В каждом регионе РФ установлен прожиточный минимум или, как его еще называют, МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Когда человек получает меньше этой суммы, он может рассчитывать на госпомощь, если его семью признали малоимущей.
Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.
Нестабильная экономическая ситуация в России спровоцировала увеличение числа семей с низким доходом. Рост безработицы, внутригосударственные конфликты, слабое финансирование многих регионов – основные причины неприглядной статистики. Особенно сильно эти факторы влияют на благосостояние малообеспеченных семей. Повысить уровень жизни таких людей, сделать ее более комфортной помогают различные социальные пособия.
Кому присваивается статус «малоимущая семья»
Возможность получать помощь от государства в 2020 году имеют семьи, которые доказали статус малоимущих и заключили договор с органами соцзащиты. Определяя необходимость отнести заявителя к указанной категории, сотрудники этих инстанций руководствуются такими моментами, как:
Внимание: статус малоимущего можно получить только на 1 год. По завершении указанного периода принадлежность к этой категории нужно подтверждать повторно.
Кому может быть присвоен статус малообеспеченной семьи
Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена за последние 3 месяца был ниже МРОТ. Он различается в каждом субъекте РФ.
В законе, который регламентирует процедуру присвоения статуса «малоимущие», не дается определения понятию «семья». Поэтому ее состав может быть различным: совместно проживающие супруги, их дети, родители, братья, сестры.
Варианты семей, которые могут быть признаны малообеспеченными:
Внимание! Семья будет признана малоимущей, если взрослые имеют низкий доход по веским причинам. К примеру, маленькая з/п, невозможность найти работу (в этом случае необходимо стоять на учете в центре занятости), нахождение в декрете и т. д. Если люди не трудоустроены, потому что просто не хотят этого, ведут аморальный образ жизни (пьют, играют в азартные игры и прочее), семья не признается российским законодательством малообеспеченной.
С 1 января 2023 года малообеспеченным семьям в Москве предоставляются следующие виды пособий:
Пособия предоставляются семьям, в которых:
В состав семьи при назначении пособия беременной женщине включаются – беременная женщина, ее супруг и их несовершеннолетние дети.
Размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине составляет (в зависимости от дохода семьи):
В состав семьи при назначении пособия на детей включаются – родители ребенка, состоящие в зарегистрированном браке, их несовершеннолетние дети.
Для детей всех возрастных категорий установлен единый размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Так, сумма выплаты в зависимости от дохода семьи может составить:
Если кто-то из родителей в семье не работает, то должна быть уважительная причина «нулевого» дохода. К уважительным причинам «нулевого дохода относится, например, уход за ребенком до 3-х лет, за тремя и более несовершеннолетними детьми или ребенком-инвалидом, обучение в образовательной организации.
Подать заявление на пособия можно исключительно в электронном виде через «личный кабинет» на mos.ru. Для удобства рекомендуется заранее внести данные детей в личный кабинет.
ВНИМАНИЕ для тех, у кого ребенок рожден по 31 декабря 2022 года!!!
Обращаться за выплатами необходимо через:
!!! Получение одновременно двух пособий (по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим родителям или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка) и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по правилам, действующим с 1 января 2023 года, не предусмотрено.
Поэтому, при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в более высоком размере, выплата федерального ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка будут прекращены, т.е. есть у родителей есть право выбора – оставить федеральные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка) либо перейти на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в более высоком размере.
С 1 января 2023 г. родители, располагающие средствами материнского (семейного) капитала, имеют право обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования за дополнительной выплатой на ребенка независимо от очередности его рождения из средств материнского (семейного) капитала. Выплата назначается независимо от получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Предоставляется семьям, у которых доход не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения и устанавливается в размере прожиточного минимума на ребенка.».
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Что такое соцконтракт
Социальный контракт — это договор между государством и человеком, который нуждается в материальной помощи. Его оформляют в районной соцзащите. Малоимущему не просто ежемесячно платят пособие, а «дают удочку», чтобы он мог содержать семью. Помогают найти работу, обучают новой специальности, выделяют деньги на открытие бизнеса или развитие фермерского хозяйства. В сложных жизненных ситуациях могут поддержать рублём, но платить будут не больше полугода.
