Утверждена госпрограмма «Беларусь гостеприимная» на 2016—2020 годы

Программа направлена на формирование и развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса, увеличение вклада туризма в развитие национальной экономики. Ответственным заказчиком программы выступает Министерство спорта и туризма. Госпрограмма включает две подпрограммы: «Кадровое, научное и научно-методическое обеспечение в сфере туризма» и «Маркетинг туристических услуг». Первая предусматривает разработку новых принципов и подходов к формированию и продвижению национального туристического продукта, а также кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение туризма. Вторая предполагает создание многоуровневой системы продвижения туристических услуг, развитие информационной системы комплексной поддержки внутреннего и въездного туризма, развитие сети туристических информационных центров. Финансовое обеспечение реализации госпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов с ежегодным уточнением объемов финансирования, а также за счет собственных средств Федерации профсоюзов Беларуси и субъектов хозяйствования.

28 марта 2016, 15:39

28 марта, Минск /Юлия Огнева — БЕЛТА/. Правительство утвердило государственную программу «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 годы. Соответствующее решение принято постановлением Совета Министров от 23 марта 2016 года №232, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе белорусского правительства

Госпрограмма включает две подпрограммы: «Кадровое, научное и научно-методическое обеспечение в сфере туризма» и «Маркетинг туристических услуг». Первая предусматривает разработку новых принципов и подходов к формированию и продвижению национального туристического продукта, а также кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение туризма. Вторая предполагает создание многоуровневой системы продвижения туристических услуг, развитие информационной системы комплексной поддержки внутреннего и въездного туризма, развитие сети туристических информационных центров.

Утверждена госпрограмма «Беларусь гостеприимная» на 2016—2020 годы

Утверждена госпрограмма «Беларусь гостеприимная» на 2016—2020 годы

Утверждена госпрограмма «Беларусь гостеприимная» на 2016—2020 годы

— размещаются материалы рекламно-информационного характера.

В ней изложены цели, задачи, в рамках которых, по мнению государства, должна развиваться туристическая отрасль. Также – в соответствии с типом нашей экономики – в программу заложены целевые показатели, которые белорусский туризм должен выполнить.

Как сказано в преамбуле, анализ выполнения мероприятий госпрограммы на 2011—2015 годы показал, что поставленные задачи в целом решены, произошли положительные перемены в развитии туристической индустрии. Наиболее успешными проектами за последние несколько лет стали оздоровительный туризм и агроэкотуризм. Однако, говорится далее в документе, на сегодняшний день в сфере туризма существует ряд нерешенных проблем. К этим проблемам, по мнению государственных аналитиков, относятся следующие:

— до настоящего времени не внедрен вспомогательный счет туризма, которые позволил бы оценить реальный вклад туризма в экономику страны;

— Беларусь является визовой страной для туристов из большинства стран мира;

— продвижение туристического продукта страны осуществляется недостаточно эффективно;

— развлекательные и событийные мероприятия проводятся в основном в столице и имеют сезонную периодичность;

Читать также:  Относительно территориальной программы государственных гарантий на прогнозируемые 2020 и 2021 годы

— музеи и дома ремесел, расположенные в регионах, не имеют собственной индивидуальности;

— на улицах населенных пунктов отсутствуют знаки туристической навигации;

— из 530 объектов размещения сертифицировано только 54;

— слабо развита инфраструктура туризма (кемпинги, хостелы, объекты придорожного сервиса);

— в местах нахождения туристических объектов создано недостаточное количество парковок, санитарных зон и пунктов по реализации сувенирной продукции;

— обслуживающий персонал не владеет иностранными языками.

С помощью каких же мер государство собирается, собственно говоря, преодолевать все эти тормозящие развитие отрасли недостатки?

Для реализации поставленных целей в программе имеется две подпрограммы: Подпрограмма 1: «Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма». Подпрограмма 2: «Маркетинг туристических услуг».

В общий комплекс мероприятий госпрограммы включены такие задачи, как проведение разработок и исследований, проведение учебно-воспитательной и патриотической работы, введение государственных кадастра и реестров, проведение профессиональной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков, обновление туров по Беларуси, обмен опытом в сфере туризма, совершенствование нормативно-правовой базы, организация ознакомительных туров, туристических выставок, рекламных кампаний, конкурса «Познай Беларусь», осуществление международного сотрудничества в сфере туризма, развитие и продвижение сети интернет-сайтов, реализация проекта Belarus N и другие.

Интересно, что отдельная глава программы посвящена «анализу основных рисков» при осуществлении поставленных задач. Так, сказано, что «перспективы развития сферы туризма будут зависеть от степени интенсивности экономического развития страны в целом». «В ходе реализации Государственной программы возможно возникновение следующих рисков: девальвация белорусского рубля, а также рост темпов инфляции».

В таком случае, как записано в госпрограмме, «в случае возникновения данных рисков мероприятия будут выполнены на 70—80%».

Для того чтобы ознакомиться с государственной программой целиком, нужно перейти по ссылкам:

mst. by/Pastanova. pdf

В прошедшем пятилетии туризм как вид экономической деятельности дебютировал в сфере реализации государственных программ. И на протяжении ряда лет программа была в лидерах по результатам реализации. Сегодня в рамках совместного проекта Минэкономики и БЕЛТА «Три вопроса о госпрограмме» поговорим о государственной программе «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 годы с заместителем министра экономики Татьяной Бранцевич.

Какие задачи решала государственная программа?

Государственной программой в качестве приоритета определено формирование и развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса.

