Государственная программа сертификата материнского капитала

Новости о маткапитале

В 2023 году сумму маткапитала проиндексировали почти на 12%. Если у вас осталась часть средств от маткапа, которую вы не потратили, то остаток также будет проиндексирован.

Что такое материнский капитал

Материнский капитал — государственная программа, цель которой — финансово помочь родителям и повысить рождаемость. Стартовала программа ещё в 2007-м, и она будет действовать как минимум до конца 2026 года.

Раньше поддержку получали только родители, у которых появился второй ребёнок. Но затем условия изменились, и теперь маткапитал выдают и при рождении первенца.

Кому положен родительский капитал

На выплату могут рассчитывать:

• родившие или усыновившие второго и последующих детей с 2007 года;
• те, кто родил или усыновил первенца с 2020 года.

Хотя в приоритетном порядке за такой помощью обращаются матери, претендовать на маткапитал может и отец:

• в случае смерти мамы ребёнка или если её лишили родительских прав;
• когда отец — единственный усыновитель второго и последующих детей. Это должно подтверждать решение суда, которое вступило в силу после 2007 года, то есть с момента начала действия программы материнского капитала;
• отцы, усыновившие первого ребёнка по решению суда после 2020 года.

Размер маткапитала

Семьи, где появился ребёнок в 2023 году, могут рассчитывать на выплату в размере 589 500 рублей. Маткапитал на второго ребёнка составляет 779 000 рублей. Но есть нюанс: если родители уже получали выплату за первенца, то размер помощи будет меньше, а именно 189 500 рублей.

Когда дают маткап, родители задаются вопросом, в какой срок его можно потратить? Так вот: использовать средства разрешено в любой момент — сертификат бессрочный.

Как получить материнский капитал

С 2020 года оформить капитал стало совсем просто — собирать какие-то документы и подавать заявление больше не нужно. Всю необходимую информацию ЗАГС отправит в Социальный фонд автоматически, и уже через пять рабочих дней вы получите сертификат. Уведомление об этом придёт в личном кабинете на Госуслугах.

Семьям, которые детей усыновляют,

по-прежнему

нужно подавать заявление лично в Фонд.

Кому могут отказать

В выдаче маткапитала могут и отказать, но только если для этого есть весомые причины:

• маму ребёнка лишили родительских прав;
• женщина совершила противоправные действия против ребёнка или других детей в семье;
• в заявлении указаны неверные данные: например, какого года рождения ребёнок или какое у него гражданство;
• заявитель уже израсходовал все средства маткапа.

Отказ можно обжаловать в суде.

Как можно использовать маткап

Маткап можно потратить только на конкретные цели, прописанные в законе. Итак, что разрешается:

Улучшить жилищные условия

Можно приобрести квартиру или дом в ипотеку или за свои деньги. Важно учитывать, что купить участок земли на средства капитала нельзя, так что проверьте, чтобы в договоре о купле-продаже стоимость дома была указана отдельно от цены на землю. Также маткап нельзя использовать для ремонта.

При покупке жилья есть ещё одно условие: если вы покупаете квартиру или дом за свои деньги, то придётся подождать, когда ребёнку исполнится три года. Но погасить долг по ипотеке или внести первоначальный взнос можно сразу.

Оплатить учёбу и кружки

Причём учёбу любого ребёнка в семье либо сразу нескольких детей. Разрешается направить средства непосредственно на образовательные услуги или оплатить общежитие. Не важно, в какой школе, вузе, колледже или кружке учится ребёнок, — главное, чтобы эта организация находилась на территории России.

Сформировать накопительную часть пенсии для мамы

Если женщина передумает, она может подать заявление об отказе и использовать их в других целях. Определиться, на что именно она хочет их потратить, нужно в течение шести месяцев. Можно подать заявление о продлении этого срока ещё на полгода. В противном случае деньги вернутся на формирование пенсии.

Купить товары для адаптации ребёнка-инвалида

Важно, чтобы эти товары и услуги входили в специальный список, утверждённый правительством РФ.

Оформить выплаты

Если доход родителей не превышает двух прожиточных минимумов, то можно оформить ежемесячные выплаты из средств капитала. Деньги перечислят на карту владельца сертификата.

какое-то

одно направление не обязательно. Можно потратить деньги на несколько разных целей.

Выделить доли по материнскому капиталу

Если вы использовали средства капитала на улучшение жилищных условий, вы обязаны выделить в недвижимости доли для детей. Отступлений здесь не предусмотрено. Если вы не сделаете это сами, вас обяжет суд.

Сам размер доли не установлен, однако здесь есть важный момент: доля в новой квартире должна быть не меньше, чем в предыдущей. Сделки с долевым участием сторон проходят только с разрешения органов опеки, и они не допустят, чтобы условия жизни у детей стали хуже.

Как распорядиться материнским капиталом

Чтобы воспользоваться средствами господдержки по любому из всех перечисленных выше направлений, нужно:

1. Заполнить заявление о распоряжении материнским капиталом. Сделать это можно на портале Госуслуг, в отделении МФЦ или Социального фонда РФ (СФР). Если семья собирается направить деньги по сертификату на погашение ипотеки или первоначальный взнос — заявление можно будет заполнить сразу в банке.
2. Подготовить документы. Если заявление было подано в электронном виде, то всё равно нужно посетить СФР лично, чтобы передать документы. Список для каждого конкретного случая можно посмотреть на сайте ведомства. Родителям, которые подали заявление в банке, ничего предоставлять не требуется — всю нужную информацию в СФР за них передаст банк.
3. Дождаться, пока обращение рассмотрят. Обычно это занимает десять рабочих дней. Ещё пять дней потребуется, чтобы перевести средства на счёт образовательной организации, продавцу недвижимости или в банк.

Обналичить материнский капитал

Обналичить материнский капитал не получится — закон этого не разрешает. Если где-то вам предлагают подобные услуги, знайте, что это мошенничество.

Единственный вариант, который можно назвать обналичиванием средств, — если нуждающиеся семьи оформляют ежемесячные выплаты. Тогда сумма переводится на карту маме или папе.

Региональный материнский капитал

Семьи с детьми поддерживают и на региональном уровне. Программы финансируются из средств бюджета самих субъектов, поэтому размер денежной помощи обычно меньше, чем федеральный. Сколько именно денег дадут семье, зависит от каждого региона. Например, в Ямало-Ненецком округе региональный капитал самый большой в стране, на 2023 год — это 150 000 рублей на второго ребёнка.

В разных регионах различаются и условия для получения помощи. В Мурманской области её дают только родителям, у которых родился третий малыш.

Потратить деньги разрешается на те же цели, которые утверждены на федеральном уровне. Впрочем, и здесь есть исключения: например, родителям в Тульской области можно купить на средства маткапа автомобиль. Хотя и тут есть одно обязательное условие — машина должна быть российской марки.

Семьям — выгодный семейный тариф для мобильной связи. Один платит, все пользуются. Каждому — минут, SMS и гигабайтов по потребности. Именно так работает тариф «МЫ МТС».

Что случилось. Сертификаты на материнский капитал и СНИЛСы на детей теперь можно получить в электронном виде. Для этого не нужно заполнять заявление, ходить и представлять оригиналы документов. Государство само проверяет, появилось ли с рождением конкретного ребенка право на маткапитал, и если да, то автоматически оформляет сертификат. Такой оформленный без обращения сертификат ведомства называют проактивным. То же самое со СНИЛСом: его присваивают по данным загса о регистрации рождения. Родителям никуда обращаться не нужно.

Кого это касается. Проактивные сертификаты на маткапитал начали получать семьи, в которых ребенок родился после 15 апреля 2020 года. СНИЛСы без заявлений присылают на детей, которые родились с 15 июля.

Как было раньше. Чтобы получить сертификат, нужно было подать заявление и лично прийти с оригиналами документов в ПФР или МФЦ. Потом подождать и прийти еще раз. Недавно сертификат сделали электронным, но совсем без заявлений и визитов в ведомства не обходилось.

За СНИЛСом тоже приходилось идти лично: для них не было электронных заявлений. Хоть уведомление и выдавали сразу при обращении, это все равно лишние хлопоты и трата времени, которого у родителей новорожденного и так нет. Иногда ходить нужно было несколько раз: то нет приема, то паспорт мамы принесите. А без СНИЛСа нельзя получить полис, прикрепиться к поликлинике и оформить льготы.

Что изменилось. После рождения ребенка родители оформляют свидетельство о рождении. Данные о регистрации рождения попадают в базу загса. Оттуда их передают в пенсионный фонд. ПФР автоматически присваивает ребенку СНИЛС и передает его в личный кабинет мамы на госуслугах. Самой формы специального уведомления там не будет — только номер. Но его можно распечатать, а зеленый пластик сейчас все равно не выдают. Для электронных заявлений такой СНИЛС вполне подойдет. Например, при оформлении детских выплат на госуслугах форма со СНИЛСом не нужна — понадобится только сам номер.

Еще ПФР по тем же данным проверяет, есть ли у семьи право на материнский капитал. Если есть, сертификат автоматически формируется и в электронном виде приходит в личный кабинет на госуслугах. С 2020 года маткапитал дают даже при рождении первого ребенка в семье.

Если семья решает потратить маткапитал на ипотеку, распорядиться им она может прямо в банке при подписании договора. Идти в пенсионный фонд не придется: банк сам соберет документы и отправит их в ПФР. А потом получит оттуда деньги.

Если электронных документов нет. Если ребенок родился раньше 15 апреля или 15 июля, на него могли не оформить электронный сертификат, а СНИЛС хоть и присвоили, но не отправили в личный кабинет мамы.

Тогда нужно отправить электронное заявление на сертификат, а потом принести оригиналы подтверждающих документов. Готовый электронный сертификат пришлют на почту или на госуслуги. Он имеет такую же силу, как бумажный.

Узнать СНИЛС можно при оформлении детских выплат на госуслугах: он подтягивается из базы ПФР автоматически. То есть для их оформления бумажное уведомление не понадобится. Для других целей, например чтобы предъявить в поликлинике, детском саду или соцзащите, нужно оформить уведомление в ПФР или МФЦ. Электронной услуги для этого нет.

Какие выплаты по материнскому капиталу предусмотрены

По правилам программы важно, в какой день вы усыновили ребёнка или родили собственного. В случае усыновления датой появления ещё одного ребёнка в вашей семье считается день судебного решения об усыновлении. Далее в нашем тексте для упрощения мы говорим только о сроках рождения детей, но эти сроки в равной степени относятся и к фактам усыновления.

Если двое или более ваших детей родились до 31 декабря 2020 года и вы уже получили сертификат на материнский капитал

Вы не получите ничего, если сертификат потрачен полностью. Если вы потратили часть материнского капитала, то получите 17 300 рублей к остатку. Никуда обращаться за этим не нужно, всё произойдёт автоматически.

Если двое или более ваших детей родились до 31 декабря 2020 года и вы не обращались за сертификатом

Вы получите сертификат номиналом 483 881 рубль.

Если у вас двое и более детей, один из которых родился после 31 декабря 2020 года и вы не обращались за сертификатом

Вы получите сертификат номиналом 639 431 рубль.

Если ваш первый и единственный ребёнок родился до 31 декабря 2020 года

Вы не имеете права на получение сертификата.

Если ваш первый и единственный ребёнок родился после 31 декабря 2020 года

Вы получите сертификат номиналом 483 881 рубль.

Если у вас родился второй или любой следующий по счёту ребёнок, при этом вы уже получили сертификат после рождения первого ребёнка

Номинал вашего сертификата будет увеличен на 155 550 рублей до 639 431 рубля. Если при этом вы уже потратили часть материнского капитала, вы получите 155 550 рублей к остатку. Если вы ранее уже увеличили номинал сертификата до 639 431 рубля, то эту сумму нельзя увеличить, сколько бы детей у вас ни родилось.

639 431 рубль — максимальная сумма федеральной государственной поддержки по программе материнского капитала. Сумма не меняется, если в вашей семье трое и более детей.

Кто может получить материнский капитал

В любом случае материнский капитал выделяется семьям, в которых дети — граждане РФ. Вот кто может претендовать на выплаты.

• Женщины — гражданки РФ, — родившие или усыновившие ребёнка.
• Мужчины — граждане РФ, — усыновившие ребёнка, при условии, что мужчина — единственный усыновитель.
• Мужчина — отец или усыновитель, — независимо от гражданства, если мать или усыновительница по любым причинам не имеет или потеряла право на материнский капитал. Например, в случае смерти или лишения родительских прав.
• Дети до 18 лет в случае, если оба их родителя не имеют или лишились права на материнский капитал.
• Дети старше 18 лет, учащиеся на очном отделении вузов, в случае, если оба их родителя не имеют или лишились права на материнский капитал.

В этой статье рассматривается материнский капитал, предусмотренный федеральным законодательством. Однако в каждом регионе может работать также аналогичная местная программа, позволяющая получить дополнительные субсидии. Правила местной программы могут содержать особые возможности по использованию таких субсидий.

Сроки выдачи сертификата и предоставления средств

Сертификат должен быть выдан не позднее чем через 5 дней после принятия заявления (или в те же сроки должен прийти отказ в выдаче).

На рассмотрение заявления о распоряжении материнским капиталом отводится 10 рабочих дней.

Куда обратиться за сертификатом на материнский капитал

С 15 апреля 2020 года за сертификатом на материнский капитал не нужно будет обращаться никуда. Сертификат будет оформляться автоматически и направляться в личный кабинет получателя на сайте Госуслуг или сайте Пенсионного фонда.

На что можно потратить материнский капитал

• Улучшение жилищных условий: покупку нового жилья, взнос или выплаты по ипотеке, строительство собственного дома.
• Образование детей: оплату детского сада, школы, вуза.
• Увеличение накопительной пенсии получателя сертификата (как правило, мамы).
• Товары и услуги, необходимые для социализации детей-инвалидов. Список товаров очень большой, а просмотреть его можно здесь.
• Дополнительные ежемесячные выплаты на второго ребёнка в период до достижения им трёхлетнего возраста. Этот вариант доступен семьям, где доход на одного человека не превышает двукратной величины прожиточного минимума для работающих граждан, установленного в регионе проживания.
• Первоначальный взнос по сельской ипотеке.

Вы можете использовать материнский капитал частями на разные нужды, предусмотренные законом, — не обязательно тратить всё на

что-то

Программа материнского капитала пока рассчитана до конца 2026 года.

В некоторых регионах семьи с детьми могут получить дополнительные выплаты на детей.

Про федеральный материнский капитал известно всем родителям, а вот про региональный знают немногие. Право на эту выплату прописано в местных законах, и информацию о ней не так просто найти.