Помощь бесплатная, возвращать деньги не нужно. Но помните, что это целевая поддержка. Если вас направили на курсы и помогли найти подходящую вакансию, устройтесь на работу в течение полугода. Если дали деньги на открытие бизнеса, зарегистрируйте ИП или самозанятость, предоставьте чеки на покупку оборудования.
Условия соцконтракта во многом зависят от региональных законов. Местные власти решают: кто получает помощь, какие документы собрать, сколько денег выдать и на что их разрешено потратить. Поэтому ниже мы приводим общие правила, а точные инструкции получите в соцзащите своего района.
В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели.
Обучение и поиск работы
Безработный человек заключает соцконтракт на поиск работы на срок от 3 до 9 месяцев. Его отправляют обучаться новой специальности, платят стипендию и дополнительное пособие. За это он обязан встать на учёт в центр занятости, трудоустроиться в условленный срок, а потом ещё в течение 3 месяцев приносить в соцзащиту подтверждающие работу справки.
По социальному контракту безработному полагаются:
Но помните, что пока действует соцконтракт, уволиться нельзя. Допустим, вы подписали договор с соцзащитой, потом вышли на работу и разочаровались — не нашли общего языка с коллективом, не понравились условия труда. Если просто подадите заявление по собственному желанию, придётся вернуть государству потраченные на вас деньги. Остаётся только терпеть или попробовать решить проблему через соцзащиту. Уточните у них, возможно ли сменить место работы и на каких условиях.
Заключение соцконтракта не отменяет социальные пособия. Если человек ранее уже встал на учёт как безработный, он будет одновременно получать выплаты от центра занятости и соцзащиты. При этом социальный контракт — это не денежное пособие, а соглашение с государством, что оно будет оказывать помощь на определённых условиях.
Открытие бизнеса
По статистике, 39% соцконтрактов выдают на открытие бизнеса. Чаще всего россияне открывают парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, фитнес-студии, производство мебели. Но направить деньги можно на любое другое дело — швейную мастерскую, продажу одежды, ремонт обуви, фотосалон, пекарню, ветеринарный кабинет.
По соцконтракту на открытие бизнеса дают до 350 000 рублей — точную сумму определят после того, как рассмотрят ваш проект. Также оплачивают обучение бизнес-навыкам стоимостью до 30 000 рублей. Например, можно пройти курс «Бухгалтерский учёт в торговых организациях» или «Налогообложение малого бизнеса» в учебном центре, который сотрудничает с соцзащитой или центром занятости.
Чтобы получить деньги, составьте бизнес-план следующего содержания:
Если возникли сложности, сходите в центр «Мой Бизнес» — там бесплатно помогут написать бизнес-план по вашему проекту.
Затем подайте заявку на социальный контракт. К бизнес-плану приложите справки о малоимущности и другие документы. Специалисты соцзащиты проверят бумаги и пригласят вас на защиту проекта перед комиссией. Нужно доказать, что бизнес будет приносить прибыль. Тогда заявку одобрят, а на ваш расчётный счёт переведут деньги. Но сумма может отличаться от прописанной в законе — решение принимают по ситуации.
Потом заявитель регистрируется как ИП или самозанятый, а выделенные деньги тратит на открытие бизнеса. Перечень разрешённых расходов зависит от региона, но обычно это:
Пока действует соцконтракт, нужно ежемесячно отчитываться в соцзащиту — куда тратите деньги и получаете ли доход. К отчёту прикладывают товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. Важное уточнение: учитываются только расходы после заключения социального контракта.
Срок соцконтракта на открытие бизнеса — до 12 месяцев. В течение этого времени могут прийти и проверить, действительно ли человек занимается заявленным делом. Если вскроется обман или несоответствие бизнес-плану, деньги придётся вернуть. Например, если вместо салона красоты проверяющий обнаружит тату-мастерскую. Ещё более строгое наказание предусмотрено ст. 159.2 УК РФ:
Сложно реализовать бизнес-план в точности, как на бумаге. Например, могут измениться цены на оборудование или вы решите купить бюджетный аналог. Это не критично, но любые изменения нужно сначала согласовать с соцзащитой.
Развитие ЛПХ
Если у вас личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на его развитие дадут до 200 000 рублей. Регионы могут увеличить эту сумму за счёт местного бюджета — например, в Ленинградской области фермерам выделяют до 300 000 рублей.