«Разработка новых принципов и подходов к формированию и продвижению национального туристического продукта, создание четкой системы управления отраслью — вот, пожалуй, основные направления, по которым велась работа в рамках двух подпрограмм. При этом развивалась информационная система комплексной поддержки как въездного, так и внутреннего туризма. Получили развитие различные виды туризма: культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, событийный, экологический, охотничий, автомобильный, промышленный, агроэкотуризм и др. «, — рассказала Татьяна Бранцевич.

Читать также:  Как с помощью программы подготовить документы для государственной регистрации в налоговом органе

Следует отметить, что за время реализации госпрограммы разработаны важнейшие акты законодательства в сфере туризма. Всего их около 30. В этот период подписаны указы главы государства о развитии агроэкотуризма (2017 год), об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан (2019 год). Под эгидой Минспорта и туризма, ответственного заказчика госпрограммы, разработана Национальная стратегия развития туризма в стране до 2035 года. В ней закреплены основные направления развития туристической отрасли и услуг на долговременную перспективу.

Как оценены результаты реализации государственной программы?

Говоря о результатах реализации госпрограммы «Беларусь гостеприимная», в первую очередь заместитель министра отметила, что экспорт туристических услуг за пять лет составил около $940 млн.

Беларусь посетили 20,1 млн иностранных граждан. Отправлены по маршрутам в пределах территории страны около 4,7 млн туристов и экскурсантов.

Проведено более 150 маркетинговых мероприятий, направленных на продвижение туристического потенциала Беларуси. Это выставки, презентации, ознакомительные туры.

«В 2018 году вклад туризма в ВВП страны составил 2,5%. Для сравнения, в 2014 году — 1,8%. При этом вклад въездного туризма в 2018 году оценивается в 1,4%, внутреннего туризма — 1,1%. С интересом ожидаем статистики за последние годы», — сказала Татьяна Бранцевич.

Какие проблемы не удалось решить в полной мере?

«Эпидемиологическая ситуация в мире в 2020 году скорректировала амбициозные планы, поставленные ответственным заказчиком госпрограммы. Не все задачи удалось решить именно за счет результатов последнего года — года закрытых границ и ограничений. При формировании аналогичной программы на очередную пятилетку проведена работа над ошибками и приняты соответствующие меры», — пояснила замминистра.

По ее словам, очевидной недоработкой госпрограммы стало отсутствие планов по развитию объектов туристической инфраструктуры. Решение этой проблемы также предусмотрено госпрограммой на 2021-2025 годы.

Согласно проекту, в 2016-2020 годах приоритетное развитие получат следующие виды туризма: культурно-познавательный, экологический, охотничий, деловой (MICE-туризм), караванинг и автомобильный туризм, рекреационный и оздоровительный (СПА-туризм), медицинский, спортивный, в том числе фан-туризм, религиозный, трансграничный, агроэкотуризм. Также будет уделено внимание развитию социального туризма, обеспечивающего удовлетворение потребностей в туруслугах определенных категорий населения, в том числе пожилых граждан, детей, людей с ограниченными возможностями.

Читать также:  Федеральные программы государственной поддержки малого бизнеса

Важными направлениями станут интенсивное развитие воздушного сообщения, привлечение новых бюджетных авиаперевозчиков и модернизация существующих аэропортов. Продолжится работа по упрощению визового режима для граждан благополучных в миграционном плане государств, а также процесса регистрации и учета туристов из этих стран.

Реализация маркетинговой политики будет основываться на использовании «тем года» и работе с целевыми экспортными рынками Западной Европы и стран БРИК, развитии механизма государственно-частного партнерства в маркетинговой политике, в том числе через создание Фонда туризма.

Индустрия туризма в регионах получит развитие в определенных туристических кластерах, туристических зонах, специальных туристско-рекреационных парках, курортах с предложением привлекательного турпродукта. Планируется реализация Генеральной схемы развития зон и объектов оздоровления туризма и отдыха Республики Беларусь до 2030 года.

Одной из приоритетных задач станет привлечение инвестиций в туристическую индустрию, в том числе при строительстве объектов придорожного сервиса, средств размещения, стоянок для кемперов.

Продолжится работа по внедрению в объектах торговли системы Тах Free. Также среди задач в сфере туризма на 2016-2010 годы — контроль качества в туризме в соответствии с международными стандартами, участие в международных туристических ярмарках и открытие инфоцентров в регионах страны.

Что касается совершенствования нормативно-правовой базы в 2016-2020 годах, то особое внимание будет уделено разработке документов, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма, привлечение инвестиций, стимулирование развития агроэкотуризма. Запланирована гармонизация законодательства в сфере туризма в Едином экономическом пространстве Беларуси, России и Казахстана, а также в соответствии с рекомендациями ЮНВТО. Продолжится совершенствование законодательства стран СНГ.

Также предлагается усовершенствовать методику сбора статистической информации с помощью внедрения вспомогательного (сателлитного) счета в туризме. Это позволит получить достоверные данные о совокупном вкладе туризма в отечественную экономику (его доли в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета) и послужит весомым аргументом для привлечения в эту сферу государственных и частных инвестиций.

Планируется, что к 2020 году туристические прибытия (служебные, туризм, частные поездки) возрастут до 5,1 млн человек, доходы от экспорта туруслуг субъектов туристической деятельности увеличатся в 1,6 раза и достигнут $460 млн. Единовременная вместимость гостиниц и аналогичных средств размещения к 2020 году должна увеличиться в 1,2 раза до 38 тыс. мест, выручка, поступившая от размещения, должна возрасти в 1,5 раза и составить Br2,2 трлн. Предполагается, что выручка от оказания туристических услуг субъектов туристической деятельности увеличится в 3 раза и составит Br12 трлн.

03 октября 2014, 15:56

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *