Какие есть государственные социальные программы для молодой семьи

• Цели создания программы
• Поддержка молодых специалистов на селе в приобретении  жилья
• Документы, необходимые для участия в программе
• Какую недвижимость можно приобрести
• Последние изменения
• Мгновенная консультация юриста

В сельских населенных пунктах России в  2023 году остается актуальной проблема нехватки квалифицированных кадров в самых различных отраслях, имеющих высокое социальное значение. Под ударом оказались в первую очередь, образование и здравоохранение.

Решение этой проблемы видится в создании условий для молодых специалистов на селе.

Цели создания программы

Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья. В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.

Одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село выступает социальный проект «Молодой специалист на селе».

Программа для специалистов на селе предусматривает два основных направления государственной поддержки квалифицированных молодых работников:

• во-первых, обеспечение жильем молодых специалистов на селе;
• во-вторых, предоставление им «подъемной» субсидии на улучшение условий проживания.

Программа «Молодой специалист на селе» рассчитана на учителей, докторов, а также иных специалистов, преимущественно социального профиля. Для того чтобы получить поддержку от государства работник должен переехать в село, устроиться там на постоянных условиях и найти место работы.

При этом должны выполняться три ключевых критерия:

• Работник должен иметь диплом в соответствующей сфере или быть студентом последнего курса (некоторые выпускники вузов ищут место занятости уже в период написания дипломной работы для детальной проработки практической части). С момента окончания учебного заведения должно пройти не более 3-5 лет, в зависимости от требований региональной программы.
• Специалисту должно быть не более 35 лет (при этом его профильное образование может оказаться не первым).
• У молодого сотрудника должна быть справка об отсутствии собственного жилья, которую можно оформить в муниципальной администрации,
• Он должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье или быть признан не имеющим жилья в конкретно взятой сельской местности.

С 2015 года на федеральном уровне в селах РФ реализуется программа «Земский доктор», рассчитанная на работников системы здравоохранения. Проект же «Молодой специалист на селе» часто называют программой для сельских учителей.

Поддержка молодых специалистов на селе в приобретении жилья

Программы для учителей в сельской местности и работников здравоохранения предусматривают выделение субсидии из бюджета, которая будет способна покрыть до 70% стоимости квартиры или дома, а также постройки жилища (если работник изъявит такое желание).

Региональные власти самостоятельно разрабатывают программы помощи молодым специалистам, фиксируя их законодательно. Участвовать в такой программе можно только один раз.

Для того чтобы рассчитывать на получение льготных субсидий молодым специалистам в сельской местности потребуется соблюсти ряд важных условий:

1. Быть гражданином РФ в возрасте до 35 лет.
2. Устроиться на работу после получения образования в течении 3-х месяцев (каждый регион устанавливает свои сроки, но обычно срок такой).
3. Образование должно быть получено в образовательном учреждении, получившем государственную аккредитацию.
4. Работать строго по специальности в сельском населенном пункте не меньше 3 лет (срок может меняться в зависимости от региона).
5. Жить в селе постоянно.
6. Обладать собственными сбережениями, способными покрыть порядка 30% от цены дома или квартиры в соответствующем населенном пункте.
7. Семья или одинокий гражданин должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Озвученная сумма (30%) относительно невелика, поскольку цены на недвижимость в сельской местности существенно ниже.

Стоит отметить, что субсидия предоставляется молодежи в качестве кредита по льготной ставке в 5% годовых. Ее возврат может осуществляться на протяжении 10 лет. Чаще всего это делается равными долями путем небольших платежей с каждой зарплаты сотрудника.

На уровне каждого населенного пункта муниципальные власти определяют предельную стоимость жилья, которое может быть куплено молодыми учителями и докторами.

Так, программа «Молодой специалист на селе» в 2016 году предусматривала стоимость жилья в среднем на уровне 2 145 000 рублей. При этом, если в сельскую местность перебиралась семейная пара, оба супруга в которой являлись участниками социального проекта, то лимит увеличивался.