Я юрист и точно знаю, где и как искать информацию о региональном материнском капитале. О том, кто и как может его получить и на что потратить, я расскажу в этой статье. Спойлер: в некоторых регионах материнский капитал дают даже за второго и первого ребенка.

Что такое региональный материнский капитал

Многие регионы России хотят повысить рождаемость и для этого вводят местные выплаты и льготы. Они действуют только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным актом региона. Одна из таких выплат — региональный материнский капитал. Это мера поддержки многодетных семей, которая выплачивается за счет бюджета региона.

Региональный материнский капитал не связан с федеральным. Они отличаются и суммой, и условиями получения, и даже составом семьи, которая может их оформить: в одних регионах капитал платят уже за двоих детей, в большинстве — за троих, а в  женщина должна родить аж четверых, чтобы получить деньги. При этом региональный материнский капитал можно совмещать с федеральным. Например, и тот и другой направить на погашение ипотеки или на покупку жилья. Совместно с выплатой 450 тысяч для многодетных получится неплохая сумма.

Как я уже написала, региональный материнский капитал — это выплата из местного бюджета, поэтому каждый регион установил свои правила: кому, когда и за что его одобрить. Я составила таблицу, в которой объединила все регионы и написала, на какую сумму могут рассчитывать многодетные родители. В конце списка — субъекты, в которых регионального материнского капитала нет.

В некоторых регионах есть единовременные выплаты на первого и второго ребенка. Как правило, это небольшая сумма — от 1000 до 10 000 . В этой таблице я не буду учитывать эти выплаты — потом напишу о них отдельную статью.

Размер регионального маткапитала в регионах РФ

Единовременное денежное пособие семьям при рождении восьмого ребенка — 10 000 

При рождении девятого ребенка — 11 000 

При рождении десятого ребенка — 12 000  и так далее

При рождении одновременно двух детей — 25 000 

При рождении одновременно трех и более детей — 50 000 

В Москве, Астраханской, Пензенской областях, Пермском и Ставропольском краях, Крыму, Северной Осетии и Чеченской Республике регионального материнского капитала нет.

Условия получения регионального материнского капитала

Я перечислила регионы, в которых выплачивают региональный материнский капитал. Но родить нужное количество детей — не единственное условие, которое должны выполнить родители, чтобы получить деньги. Не любой семье из Ростова с тремя детьми выплатят деньги, потому что власти предусмотрели дополнительные условия. Они везде разные.

Я сгруппировала основные требования, чтобы вы представляли, какие условия вообще могут быть. А как узнать правила в вашем субъекте, я напишу ниже.

Вот общие условия, которые действуют во всех регионах:

1. Члены семьи должны быть гражданами России.
2. Ребенок появился после того, как начала действовать программа поддержки. Если ребенок, в связи с рождением которого семья просит выплату, появился раньше, региональный капитал семья не получит.
3. Региональный материнский капитал выплачивают только раз: если семья получила его за третьего ребенка, за четвертого уже не дадут, если в регионе не предусмотрены отдельные выплаты за рождение четвертого и последующих детей.
4. При назначении выплаты не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, отменено усыновление или которые находятся на государственном обеспечении.

А вот какие условия встречаются чаще всего, но отличаются в разных регионах.

Усыновленные дети, как правило, приравниваются к кровным при назначении материнского капитала.

Давность проживания. Некоторые регионы дают региональный капитал только тем семьям, которые живут там продолжительное время. Это сделано для того, чтобы семья не прописывалась на территории региона только ради получения выплаты.

Например, в Республике Алтай дадут региональный капитал только тем, кто живет там не менее года, в Томской области — не менее полутора лет, в Республике Марий Эл, Магаданской области и Башкортостане — не менее трех, а в Тюменской — не менее пяти лет. В Рязанской области семья, которая переехала в другой регион, теряет право на выплату, а в Ленинградской — сохраняет.

Время обращения за выплатой. Каждый регион установил свой срок, в течение которого семья должна обратиться за оформлением материнского капитала. И это важный момент: если опоздать, деньги не дадут.

В Воронежской области можно оформить региональный капитал в течение всего 6 месяцев с момента рождения ребенка. В Калужской и Самарской областях срок обращения за выплатой — год. В Ленинградской области наоборот: заявление на региональный капитал примут не раньше чем через год после рождения ребенка. В Калининградской, Новосибирской и Мурманской области этот срок — полтора года, в Магаданской области — три. Правда, там разрешают направить средства регионального капитала на выплату ипотеки раньше достижения ребенком трех лет — как и в случае с федеральным материнским капиталом.

Нуждаемость семьи. В некоторых регионах на региональный материнский капитал могут рассчитывать только малообеспеченные семьи.

Например, в Томской области среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума в области на момент обращения за маткапиталом, а в Псковской, Ростовской областях и в Республике Марий Эл — одну величину прожиточного минимума. Если доход на члена семьи больше положенного, деньги не дадут.

Наличие удостоверения многодетной семьи — также распространенное условие получения регионального материнского капитала в ряде регионов, например в Тамбовской области.

