обеспечивать однозначную идентификацию регистрируемой программы для ЭВМ или базы данных.
Депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ, представляются в форме исходного текста (полного или фрагментов) или иной форме, присущей языку программирования, на котором написана представленная на регистрацию программа для ЭВМ, в объеме, достаточном для ее идентификации.
Допускается включать в состав указанных депонируемых материалов подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, а также порождаемые ею аудиовизуальные отображения в любой визуально воспринимаемой форме. Депонируемые материалы, идентифицирующие базу данных, должны отражать объективную форму представления совокупности содержащихся в ней самостоятельных материалов в виде примеров реального наполнения и принципы их систематизации (структуру базы данных), позволяющие осуществить нахождение и обработку этих материалов с помощью ЭВМ.
В качестве материалов, объективно подтверждающих количественное содержание базы данных, могут быть представлены экранные изображения фрагментов отчетов, подготовленных системой управления базой данных (СУБД), с указанием числа выявленных информационных элементов и (или) в форме нумерационных списков. Документы, подтверждающие существенные финансовые, материальные, организационные или иные затраты, потребовавшиеся на создание базы данных, должны содержать описание вида затрат, их конкретные размеры или иные показатели.
При подаче заявки на регистрацию программ для ЭВМ или баз данных на бумажном носителе депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ или базу данных, исключая реферат, представляются в электронной форме на машиночитаемом носителе в формате PDF/A.
Если представленная на регистрацию база данных содержит аудио-видео материалы, то примеры таких материалов представляются в форматах MP3, AVI, MPEG 2, JPEG.
При представлении фрагментов исходного текста страницы, помимо сквозной нумерации, могут иметь указанную в скобках нумерацию, отражающую их положение в полном исходном тексте.
Депонируемые материалы должны содержать титульный лист с названием программы для ЭВМ или базы данных и указанием правообладателя и всех авторов, если они не отказались быть указанными в качестве таковых.
Как написать реферат
В реферате приводятся название программы для ЭВМ или базы данных, указанное в заявлении, и сведения, предназначенные для последующей публикации в официальном бюллетене Роспатента: назначение, область применения и функциональные возможности программы для ЭВМ или базы данных.
Реферат должен быть изложен простым и понятным широкому кругу специалистов в конкретной области знания языком.
Для программы для ЭВМ могут быть отражены особенности типа реализующей ЭВМ или другого компьютерного устройства, тип и версия операционной системы.
Для базы данных обязательно указывается, совокупность каких самостоятельных материалов она содержит.
Если программа для ЭВМ или база данных содержит персональные данные, об этом указывается в реферате. Если программа для ЭВМ или база данных является частью составного произведения, приводится название составного произведения.
Реферат должен завершаться указанием:
- языка программирования, на котором написана программа для ЭВМ;
- системы управления регистрируемой базой данных (СУБД);
- объема программы для ЭВМ или базы данных в машиночитаемой форме в единицах, кратных числу байт.
Если название программы для ЭВМ или базы данных, приведенное в реферате, отличается от названия, указанного в заявлении, то правильным считается название, указанное в заявлении.
Приводимые в реферате сокращения должны быть расшифрованы.
Объем реферата не должен превышать 900 знаков. Текст реферата печатается через 1,5 интервала с высотой заглавных букв не менее 2,1 мм.
Рассмотрение заявки государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных
Срок рассмотрения заявления государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных и выдачи свидетельства составляет 62 рабочих дня с даты приема заявки (п. 13 приказа Минэкономразвития России от 5 апреля 2016 г. № 210).
Этот срок может быть увеличен в случае необходимости представления заявителем дополнительных и (или) исправленных материалов. Основная задача рассмотрения заявки на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных – проверить, правильно ли оформлена заявка на регистрацию, все ли необходимые документы в наличии, а также – соответствуют ли они формальным требованиям.
Если заявка или приложенные к ней документы оформлены неправильно или неполно, ФИПС направит заявителю запрос с предложением представить надлежаще оформленные документы. Сделать это необходимо в течение трех месяцев со дня направления запроса.
На запрос нужно ответить. Если ответ будет неполным или противоречивым, ФИПС может направить повторный запрос.
В период рассмотрения заявки вплоть до публикации сведений в официальном бюллетене материалы заявки можно дополнять, уточнять или исправлять. Такие изменения вносят посредством подачи заменяющих листов.
Чтобы внести какие-то изменения в материалы заявки, в ФИПС нужно направить ходатайство с соответствующей просьбой. Формы ходатайств приведены в приложениях 5–8 приказа Минэкономразвития России от 5 апреля 2016 года № 211.