Документы, необходимые для участия в программе

Для того чтобы получить подъемные в 2023 году в муниципальный жилищный отдел необходимо представлять заявку и пакет документов.

Желающим трудоустроиться и получить комфортное жилье в селе социальным работникам потребуется подготовить:

• заявку, форму которой можно запросить в муниципальном жилищном отделе;
• копию паспортов всех совершеннолетних членов семьи (программа рассчитана исключительно на граждан РФ);
• копию диплома о профильном образовании, полученном в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию;
• копии документов на детей (если таковые у работника имеются);
• трудовой договор или копию трудовой книжки;
• документы, подтверждающие семейное состояние (свидетельство о заключении/расторжении брака);
• справку из местной администрации о нуждаемости в жилье или об отсутствии собственного жилища;
• справка из органов Росреестра, подтверждающая отсутствие недвижимости в собственности;
• документ из банка, подтверждающий наличие собственных сбережений или заемных средств в нужной сумме;
• бумаги о покупке или постройке жилой недвижимости.

Список необходимых документов может быть дополнен нормативными актами региона. Все копии документов в обязательном порядке заверяются в нотариальной конторе, если заявитель не имеет возможности предоставить оригиналы.

Срок рассмотрения обычно составляет 2 месяца. После окончания рассмотрения документов и принятия решения комиссия направляет заявителю официальный мотивированный ответ. Затем органы местного самоуправления формируют списки на получение субсидии и направляют их в вышестоящий орган исполнительной власти, который занимается распределением бюджетных средств.

После принятия положительного решения местными жилищными органами молодой сотрудник становится очередником на получение субсидии.

Какую недвижимость можно приобрести

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

• приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
• строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
• участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
• самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

Последние изменения

В 2018 году действие программы продлено до 2023 года.

В рамках исполнения поручения Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 г. об установлении правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2023 г. программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн р. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность, либо рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, Минпросвещению России поручено сформировать детальный проект реализации  данной программы.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Программа поддержки молодых специалистов на селе

Если раньше компании и организации могли рассчитывать на господдержку при трудоустройстве отдельных категорий граждан до 30 лет, то теперь программа охватывает всю молодежь, находящуюся в процессе поиска работы. Кроме того, поскольку с 1 июня 2022 года МРОТ увеличился до 15 279 руб., то и размер самой субсидии стал больше.

Проект субсидирования найма был запущен еще в марте 2021 года как мера поддержки занятости. Согласно этой программе, работодателям выплачивалась субсидия при приеме на работу безработных граждан, которые регистрировались в центрах занятости. Изначально мера поддержки работала в период пандемии и была рассчитана на стимулирование компаний и ИП нанимать молодых специалистов и выпускников колледжей и вузов 2020 года.

В марте, а потом в августе 2022 года программа была подкорректирована. Были конкретизированы категории граждан, на которые она распространяется. Решение принималось на фоне нарастающего санкционного давления, поэтому правительство учитывало в том числе ситуацию на рынке труда.

Летом были приняты изменения, которые затронули выплату 3 МРОТ за безработных до 30 лет и позволили упростить трудоустройство граждан, которые в 2022 году перешли на постоянную работу к другому работодателю, но оказались под риском увольнения. В конце ноября было принято Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2134, которое продлило программу господдержки работодателей на весь 2023 год.

• Размер субсидии 3 МРОТ на сотрудника в 2022 году
• Условия для получения 3 МРОТ на сотрудника
• Алгоритм получения субсидии

Стоит отметить, что программа субсидирования найма видоизменялась несколько раз по разным экономическим причинам.

Первый этап. В 2021 году основная задача субсидирования найма состояла в трудоустройстве тех, кто встал на учет в качестве безработных. Так государство пыталось смягчить удар пандемии по рынку труда.