Срок соцконтракта на развитие ЛПХ — до 12 месяцев. Деньги можно потратить на покупку теплицы, инструментов, семян и саженцев, молодняка скота и птицы — всего, что связано с фермерством. Затем необходимо организовать продажу продукции со своего участка — мяса, молока, яиц, овощей, зелени или фруктов.
Чтобы заключить соцконтракт, подготовьте смету расходов на развитие ЛПХ и напишите, зачем вам эти приобретения. Например, вы хотите построить клетки, чтобы разводить кроликов на продажу, и купить мотоблок, чтобы заготавливать сено. Укажите в смете, что вам нужно и сколько это стоит, выведите общую сумму расходов.
После заключения социального контракта зарегистрируйтесь как самозанятый и отчитайтесь чеками. Также как и при открытии бизнеса, могут прийти и проверить — купил человек мотоблок, который указывал в смете, или потратил деньги на что-то другое.
Государство спонсирует и обучение по теме фермерства стоимостью до 30 000 рублей. Например, «Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств».
Материальная помощь
Иногда одобряют прямую финансовую помощь — разовую или ежемесячную. Сколько перечислять конкретному заявителю, зависит от ситуации. Но общая сумма пособия не может превышать 70 тысяч рублей. Эти деньги разрешено тратить только на нужды семьи, например:
Соцконтракт заключают на срок до 6 месяцев. Первые деньги переведут в течение 30 дней после того, как вы его подпишете. Затем каждый месяц нужно сдавать в соцзащиту отчёт и чеки на купленные товары. Кроме того, малоимущим полагаются и другие выплаты.
Если изменится прожиточный минимум, сумму выплат пересчитают автоматически. С 1 января 2023 года подавать заявление не нужно.
Цель соцконтракта, срокКакая помощь полагаетсяЧто должен сделать получатель
Материальная помощь, до 6 месяцевРазовая или ежемесячные выплатыПриобрести товары первой необходимости для семьиОтчитаться чеками в соцзащиту
Что включено в материальную поддержку малообеспеченных семей в 2023 году
Получив статус малоимущей, семья может рассчитывать на государственную поддержку. Такие выплаты осуществляются из ресурсов федерального и регионального бюджетов. Полный список льгот зависит от места проживания нуждающегося в помощи. В 2020 году представители малообеспеченных семей могут:
Важно учитывать: в связи с постоянными изменениями в российском законодательстве и вводом в действие новых президентских программ список выплат людям со сложными условиями жизни постоянно расширяется. Узнать о причитающихся льготах можно на сайте «Госуслуги», а также в местных органах социальной защиты.
Положенные выплаты для малоимущих семей
Социальные льготы зависят от района, где проживает малообеспеченная семья. Помощь может быть как разовой (приуроченной к определенным обстоятельствам), так и регулярной (оказываемой на ежемесячной основе). Размер пособий постоянно меняется, поэтому конкретные цифры стоит уточнять по месту проживания. Больше всего привилегий имеют жители Москвы. На текущий момент в перечень социальных выплат включены следующие виды помощи нуждающимся гражданам.
Что дает наличие статуса малоимущей семьи
При получении статуса малоимущих можно рассчитывать на денежные пособия, размер которых различается в зависимости от региона проживания:
Помимо денежных выплат предусмотрены льготы для учащихся и студентов. Например, компенсация за проезд. Назначается, когда ребенок вынужден ездить в школу, т. к. в общеобразовательном учреждении рядом с домом нет свободных мест. В среднем сумма варьируется в пределах 100−500 руб.
Также предусмотрено пособие на школьную форму. Существуют стипендии при очной форме обучения в вузах и средне-специальных образовательных учреждениях.
Указанные меры помощи предоставляются не во всех регионах России. Что именно положено, нужно уточнять в ответственных органах.
Сколько раз можно заключать соцконтракт
Заявление на господдержку можно подавать сколько угодно раз. Но есть ограничения по сроку, которые прописаны в региональных законах. Новый социальный контракт обычно разрешают заключить через 1,5−2 года после истечения предыдущего.
Решение зависит от того, соблюдались ли условия договора в прошлый раз. При этом соцзащита проверяет выполнение контракта не только в период его действия, но и в течение года после окончания. Делает запросы на работу и в налоговую, звонит заявителю, приходит домой с обследованием. Если проверяющие найдут нарушение, человек больше не сможет заключить соцконтракт.
Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.
Пособия на ребенка для малообеспеченной семьи в 2023 году
Сразу после рождения ребенка можно заявить о своем желании получить единовременное пособие.