К ходатайству необходимо приложить документ об уплате госпошлины за внесение изменений в материалы заявки. Размер госпошлины установлен статьей 333. 30 Налогового кодекса РФ. Без платежного документа материалы к рассмотрению не принимают.
Максимальный срок рассмотрения ходатайств о дополнениях, уточнениях и исправлениях составляет один месяц с даты их поступления в Роспатент.
Имейте в виду: при изменении наименования заявителя-фирмы или фамилии (имени, отчества) заявителя-гражданина необходимо представить документ, подтверждающий эти изменения.
Если надобность в регистрации программы для ЭВМ или базы данных отпала, заявитель вправе в любое время до даты регистрации отозвать заявку.
Если у ФИПС в ходе рассмотрения заявки возникнут какие-то вопросы, заявителя пригласят на переговоры. Ему придется ответить на вопросы экспертизы, привести свои доводы или возражения, высказать предложения, сделать выводы. Это будет отражено в протоколе встречи, который может заменить ответ на запрос ФИПС (об этом в нем делают отметку).
Выдача свидетельства
По результатам проверки заявки (в том числе и после представления исправленных и/или отсутствующих материалов как по запросу, так и по собственной инициативе заявителя) ФИПС принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации программы для ЭВМ или базы данных.
Отказ в регистрации может быть вызван тем, что программа для ЭВМ или база данных содержат сведения, которые составляют государственную тайну, а также если материалы заявки оформлены с недостатками, которые не были устранены после направления запроса.
Если результат проверки положительный, программу для ЭВМ или базу данных вносят в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных. ФИПС сообщает об этом заявителю в уведомлении и выдает свидетельство об официальной регистрации.
Срок выдачи (направления) свидетельства не превышает пяти рабочих дней с даты внесения программы для ЭВМ или базы данных в соответствующий реестр.
Срок выдачи дубликатов свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных составляет 35 рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче дубликата свидетельства.
Сведения об официальной регистрации программы для ЭВМ или базы данных Роспатент публикует в официальном бюллетене «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем».
Свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ или базы данных действительно в течение всего срока действия исключительных прав на эти программные продукты.
Имейте в виду: заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Шаг 1. Подготовить данные
Подготовка — это 50% успеха, поэтому сведения для заполнения документов лучше собрать заранее. Понадобятся данные:
- о заявителе,
- об авторах ПО,
- о самом ПО,
- кусок кода, который идентифицирует ПО.
Все эти сведения в различных комбинациях будут воспроизведены при заполнении документов.
Структурирование данных будет полезно при учете объектов интеллектуальной собственности, а сейчас — для визуальной оценки их состава. Посмотрите на пример ниже, данных требуется совсем немного!
Все имена, даты и прочая информация вымышлены генератором имен, совпадения случайны (стоит отметить, генератор имён работает причудливо).
Авторы (3 человека)
*Там, где указывается адрес, в обязательном порядке дополните в конце строки указателем «(RU)». И без лишних вопросов — так надо.
** Говоря про творческий вклад, можно смело указывать «Разработка программы». Сложно спорить, что это родовое понятие, которое включает в себя все основные роли — от проектирования интерфейсов до программирования и тестирования. Но для снижения рисков лучше указывать действительную роль.
Шаг 2. Собрать пакет документов
Когда есть все данные, заполнить заявление легко по шаблону — лицевая сторона, оборотная сторона (осторожно, скачиваются файлы в формате. DOC).
Указываем авторов
Мы условились, что у нас три автора, а форма заявления предусматривает указание только одного. Что делать с остальными? Их надо указать в дополнении к заявлению, в каждом — не более 3 авторов. Если автора 3, понадобится 1 дополнение: один автор в заявлении, два в дополнении.
Предоставляем согласие авторов
Каждый из авторов должен также предоставить согласие: на обработку персональных данных («Приложение 3»), на указание его в качестве автора («Приложение 4»).
Согласие каждого автора оформляется отдельным документом. При этом в согласии на обработку персональных данных расписывается только автор, а вот в согласии на указание в качестве автора расписываются как авторы, так и заявитель.
Обратите внимание! Если в документе две страницы, то он должен быть распечатан на один лист (печать с оборотом).
Итак, что уже имеем:
- заявление,
- 1 дополнение,
- 3 согласия на обработку,
- 3 согласия на указание в качестве автора.