Второй этап. Работодателям предложили выплату в размере 3 МРОТ при трудоустройстве безработного определенной категории. Таким образом, цель госпрограммы была подкорректирована с учетом меняющихся экономических реалий: приостановка деятельности западных компаний, наплыв беженцев и др.

Определенные категории упоминались в Постановлении Правительства от 13.03.2021 № 362:

• Граждане в возрасте до 30 лет, включая инвалидов, детей-сирот, родителей несовершеннолетних детей, выпускников колледжей и вузов без опыта работы, молодых людей без среднего профессионального или высшего образования. К этой же категории относятся лица, которые в течение 4 месяцев и более после окончания военной службы по призыву не могут трудоустроиться; лица, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Основание – Постановление Правительства от 13.03.2022 № 398.
• Уволенные в текущем году в результате ликвидации предприятия или сокращения численности персонала или штата (п. 1-2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Основание для предоставления субсидии – Постановление Правительства от 04.06.2022 № 1021.
• Граждане, находящиеся под риском увольнения, трудовой договор с которыми заключен в 2022 году в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями. Речь идет о сотрудниках компаний, приостановивших деятельность на неопределенный срок (п. 1 ст. 77 ТК РФ). Основание – Постановление Правительства от 04.06.2022 № 1021.
• Граждане Украины, ДНР, ЛНР, которые получили удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Основание – Постановление Правительства от 04.06.2022 № 1021.

Все перечисленные категории граждан на момент трудоустройства должны быть безработными (находиться в поиске работы), зарегистрированными в службе занятости населения и на дату заключения трудового договора с работодателем не иметь работы, не быть ИП (главой КФХ, самозанятым) и директором (гендиректором) организации.

Третий этап. С 23 августа 2022 года программа 3 МРОТ снова видоизменилась (Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1461):

• Субсидия распространяется на всю молодежь в возрасте до 30 лет, которая ищет работу.
• Исключается требование о регистрации в качестве безработных для тех граждан, которые в 2022 году были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но оказались под риском увольнения, в том числе отправлены в неоплачиваемый отпуск, переведены на неполный рабочий день.

Формула расчета субсидии осталась прежней: 3 МРОТ, увеличенные на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. В среднем сумма на одного сотрудника составляет примерно 50 000 руб. 

Первый платеж работодатель получает через месяц после трудоустройства соискателя, второй — через три месяца, третий — через шесть месяцев.

В 2022 году размер субсидии вырос в связи с повышением МРОТ, которое произошло дважды — в начале года и с 1 июня.

При трудоустройстве безработного до 1 июня 2022 года первый транш выплат был привязан к МРОТ в размере 13 890 руб.

При найме граждан после 1 июня 2022 года размер выплаты привязывается к МРОТ в 15 279 руб.

Вторые и третьи платежи поступают с учетом МРОТ в 15 279 руб.

В п. 5 Правил предоставления субсидий указаны все требования к работодателям, которые намерены получить господдержку для частичной компенсации трудоустройства безработных. 

В процессе проверки работодателя на соответствовали требований ФСС и ПФР будут проверять: 

1. Добросовестность налогоплательщика. У него должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, на сумму более 10 000 руб.
2. Надежность пользователя бюджетных средств. На момент подачи заявки на субсидию у работодателей не должно быть задолженности по возврату госсубсидий и бюджетных инвестиций.
3. Порядочность работодателя. Будут обращать внимание на отсутствие задолженностей по зарплате, на то, чтобы трудоустроенные специалисты работали на условиях полного рабочего дня и получали зарплату не меньше МРОТ.
4. Отсутствие проблем в деятельности. Важно, чтобы бизнес не находился в процессе реорганизации (исключение — реорганизация в форме присоединения к работодателю другого юрлица), ликвидации. В отношении работодателя не должна быть введена процедура банкротства.