Возраст детей. Как правило, для назначения выплаты учитываются дети до 18 лет. В Новосибирской области маткапитал дадут даже семье с детьми до 23 лет, в Ленинградской области тоже, но только если дети учатся очно.

Дети под опекой считаются не во всех регионах, например в Саратовской области они не учитываются.

Индексация суммы регионального материнского капитала предусмотрена большинством нормативных актов. Я посчитала сумму маткапитала уже с учетом индексации в тех регионах, где размер индексации известен.

Власти регионов относятся и к умершим детям при подтверждении права на материнский капитал. В Смоленской и Тверской областях достаточно регистрации рождения ребенка. А в Кабардино-Балкарской Республике и в Волгоградской области, если ребенок умер до обращения за выплатой, деньги семья не получит.

Материнский капитал называется так неспроста: как правило, его может получить только мать ребенка. Отцу дадут деньги, только если он числится единственным усыновителем нужного количества детей либо если мама ребенка умерла. Но в некоторых регионах выплату может оформить любой из родителей, например в Республике Марий Эл, Дагестан и в Орловской области.

Описать условия получения выплат для всех регионов в одной статье невозможно, поэтому я разберу некоторые из них.

Условия назначения регионального материнского капитала в некоторых регионах

В Санкт-Петербурге кроме общих условий для назначения выплаты требуется:

1. Рождение или усыновление третьего ребенка или последующих детей в период с 01.01.2012 по 31.12.2026.
2. Проживание на территории Санкт-Петербурга.

В Ленинградской области установлены следующие условия:

1. Наличие гражданства РФ  у одного из родителей.
2. Постоянное проживание на территории Ленинградской области.
3. Рождение или усыновление третьего ребенка и последующих детей после 1 июля 2011 года включительно.
4. Среднедушевой доход семьи не превышает величину среднего дохода в Ленинградской области. В 2023 году это 39 505 .
5. Обратиться за выплатой можно не раньше чем через год с даты рождения ребенка, который дал родителям право на выплату.
6. Остаток маткапитала, не израсходованный семьей, индексируется даже после оформления.

Условия в Республике Марий Эл:

1. Рождение или усыновление третьего ребенка и последующих детей.
2. Постоянное проживание заявителя и членов его семьи на территории республики в течение последних трех лет.
3. Наличие у семьи заявителя статуса многодетной семьи.
4. Должен пройти год со дня рождения ребенка, который дал родителям право на выплату.
5. Среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум в республике — 12 650  в 2023 году.

Условия в Забайкальском крае:

1. Рождение или усыновление второго ребенка после 31.12.2018 года.
2. Постоянное проживание на территории края.
3. Должен быть получен сертификат на федеральный материнский капитал.
4. Деньги можно получить не раньше чем через 3 года после рождения ребенка, который дал родителям право на выплату.

Условия в Орловской области:

1. Рождение или усыновление третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года.
2. Наличие у одного из родителей регистрации на территории области сроком не менее 3 лет.
3. Материнский капитал выплатят не раньше чем через год со дня рождения ребенка.

Как узнать, какие условия получения регионального материнского капитала действуют в конкретном субъекте РФ

Как видите, требования даже в соседних субъектах отличаются. Семья, которая может претендовать на выплату в Ленинградской области, не  в Санкт-Петербурге.

Чтобы понять, ваша семья получить региональный материнский капитал, нужно заглянуть в нормативный акт вашего субъекта РФ, ссылка на который есть в таблице выше. Или можно обратиться за разъяснением в территориальный отдел соцзащиты. Сотрудники ведомства подскажут, на каких условиях предоставляется региональный материнский капитал и какие документы требуются.

Покажу, как это можно сделать, на примере Кемеровской области.

Зайдите на сайт Министерства социальной защиты населения Кузбасса. Оставьте обращение.

Нажмите на кнопку «Написать обращение». Вы попадете в виртуальную приемную ведомства, где нужно указать ваши данные.

После того как оставите контактную информацию, изложите ваш вопрос. Например, так: «Какие условия, порядок предоставления регионального материнского капитала предусмотрены в Кемеровской области? Какие документы необходимо представить для оформления регионального материнского капитала?»

Ответ на ваше обращение должен поступить не позднее 30 дней со дня отправления.

Еще можно обратиться с этим вопросом в МФЦ.

Как оформить региональный материнский капитал

Оформить региональный материнский капитал можно в органах соцзащиты или МФЦ. Перечень необходимых документов может отличаться в разных регионах. Но в любом случае вам потребуются:

1. Заявление о предоставлении регионального материнского капитала.
2. Копии паспортов обоих супругов.
3. Документ, подтверждающий факт проживания в той или иной области. Это может быть и просто штамп о регистрации в паспорте, но в некоторых областях могут потребовать справку из миграционного отдела МВД.
4. Свидетельства о рождении или усыновлении детей.
5. Свидетельство о браке.
6. Реквизиты счета, куда перечислять региональный капитал.