На заметку: материальная помощь выплачивается тому из родителей, кто работает официально. Если трудоустроены оба родителя, то приоритет получения «детской» выплаты у мамы. Существует еще один вариант. При отсутствии работы одновременно у отца и у матери выплаты осуществляются через социальные органы.
По достижении ребенком полутора лет семья может получать пособие, которое выплачивается на ежемесячной основе. Для оформления документов одному из родителей нужно обратиться в бухгалтерию предприятия.
Внимание: выплата в размере 50 рублей по уходу за детьми в возрасте от полутора до 3-х лет, которую работодатель обязан осуществлять за свой счет, с 1 января 2020 года отменена. Однако малообеспеченные семьи, где ребенок родился до указанной даты, при наличии желания, по-прежнему могут претендовать на эту сумму.
Семьи, в которых отец проходит военную службу по призыву, имеют право на получение специального ежемесячного пособия. Материальная помощь оказывается матери по достижении малышом 3-х лет. Если срок службы заканчивается раньше, то выплаты прекращаются.
Помимо этого, малоимущие семьи, в которых появился ребенок, могут получить продуктовую корзину на детской кухне. У них есть право на льготное приобретение лекарств. А дети старшего возраста из многодетных бедных семей имеют возможность бесплатно ездить в общественном автотранспорте и питаться в школьных столовых.
Порядок оформления
Справочная информация! Копии документов, которые отдаются сотрудникам государственного учреждения, можно подать через сайт госуслуг. Однако в УСЗН все равно придется обращаться, т. к. оригиналы документов, которые предъявляются для проверки, будут тоже необходимы. Их можно показать только при личном визите или через третье лицо с нотариальной доверенностью.
Подводные камни соцконтракта
В заключении соцконтракта могут отказать. Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Например, в Липецкой области выделяют более 1 млрд рублей в год, в Новгородской области — 700 тысяч рублей, Красноярском крае — более 1,4 млрд рублей. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь.
Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший водитель грузовика хочет устроиться учителем физкультуры, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать трактористом, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.
Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:
Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа. Если отказ не обоснован, жалуйтесь в прокуратуру или министерство социальной защиты вашего региона. Ответ по обращению придёт в течение 30 дней. Если и это не помогло, можете обратиться в суд.
Могут потребовать вернуть деньги. Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.
Вот реальный пример. Женщина получила деньги на открытие магазина. Она предоставила чеки о покупке новых витрин и морозильной камеры. Но когда представители соцзащиты пришли с проверкой, они увидели, что оборудование подержанное. Неудачливой предпринимательнице пришлось вернуть все деньги, которые она получила по соцконтракту.
Как рассчитать в 2023 году, положена ли помощь
Подсчет производится следующим образом: все доходы семьи за 3 последних месяца суммируются, полученная цифра делится на 3, а затем – на количество участников. Сравнив полученную цифру со значением прожиточного минимума по региону, можно определить, стоит ли претендовать на пособие.
Как получить соцконтракт
Заявление на соцконтракт подают в МФЦ или органы социальной защиты своего района. В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.
Подайте заявление
Документы для получения соцконтракта:
Для соцконтракта могут потребоваться и другие документы. Перечень зависит от конкретной ситуации, поэтому лучше заранее сходить в соцзащиту и всё узнать.
Заключите соцконтракт
Ответ по заявлению дадут в течение 10−30 дней. Быстрее всего рассматривают документы на поиск работы и обучение, дольше — на открытие бизнеса. Специалисты социальной защиты проверяют бумаги и приглашают заявителя на беседу. По результатам составляют «Лист собеседования», в котором пишут, какие проблемы есть в семье или у одинокого человека, как их можно решить.
Затем заключают социальный контракт, в тексте которого прописано:
К соцконтракту прилагается план социальной адаптации, на основании которого и будут оказывать помощь. В нём перечислены мероприятия по социальной помощи и сроки выполнения. Например: направление на обучение по профессии «Тракторист-машинист» — июнь 2023 года, устройство на постоянную работу — август 2023 года. Этот план подписывают заявитель и представитель соцзащиты.
Если нужно, срок соцконтракта могут продлить. Например, вы не смогли его выполнить из-за форс-мажора — паводка, наводнения, пожара; долгой болезни или ухода за больным членом семьи.