Кроме того, важно, чтобы работодатель не получал иных аналогичных субсидий и субсидию, предоставленную в 2022 году для решения социальных вопросов (в соответствии с Постановлением Правительства от 27.12.2010 № 1135); не являлся юрлицом с долей участия более 50 % иностранных организаций, местом регистрации которых являются офшоры; информация о руководителе организации или главбухе не значилась в реестре дисквалифицированных лиц.

Оформить субсидию в размере 3 МРОТ на сотрудника несложно. Придется заполнить два заявления на цифровых платформах и предоставить необходимую информацию. Все можно сделать дистанционно.   

Читать также:  Государственные и местные инициативы по росту социального сектора городской экономики

Алгоритм получения и выплаты субсидии. Источник: конференция ИД «Комсомольская правда» «Социальное партнерство: основные итоги и векторы развития»

Для получения субсидии работодателю нужно:

1. Через личный кабинет платформы «Работа в России» подать заявление и указать перечень свободных рабочих мест и вакансий, на которые требуются специалисты. Служба занятости поможет в подборе персонала из числа безработных. На этом этапе платформа выдает все условия для получения компенсации, с которыми можно свериться.
2. Через месяц после трудоустройства гражданина подать еще одно заявление — чтобы работодателя, как получателя субсидии, включили в реестр ФСС. Это можно сделать через личный кабинет ФСС. Нужно указать сведения по каждому нанятому безработному: ФИО, дата рождения, СНИЛС, сумма страховых взносов и т.д. 
3. Дождаться решения ФСС по выплате — обычно на это уходит не более 10 дней. Решение зависит от того, включена ли информация о работодателе и трудоустроенных гражданах в состав сведений, которые ФСС получает от службы занятости, а также факта трудоустройства граждан и получения ими зарплаты в размере не ниже МРОТ.

При положительном решении первая часть субсидии поступает на расчетный счет работодателя. Вторая и третья части выплачиваются по итогам третьего и шестого месяцев с даты трудоустройства граждан, но только после проведения очередной проверки ФСС.

В России огромное внимание уделяется оптимизации демографической ситуации и поддержке малообеспеченных слоев населения. Иногда понятия семьи с детьми и социально незащищенные категории совпадают по значению. Статистические исследования показывают, что люди стали откладывать деторождаемость из-за отсутствия жилья. Государственная программа Молодая семья 2023 года предусматривает определенные условия: это не бесплатное предоставление жилья, субсидия, помощь, которую возвращать не придется.

Основные сведения о программе «Молодая семья»

Продолжение истории после рекламы

Обеспокоенность сложившейся демографической ситуацией, необходимость ее оптимизации – факторы, которые привели к возникновению программы «Молодая семья», условия которой с момента разработки практически не изменились и продолжат действовать в 2023 году.

Многие семьи не успевают обзавестись собственной жилплощадью или живут в не самых подходящих помещениях к моменту начала совместной жизни, и это становится препятствием для обзаведения детьми.

В регионах и на общефедеральном уровне разработаны вариабельные меры поддержки, но их все еще недостаточно, и претендовать на такие меры поддержки может только ограниченное количество людей, отвечающих выставленным требованиям. Условия программы «Молодая семья» предусматривают ее действие до 2025, в 2023 году люди определенного возраста могут рассчитывать на помощь от государства в приобретении жилья. Из достоверных источников известно, что правительство намерено пролонгировать ее действие и указанный год не будет сроком окончания проекта.

Продолжение истории после рекламы

Однако это не означает, что жилплощадь будет выдаваться бесплатно. Просто предоставляется субсидия, возвращать которую не нужно, но большую часть стоимости родители детей и просто семейные пары должны будут выплатить самостоятельно. Критерии выбора участников программы

Претендовать на участие в программе могут строго определенные категории, соответствующие оговоренным в разработке требованиям:

возраст – до 35 лет (у жены и мужа); гражданство – российское, хотя бы у отца или матери, если дети уже есть; дети – с ними или без; одинокий родитель с одним ребенком; платежеспособность – государство спонсирует только треть от необходимой суммы, остальные средства придется выплачивать самостоятельно. В Ордынский, юрист: «Независимо от количества детей, нажитых совместно, пара не может претендовать на получение субсидии от государства, если она состоит в гражданском браке и их отношения не оформлены официально. Есть определенные общественные устои, соблюдение которых обязательно для получения субсидии. Новомодные веяния – это их игнорирование. Изменения по одиноким родителям внесены относительно недавно, для людей, которые вынужденно выполняют родительскую миссию без поддержки второй половины».