В некоторых субъектах у вас потребуют подтвердить ваш доход или запросят иные дополнительные документы.

На что можно потратить региональный материнский капитал

Цели, на которые можно потратить материнский капитал, отличаются , как и условия его предоставления. Во всех без исключения регионах можно потратить эти деньги на улучшение жилищных условий семьи, на погашение ипотечного кредита, на образование одного из детей, на медицинскую реабилитацию детей с инвалидностью.

Власти региона могут определить не только цели, на которые можно направить маткапитал, но и обязательства, которые для этого должны выполнить родители. В большинстве регионов доли в жилом помещении, приобретенном с использованием средств регионального материнского капитала, нужно будет выделить всем членам семьи: супругу и детям.

Вот какие цели еще предусмотрены в некоторых регионах.

Ремонт жилья разрешат оплатить средствами регионального маткапитала в Бурятии.

Покупка автомобиля. В Карелии и Новосибирске можно купить любой автомобиль или сельхозтехнику. В Ленинградской области автомобиль разрешат купить только семье с пятью детьми или с тремя, если у одного из них инвалидность. В Санкт-Петербурге можно купить любой российский автомобиль.

Ежегодную выплату на любые цели из маткапитала можно получить в Иркутской и Калининградской областях.

Садовый участок могут приобрести на средства маткапитала семьи в Свердловской области.

Медицинские услуги для ребенка в платных клиниках, в том числе стоматологию, можно оплатить за счет маткапитала в Ленинградской, Ростовской и Новгородской областях.

В Ростовской, Оренбургской, Новосибирской областях можно потратить маткапитал на подключение дома к газоснабжению, а в Рязанской — еще и к водоснабжению и электричеству.

Предметы ухода и развития ребенка для первого года жизни можно купить за счет маткапитала в Самарской области.

Разберу цели, на которые можно потратить маткапитал, на примере уже знакомых нам регионов.

1. на погашение основного долга и процентов по ипотеке;
2. на дачное строительство;
3. на обучение ребенка;
4. на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение или оздоровительный отдых ребенка;
5. на покупку автомобиля, произведенного в РФ;
6. на высокотехнологичную медицинскую помощь для ребенка и оплату проезда к месту ее получения;
7. на реабилитацию детей с инвалидностью — покупку товаров и услуг для их адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью, кроме расходов, которые оплачиваются по ФЗ «О социальной защите инвалидов».

1. на улучшение жилищных условий на территории Ленинградской области, ремонт, реконструкцию, инженерно-техническое обеспечение жилого помещения, приобретение земельных участков;
2. образование и услуги по присмотру и уходу за детьми;
3. медицинские услуги и приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов;
4. платные стоматологические услуги для матери или отца — если он является единственным усыновителем третьего ребенка;
5. лечение, реабилитацию и абилитацию ребенка с инвалидностью;
6. приобретение санаторно-курортных путевок по медицинским показаниям и проезд к месту лечения и обратно в пределах России;
7. приобретение транспортного средства лицами, у которых есть ребенок с инвалидностью либо пятеро и более детей;
8. приобретение сельскохозяйственных животных, пчел и птиц, сельскохозяйственной техники для личного подсобного хозяйства.

В Республике Марий Эл средства регионального материнского капитала можно расходовать на любые цели. Например, можно купить бытовую технику, продукты, одежду и все что угодно. Проверять, на что семья потратила деньги, никто не будет.

В Забайкальском крае средства регионального материнского капитала можно целиком или частично тратить:

1. на улучшение жилищных условий;
2. образование ребенка;
3. на товары и услуги для детей-инвалидов;

В Орловской области материнский капитал используется:

1. для улучшения жилищных условий, в том числе для приобретения или строительства жилого помещения, капитального и текущего ремонта жилого помещения;
2. уплаты взноса по кредиту, полученному на приобретение или строительство жилья;
3. образования ребенка;
4. приобретения автомобильного транспорта или сельскохозяйственной техники;
5. лечения ребенка с инвалидностью.

А что насчет федерального маткапитала?

С 2020 года материнский капитал могут получить даже семьи с одним ребенком, а родителям двоих детей государство готово заплатить в 2023 году 775 628,25 . Но такую господдержку получат не все.

Мы разобрались во всех условиях и сделали тест. Ответьте на несколько вопросов и узнайте, на какую сумму маткапитала можете рассчитывать.

Что нужно запомнить о региональном материнском капитале

1. Региональный материнский капитал — мера социальной поддержки семей, предусмотренная в некоторых субъектах РФ.
2. Условия получения регионального материнского капитала отличаются во всех регионах.
3. Чтобы узнать об этой выплате в вашем регионе, нужно обратиться в отдел соцзащиты. В некоторых регионах срок обращения за выплатой ограничен, поэтому лучше не тянуть.
4. Региональный материнский капитал в большинстве случаев нельзя потратить на что угодно. Цели, на которые можно потратить деньги, указаны в местном законе.