Примерный расчет дохода для возможности получения статуса
При подсчете дохода учитываются все финансовые поступления: з/п и премии, соцвыплаты, деньги от сдачи в аренду жилья и т. д. При расчетах складывается прибыль всех членов семьи. Произвести подсчеты самостоятельно достаточно просто:
Полный список доходов, которые необходимо учитывать в 2020 году, можно посмотреть в Постановлении Правительства № 512.
С кем заключают соцконтракт
Получить помощь от государства могут малоимущие семьи и одинокие граждане. Также у человека должна быть прописка в том регионе, где он подаёт заявление.
Малоимущими считаются одинокие люди и семьи, доход которых в последние три месяца ниже прожиточного минимума — они могут заключить соцконтракт. Например, в семье трое детей, мама в декрете, а папа получает 40 000 рублей в месяц. Значит, на одного человека приходится по 8 000 рублей. Это меньше прожиточного минимума, поэтому семья может претендовать на соцконтракт.
Доходы, которые учитывают при заключении соцконтракта, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512. Среди них:
Не учитывается доход члена семьи, уволенного и вставшего на учёт по безработице после 1 марта 2022 года — Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 года № 410.
Так как соцконтракт заключают на семью, важно, чтобы все взрослые дали согласие. Если кто-то из них против, государство не станет помогать. Но семья в понимании государства — это не только родители и дети, а все проживающие с ними на одной жилплощади. Если в квартире прописан бывший муж, его тоже будут учитывать и требовать справку о доходе. Кроме того, специалисты соцзащиты придут домой и проведут материально-бытовое обследование — посмотрят, как вы живёте, и действительно ли нуждаетесь в помощи государства.
Регионы могут расширить перечень получателей — например, добавить в него семьи, где есть инвалиды I и II группы. Или дать приоритет семьям, где родители потеряли работу, случился пожар, погибли близкие родственники. В некоторых субъектах РФ на заключение соцконтракта могут рассчитывать самозанятые, если их доход ниже прожиточного минимума.
Если в будущем вы подадите заявление на социальные пособия, выплаты по соцконтракту не будут учитываться как доход.
Список документов для оформления пособий
С бумагами необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту регистрации. Есть смысл подавать документы, только если доход на одного члена семьи действительно ниже МРОТ. Скрыть свою прибыль не получится, потому что все предоставленные бумаги тщательно проверяются специальной комиссией.
В 2020 году в УСЗН нужно предоставить:
Внимание! Список документов в каждой конкретной ситуации может отличаться, поэтому прежде чем собирать пакет бумаг, нужно обратиться в УСЗН и попросить предоставить перечень всего необходимого.
Сложности при получении статуса могут возникнуть, когда один из ее членов пропал, установить его местонахождение невозможно, а значит, нереально получить и справку о его доходах. В этом случае нужно получить бумагу о розыске в полиции и предоставить ее в УСЗН.
С документами нужно обращаться ежегодно до конца сентября. С этим лучше не затягивать до последнего, т. к. проверка предоставленных документов занимает время, от 10 до 30 дней.
Выплаты семьям с низким уровнем дохода назначаются на основании полного комплекта документов. Перечень бумаг, который потребуется для оформления детских пособий и других видов материальной помощи, представлен:
Возможно, заявителю придется собрать еще какие-либо документы (свидетельства на собственность, копии трудовых книжек и справки об инвалидности, выписку из домовой книги и др.).
Бывают случаи, когда назначение пособий затрудняется отсутствием возможности установить местонахождение одного из членов семьи. Выход из этой ситуации существует: нужно предоставить в органы соцзащиты справку о возбуждении уголовного дела розыскного характера.
Заключение
Государство оказывает существенную поддержку семьям, которые попали в сложную жизненную ситуацию и признаны малоимущими. Однако не каждый гражданин РФ знает, что ему положено. Поэтому многие не пользуются возможной поддержкой. Чтобы уточнить все нюансы признания семьи малообеспеченной, можно обратиться в органы социальной защиты. Там все расскажут подробно, объяснят, что нужно делать.
Рейтинг статьи 4.0 из 5
Сложные жизненные условия – это ситуация, с которой может столкнуться каждый. Но, чтобы выйти из нее победителем, нужно хорошо знать свои права и стараться не опускать руки. А благодаря социальным гарантиям государства справляться с трудностями намного легче!
Рейтинг статьи 3.6 из 5