Продолжение истории после рекламы

Другие обстоятельства и условия программы

Соответствие вышеперечисленным требованиям по возрасту, платежеспособности и гражданству – только предпосылки, позволяющие претендовать на роль участников, но есть и другие, не менее важные условия программы «Молодая семья», и в 2023 году они не утратили своей актуальности. Это – нуждаемость в улучшении жилищных условий, которая устанавливается по правилам, принятым в региональном сообществе.

Отсюда многочисленные разъяснения по программе, публикуемые местной администрацией: в каждом субъекте федерации могут быть отдельные критерии для определения этого состояния.

Продолжение истории после рекламы

Основные причины, по которым молодая семья может претендовать на получение субсидии от государства, это:

несоответствие региональным нормам метража на одного человека (они могут быть разными в Москве или другом территориальном сообществе); квартира или дом, в котором живет семья, не отвечает гигиеническим и санитарным нормам; жилое помещение или дом находится в ветхом, аварийном состоянии, технические нормы безопасности не соблюдаются; один из членов семейства болен заразным заболеванием, представляющим опасность инфицирования других (список утвержден Министерством здравоохранения); есть ряд других факторов, перечисленных в статье 51 ЖК РФ.

Продолжение истории после рекламы

Последние новости 2023 года, размещая сведения о программе государственной поддержки, говорят о невозможности получения универсального ответа на вопрос, кто может претендовать на участие в ней.

В каждом регионе есть отдельные правила определения нуждаемости в улучшении жилищных условий. Навести справки, и получить точный ответ можно в административных органах, соцзащите, МФЦ. Учетная норма – критерий, который устанавливает муниципалитет. Она может отличаться в близко расположенных городах одного и того же субъекта федерации.

Продолжение истории после рекламы

Наличие детей не влияет на участие в программе «Молодая семья», но сохранившиеся в 2023 году условия предусматривают, что их количество может повлиять на размер выдаваемой субсидии.

На что можно потратить субсидию

При условии, что семья соответствует выдвинутым критериям и ей предоставлена субсидия в рамках госпрограммы, распоряжаться ею можно в разных направлениях. Можно приобрести жилье без ограничений, но потратить на другие цели не получится. В числе возможностей:

Продолжение истории после рекламы

строительство частного дома (если есть земельный участок); уплата взноса при получении жилищного кредита; покупка первичного и вторичного жилого фонда; погашение кредита или процентов по ипотеке; приобретение пая в долевом строительстве.

Есть определенные требования к покупке, но они не удивительны: региональная власть спонсирует приобретение жилища только на своей территории. Второе требование с целью предотвратить возможные махинации – покупку нельзя сделать у родственников. Условия и порядок предусматривают только однократное участие в программе. Известно, что в стране есть много людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и государство помогает одной семье только один раз.

Продолжение истории после рекламы

Список документов варьируется в зависимости от целевого предназначения потенциальной субсидии. Обратившись в органы местного самоуправления, нужно предоставить:

заявление на участие в программе (есть форма, которую должны предоставить); ксерокопии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи; справку о доходах или выписку со счета; свидетельство о заключении брака (копию, для полной семьи); бумаги, подтверждающие нуждаемость в улучшении условий проживания.