27 января 2022

В этом материале:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Одной из ключевых мер такого обеспечения является материнский капитал, нацеленный на создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь. По данным Минтруда России, с момента введения этой дополнительной меры господдержки – с 1 января 2007 года – выдано 11,6 млн сертификатов на маткапитал.

На необходимость поддержания семей, имеющих детей, указывается в большинстве государственных программ социальной направленности, упоминается об этом и на каждом совещании или заседании федеральных властей по теме социальной политики. Поэтому неудивительно, что периодически законодатель вносит поправки в порядок назначения материнского капитала и распоряжения соответствующими средствами, совершенствуя процедурные моменты, корректируя условия, критерии и в целом упрощая процесс реализации гражданами права на получение и использование материнского капитала.

Не стал исключением и 2022 год – через несколько дней произойдет важное изменение, связанное с размером материнского капитала. Но обо всем по порядку.

Право на материнский капитал

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) предоставляет право на получение материнского капитала нескольким категориям граждан:

• женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
• мужчинам – единственным усыновителям второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• женщинам, родившим (усыновившим) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчинам, являющимся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2020 года (ч. 1 ст. ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

Такое право возникает при рождении или усыновлении ребенка, имеющего гражданство РФ, независимо от места жительства получателя поддержки. При этом не учитываются дети, в отношении которых лицо, претендующее на получение материнского капитала, было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Не берутся в расчет и усыновленные пасынки или падчерицы потенциальных получателей поддержки (ч. 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

Следует помнить, что в случае смерти матери или объявления ее умершей, лишения или ограничения родительских прав, в том числе из-за совершения в отношении ребенка умышленного преступления против личности, а также отмены усыновления право матери на материнский капитал прекращается. Последнее переходит к отцу или усыновителю ребенка независимо от наличия российского гражданства или статуса лица без гражданства, но тоже с некоторыми оговорками – если это лицо не является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения или усыновления которого была учтена при возникновении права на меру поддержки, а ребенок после смерти матери не признан оставшимся без попечения родителей. Таким образом, право отца ребенка на материнский капитал является производным от права матери, то есть оно может возникнуть, если такое право имела женщина. Если же мать не соответствует критериям, необходимым для получения права на маткапитал, то получить его не сможет и отец (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года; далее – Обзор).

Кроме того, отцы или усыновители могут быть лишены права на материнский капитал по тем же основаниям, что и матери и усыновительницы – в таком случае это право возникает у несовершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) или у совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет (ч. 3-4 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

По общему правилу, право на маткапитал возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка или детей. Но нужно учитывать, что юридически значимым для приобретения такого права считается рождение ребенка живым. Поскольку именно детям в первую очередь адресованы защита и забота со стороны государства, то при рождении ребенка мертвым, оснований для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки не возникает (п. 2 Обзора).

Государство ведет строгий учет лиц, имеющих право на получение материнского капитала, через курируемый ПФР и его территориальными органами федеральный регистр таких лиц.

Порядок получения сертификата на материнский капитал

Действующее законодательство предусматривает два основных механизма получения государственного сертификата на материнский капитал – в беззаявительном и заявительном порядке. Первый актуален для тех, у кого право на материнский капитал возникло после 15 апреля 2020 года – именно тогда был введен упрощенный проактивный порядок принятия решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал или об отказе в этом, а второй – для всех остальных.

Так, по общему правилу, решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал либо об отсутствии права на такую меру поддержки принимается территориальным органом ПФР в беззаявительном порядке. Основанием для его принятия служат сведения о рождении (усыновлении) ребенка, поступившие из федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния», а срок с 1 января 2021 года составляет всего 5 дней со дня поступления необходимых данных. А если для этого потребуются дополнительные документы или сведения, то территориальный орган ПФР сам запросит их в уполномоченных органах власти и подведомственных им организациях, в распоряжении которых они имеются. Речь идет об органах ЗАГС, органах опеки и попечительства, территориальных органах МВД России и ФСС России, а также судебных органах (п. 14.1, п. 60 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утв. Постановлением Правления ПФР от 31 мая 2019 г. № 312п; далее – Административный регламент).

В случае принятия положительного решения о выдаче сертификата на материнский капитал оно вместе с сертификатом в форме электронного документа будет направлено в личный кабинет на портале госуслуг. Как правило, это происходит в течение 15 дней после регистрации рождения (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). Кроме того, узнать о предоставлении материнского капитала можно, запросив выписку из федерального регистра путем направления по почте или через МФЦ запроса в ПФР или его территориальное подразделение.