Пишем реферат
Двигаемся дальше. На очереди реферат. Реферат — это описание программы: какие задачи с помощью нее решаются, что она умеет делать. Объем не более 900 символов, лучше писать простым и понятным языком. Текст реферата печатается через 1,5 интервала с высотой заглавных букв не менее 2,1 мм. Я измерял линейкой — шрифт Times New Roman 12-го размера вполне подходит.
В реферате надо указать:
- размер исходного кода программы (в Кб или Мб),
- язык программирования,
- операционная система.
Трудно не заметить, что реферат фактически является копией таблицы с описанием программы, указанной выше. Вот как реферат выглядит. Реферат представляется в двух экземплярах.
Прикладываем исходный код
Наконец, самая важная и одновременно наименее описанная в интернете часть — исходный код.
Первый вопрос, который может возникнуть — в каком объеме он требуется? Ответ будет философским — в таком, какой необходим для идентификации программы. Пока ограничения не установлены, но при определении разумного предела стоит вспомнить, что ранее ограничение было установлено в 70 страниц. Между тем если для идентификации требуется 200 страниц, то прямого запрета на такой объем нет.
Код может быть фрагментарным, то есть допустимо собрать значимые для идентификации части программы (не последовательно и/или из разных файлов), но помните, что в коде не должно быть охранных знаков иных лиц и комментариев с упоминанием кого-то, кроме авторов.
Сам код необходимо сопроводить титульным листом и нумерацией.
Оформляем код
Второй вопрос — как представлять? И здесь есть небольшие особенности. Главное — ничего не требуется распечатывать. Учитывая, что подавать заявление мы будем на бумажном носителе, исходный код надо предоставлять на машиночитаемом носителе — на диске. Очень важно, что файл с исходным кодом должен быть не просто в PDF, а в формате PDF/A (ISO 19005-1). Этот формат не предустановлен — его требуется выбрать в параметрах при сохранении в текстовом редакторе.
В нашем примере, давайте назовем «депонируемыематериалы ЭВМрегистратор_Новые_технологии».
Сам же диск подпишем маркером «Депонируемые материалы «ЭВМрегистратор», ООО «Новые технологии». Будет безупречно, если у вас завалялся какой-нибудь конверт для дисков.
Оплачиваем пошлину
Осталось приложить распечатку платежного поручения об оплате государственной пошлины в размере 4500 рублей. Кстати, если правообладателем является физическое лицо, то пошлина составит 3000 рублей. Реквизиты для оплаты пошлины.
Назначение платежа «Госпошлина за государственную регистрацию программы для ЭВМ «ЭВМрегистратор».
Пакет на регистрацию готов! Давайте проверим, что в нем.
Пакет на регистрацию ПО в Роспатенте
Заявление — 1 лист. Дополнение к заявлению — 1 лист. Согласие на обработку персональных данных — 3 листа. Согласие быть указанным в качестве автора — 3 листа. Реферат — 1 лист в 2 экз. Депонируемые материалы на машиночитаемом носителе — 1 диск (10 листов). Платежное поручение — 1 лист.
К этому пакету приложим сопроводительное письмо на фирменном бланке. Готово!
Шаг 4. Получить свидетельство
Общий регламент говорит, что регистрация занимает 62 рабочих дня. Однако в этом деле Роспатент работает с космической скоростью и регистрация проходит где-то за пару недель. Не верите? Можете просто полистать публикации о регистрациях. В каждой из них указывается, когда заявление подано и когда регистрация проведена. Фантастика, правда?!
Регистрацию легко можно отследить в поиске. Само же свидетельство вы получите прямо по почте — не пропустите.
Обратите внимание
- Здесь приведен рабочий комплект документов на декабрь 2019 года.
- Тридцать минут бумажной работы, две недели ожидания, — и вы счастливый обладатель свидетельства о регистрации своего произведения.
- Повторю произведенные допущения: я не затрагиваю особенностей наименования программ, использования персональных данных и ряда других тонкостей, так как они являются больше исключением, чем нормой. Возможно, поговорю о них позже.
Качественного кода и удачных регистраций!
Упомянутые в документе шаблоны собрал в папке на Google Диске. Пользуйтесь!