От семьи может потребоваться копия договора по ипотеке, справка об остатке задолженности, номера СНИЛС, и прочее. Заявление можно подать через портал Госуслуги, ответ будет получен через 10 дней. Условия программы «Молодая семья» 2023 года предусматривают, что региональные власти самостоятельно формируют списки участников, приоритетное внимание уделяется семьям с тремя и более детьми. Поэтому если планируется пополнение, нужно уточнить, как оформить изменение в семейном статусе, если они произойдут после момента вступления в госпрограмму.

Продолжение истории после рекламы

Размер субсидии составляет 30-35% от стоимости покупки, но она должна быть одобрена с точки зрения платежеспособности участников программы, их дохода, состояния банковского счета и прочего. Приобретение элитного жилья, с непосильной стоимостью людям с низким доходом никто не позволит, так как учитывается платежеспособность и размеры выплат.

Действие программы Молодая семья направлено на оказание помощи людям молодого возраста в улучшении условий проживания:

Государство заинтересовано в оптимизации демографической ситуации и помогает с выдачей субсидий. Разработаны критерии отбора для претендентов на участие и требования к приобретениям. В новом году не произошло существенных изменений в условиях. Размер субсидии зависит не только от стоимости намеченного приобретения, но и от платежеспособности молодых людей.

Компании и организации, которые в 2023 году возьмут к себе на работу молодых людей, смогут рассчитывать на господдержку в рамках программы субсидирования найма.

Речь идёт о трудоустройстве отдельных категорий граждан в возрасте до 30 лет. В их числе – выпускники колледжей и вузов без опыта работы, молодые люди без среднего профессионального или высшего образования, инвалиды, дети-сироты, родители несовершеннолетних детей, либо безработные граждане, потерявшие место или находящиеся под риском увольнения.

Субсидия будет равна 3 МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платёж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через 3 месяца, третий – через 6 месяцев.

Чтобы получить господдержку, работодателю нужно обратиться в центр занятости для подбора специалистов под имеющиеся вакансии. Сделать это можно дистанционно через личный кабинет на портале «Работа России».

После этого потребуется направить заявление в Фонд социального страхования, который занимается распределением и выплатой субсидий. Сделать это также можно дистанционно – через систему «Соцстрах».

Решение поддержит работодателей и поможет молодёжи быстрее найти работу, отмечают в Правительстве РФ.

Программа субсидирования найма была запущена в марте 2021 года. В рамках этой меры поддержки занятости работодатели получали субсидии за трудоустройство безработных и выпускников 2020 года.

В конце 2022 года меру поддержки продлили на весь 2023 год. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

• Доля истины в этом высказывании присутствует, но все же сложно переоценить необходимость государства в постоянном пополнении сельской местности высококвалифицированными кадрами.
• Одним из наиболее популярных социальных проектов федерального уровня, главная цель которой заключается в возврате потока молодежи в село, является Программа «Молодой специалист на селе».
• В этой статье мы рассмотрим, как на практике работает этот уникальный проект, насколько правдивы заверения чиновников о выделении молодым кадрам жилья и подъемных, как эти преференции получить в реальности и какие документы должны быть на руках.

Цели создания программы

Программа поддержки молодых специалистов на селе предусматривает 2 основных направления по оказанию государственной помощи квалифицированным молодым работникам:

1. Обеспечение жильем.
2. Предоставление подъемной субсидии на улучшение жилищных условий.

Молодые люди отказываются от работы в сельской местности из-за низкого уровня жизни, маленьких зарплат, отсутствия благоустроенного жилья. Это и стало началом разработки федеральных и региональных программ.

Социальный проект «Молодой специалист на селе» разработана для учителей, докторов, специалистов других профилей. Для получения государственной поддержки молодой человек должен переехать в сельскую местность, устроиться там жить и начать работать по специальности.