Однако если по каким-то причинам (например, у матери не оформлен СНИЛС, либо ПФР не смог собрать по системе межведомственного взаимодействия весь комплект документов и сведений, необходимых для принятия решения) сертификат не был оформлен в беззаявительном порядке, а также если право на материнский капитал возникло до 15 апреля 2020 года, придется подать заявление на получение сертификата. Это можно сделать, лично обратившись в ПФР, в его территориальный орган независимо от места жительства или пребывания или через МФЦ в любое время после возникновения права на дополнительную меру господдержки (ч. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). Пункт 51 Административного регламента допускает также возможность направления заявления и документов по почте (в этом случае подпись заявителя должна быть заверена нотариально) или в форме электронного документа (через единый портал госуслуг или личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР), а п. 46 – организацию территориальным органом ПФР выездного приема граждан должностным лицом для приема заявления и его регистрации по месту проживания заявителя, который по состоянию здоровья не может посетить ПФР. Уточнено, что прием, регистрация заявления и оценка представленных документов не должны занимать более 15 минут (п. 37 Административного регламента).

Согласно закону сертификат не выдадут, если:

• отсутствует право на получение соответствующей меры господдержки;
• такое право прекращено в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме ранее;
• право на материнский капитал прекращено в связи со смертью лица, которому предоставлено такое право, объявления его умершим, лишения родительских прав, совершения в отношении ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение или ограничение родительских прав, отмены усыновления ребенка;
• представлены недостоверные сведения, в том числе сведения об очередности рождения (усыновления) или о гражданстве ребенка – кстати, заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых им документах (ч. 6, ч. 8 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).

При этом у заявителя есть право обжаловать решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).

Отметим, порядок подачи заявления на получение государственного сертификата на материнский капитал является общим для всех категорий получателей – будь то мать, отец или ребенок и его законные представители. Но в отношении последних имеется важная оговорка – по достижении ребенком совершеннолетия либо по приобретении им дееспособности в полном объеме до этого законные представители должны передать сертификат ребенку (ч. 9-10 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).

В настоящее время сертификат на материнский капитал оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ПФР. Но при необходимости получатель сертификата может запросить его и на бумажном носителе, либо получить выписку из федерального регистра о выдаче сертификата (п. 2-3 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утв. Приказом Минтруда России от 18 марта 2020 г. № 138н; далее – Правила).

Следует знать, что в случае изменения Ф. И. О. владельца сертификата или данных паспорта можно обратиться в территориальный орган ПФР для внесения соответствующих корректировок в федеральный регистр – при условии, что соответствующие изменения подтверждены документально. Не стоит переживать и в случае утраты или порчи сертификата – в территориальном органе ПФР можно запросить его дубликат, но такая опция доступна только самому получателю сертификата, его законному представителю или доверенному лицу (п. 17-18 Правил).

Размер материнского капитала в 2022 году

Что касается размера материнского капитала, то здесь уже уместно говорить о новых значениях, которые будут применяться с 1 февраля 2022 года. Ведь в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 415-ФЗ теперь именно с этой даты размер маткапитала будет ежегодно пересматриваться – причем не просто с учетом темпов роста инфляции, как ранее, а исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год и на конкретный коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ, то есть по фактической, а не прогнозируемой инфляции (ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ).

К слову, сегодня Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году, о чем сообщается на официальном сайте кабинета министров. Этим документом, в частности, установлен и коэффициент индексации размера материнского капитала в текущем году. Так, размер материнского капитала будет проиндексирован на 8,4%. Этот показатель определен исходя из индекса потребительских цен за 2021 год, равного 108,39%.

Следовательно, в случае утверждения соответствующего постановления с 1 февраля размер материнского капитала повысится:

• с 483 881,83 руб. до 524 527,9 руб. (на 40 646,07 руб.) – для лиц, у которых право на него возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
• с 483 881,83 руб. до 524 527,9 руб. (на 40 646,07 руб.) – для лиц, у которых право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• с 639 431,83 руб. до 693 144,1 руб. (больше на 53 712,27 руб.) – для лиц, у которых право на меру поддержки возникло в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до указанной даты;
• с 639 431,83 руб. до 693 144,1 руб. (больше на 53 712,27 руб.) – для лиц, у которых право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее права на дополнительную меру господдержки у них не было.

В свою очередь, размер повышения маткапитала для лиц, у которых право на него возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка, составит 168 616,2 руб. вместо 155 550 руб. (больше на 13 066,2 руб.). Речь идет о случаях рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года.

Тот же индекс – 8,4% – будет применен при пересмотре размера не использованной до 1 февраля части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Отметим, что изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции не требует замены самого сертификата. Так же как нет необходимости в его замене при распоряжении частью средств маткапитала либо увеличении его размера (п. 16 Правил).

Информацию об актуальном размере материнского капитала можно узнать, подав заявление о выдаче соответствующей справки. Последнее подается непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, а заявителями, выехавшими на постоянное место жительства за рубеж и не имеющими места жительства (пребывания) на территории России, – непосредственно в ПФР. Также его можно направить по почте или в виде электронного документа через единый портал госуслуг или личный кабинет застрахованного лица. Справка о размере материнского капитала или его оставшейся части на бумажном носителе или в форме электронного документа выдается в течение 5 рабочих дней с даты приема заявления. Причем количество обращений заявителя за получением такой справки не ограничено (Порядок предоставления лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала – о размере его оставшейся части, утв. Приказом Минтруда России от 21 декабря 2017 г. № 862н).