Инструкция по подаче заявлений в реестр
Порядок подачи заявления для внесения сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
Минкомсвязью России в целях реализации норм Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вступил в силу с 1 января 2016 г. ) и в рамках реализации отраслевого плана импортозамещения программного обеспечения, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 1 апреля 2015 г. № 96, разработано постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление). Постановлением устанавливается запрет на допуск происходящего из иностранных государств программного обеспечения (далее – ПО) при закупках для государственных и муниципальных нужд. Постановлением предусмотрено создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – Реестр). Реестр создается в целях расширения использования российского ПО и подтверждения его российского происхождения, а также оказания государственной поддержки правообладателям ПО. Постановлением утверждены правилами формирования и ведения Реестра (далее – Правила). В пункте 11 Правил указан перечень документов, которые прилагаются к заявлению о внесении сведений о ПО в Реестр. В соответствии с пунктом 14 Правил заявление и прилагаемые к нему документы и материалы представляются в Минкомсвязь России посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте реестра reestr. minsvyaz. ru (реестр. минсвязь. ру).
- Что нужно подготовить заранее для внесения сведений о ПО в Реестр
учетную запись правообладателя в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации);квалифицированный сертификат электронной подписи правообладателя;сведения, документы и материалы, необходимые для подачи заявления. - учетную запись правообладателя в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации);
- квалифицированный сертификат электронной подписи правообладателя;
- сведения, документы и материалы, необходимые для подачи заявления.
- Учетная запись в ЕСИА
Для подачи документов через официальный сайт Реестра необходимо авторизоваться в личном кабинете через ЕСИА. Необходимо заранее зарегистрировать правообладателя в данной системе. Если правообладателем является физическое лицо, достаточно подтвержденной учетной записи физического лица в ЕСИА. Если правообладателем является юридическое лицо, необходимо зарегистрировать учетную запись юридического лица в ЕСИА. Как зарегистрировать учетную запись юридического лица в ЕСИА:
- Срок получения сертификата, как правило, один рабочий день. Обычно, для получения сертификата необходимо представить заявление и копии документов, подтверждающие сведения о руководителе и организации (паспорт, СНИЛС, ОГРН, ИНН, документ, подтверждающий полномочия руководителя и т.д.).
- Руководителю организации необходимо иметь подтвержденную учетную запись в качестве физического лица в ЕСИА.
- Усиленная квалифицированная электронная подпись
Приложение № 1Коды продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельностиПриложение № 2
1 статьи 1262 ГК РФ
Правообладатель в течение срока действия исключительного права на программу для ЭВМ или на базу данных может по своему желанию зарегистрировать такую программу или такую базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Программы для ЭВМ и базы данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, государственной регистрации не подлежат. Лицо, подавшее заявку на государственную регистрацию (заявитель), несет ответственность за разглашение сведений о программах для ЭВМ и базах данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2 статьи 1262 ГК РФ
Заявка на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных (заявка на регистрацию) должна относиться к одной программе для ЭВМ или к одной базе данных.
Заявка на регистрацию должна содержать:
заявление о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных с указанием правообладателя, а также автора, если он не отказался быть упомянутым в качестве такового, и места жительства или места нахождения каждого из них;
депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ или базу данных, включая реферат;
Правила оформления заявки на регистрацию устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
3 статьи 1262 ГК РФ
На основании заявки на регистрацию федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности проверяет наличие необходимых документов и материалов, их соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи. При положительном результате проверки указанный федеральный орган вносит программу для ЭВМ или базу данных соответственно в Реестр программ для ЭВМ и в Реестр баз данных, выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации в форме электронного документа и по желанию заявителя на бумажном носителе, публикует сведения о зарегистрированных программе для ЭВМ или базе данных в официальном бюллетене этого органа.
По запросу указанного федерального органа либо по собственной инициативе автор или иной правообладатель вправе до момента государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных дополнять, уточнять и исправлять документы и материалы, содержащиеся в заявке на регистрацию.
4 статьи 1262 ГК РФ
Порядок государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, формы свидетельств о государственной регистрации, перечень указываемых в них сведений и перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
КонсультантПлюс: примечание.
5 статьи 1262 ГК РФ
Переход исключительного права на зарегистрированные программу для ЭВМ или базу данных к другому лицу по договору или без договора подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
По заявлению правообладателя федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вносит изменения, относящиеся к сведениям о правообладателе и (или) об авторе программы для ЭВМ или базы данных, в том числе к наименованию или имени правообладателя, его месту нахождения или месту жительства, имени автора, адресу для переписки, а также изменения, связанные с исправлением очевидных и технических ошибок, в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных и свидетельство о государственной регистрации.
Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может вносить изменения в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных для исправления очевидных и технических ошибок по собственной инициативе или по просьбе любого лица, предварительно уведомив об этом правообладателя.
Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения об изменениях записей в Реестре программ для ЭВМ или Реестре баз данных.