Требования, предъявляемые к молодым специалистам

Не все молодые специалисты могут рассчитывать на получение государственной поддержки. Нормативно-правовыми актами предусмотрены определенные критерии:

1. У сотрудника должен быть диплом по соответствующей квалификации, он может быть студентом последнего курса — некоторые выпускники ищут рабочие места на этапе написания дипломной работы. С момента окончания учебного заведения может пройти не более 3-5 лет. Более конкретное время будет обозначено в региональной программе.
2. Возраст специалиста не должен быть старше 35 лет. А профильное образование может быть и не первым.
3. Молодой специалист должен состоять на учете нуждающихся в жилье, не иметь жилье в этой сельской местности — этот статус должен быть подтвержден справкой из местного муниципалитета.

Законодательная база

Получение льгот и финансовой помощи молодым кадрам от государства регламентируется на законодательном уровне нормативно-правовыми актами местного значения. В каждом своем регионе они индивидуальные.

Основой всех этих актов является федеральная программа «Социальное развитие села». Она была утверждена Постановлением правительства № 858 от 3 декабря 2002 года.

Изначально рассчитывалось, что программа помощи будет действовать до 2013 года. Но другим законодательным актом в 2018 году ее продлили до 2022 года. Обеспечение молодых специалистов жильем происходит в рамках именно этого программы.

Согласно поручению Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию от 20.02.2019 года были установлены правовые основания для утверждения программы «Земский доктор». С 2022 года предусмотрена выплата денежной компенсации.

Как молодому специалисту получить жилье на селе

Условия получения помощи молодым специалистам, прибывшим в сельскую местность, предполагают выделение жилья или материальной помощи, покрывающей до 70 % стоимости квартиры или дома.

Власти на местах самостоятельно принимают программы помощи молодым кадрам, фиксируют их на законодательном уровне. Участвовать в таком проекте можно один раз.

Чтобы иметь право на получение льгот, молодой специалист должен соответствовать следующим условиям:

• иметь гражданство Российской Федерации;
• быть не старше 35 лет;
• образование может быть получено в учреждении с государственной аккредитацией;
• получить официальное трудоустройство в течение 3-х месяцев после окончания учебного заведения (срок может быть изменен региональными нормативными актами);
• срок отработки составит не менее 3 лет, но также может меняться в соответствии с местными традициями;
• жить в населенном пункте постоянно;
• молодой человек или семья должны быть официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий;
• иметь собственные сбережения, которые позволят покрыть недостающие 30 % при оплате взноса за жилье. Обычно это небольшие деньги, так как дома на селе стоят недорого.

Субсидия в рамках обеспечения жильем молодых специалистов предоставляется в качестве кредита по льготной ставке, равной 5 % годовых. Возврат долга осуществляется равными долями ежемесячно на протяжении 10 лет.

В каждом населенном пункте действуют свои предельные цены на жилье для молодых учителей и врачей. Стоимость жилья в 2022 году составляла примерно 2,5 миллиона рубля. Если на село переезжала семейная пара, лимит для участников социального проекта увеличивался.

Воспользоваться программой для получения жилья можно в течение 3 лет после окончания учебного заведения по соответствующему профилю.

Этот срок может быть продлен в следующих случаях:

• гражданина призвали на срочную службу в армию;
• закончив обучение по основному курсу, специалист получает дополнительное образование;
• специалист находится в декретном отпуске — в этом случае срок продлевается до достижения ребенком 3-х лет.

Документы для участия в программе

Для получения подъемных в этом году, в жилищный отдел местного муниципалитета нужно подать заявление и собрать пакет документов.

К документам для молодого специалиста на селе относятся:

• заявление по форме, составленной местным муниципальным жилищным отделом;
• паспорта всех совершеннолетних членов семьи, граждан РФ (копии);
• диплом (копию) о получении профильного образования в учреждении с государственной аккредитацией;
• свидетельства о рождении детей (копии);
• копию трудовой книжки или трудовой Договор;
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• справку о нуждаемости в получении жилья, об отсутствии жилого помещения в собственности — запрашивается в местном исполнительном и распорядительном органе;
• справка из Росреестра об отсутствии недвижимости;
• выписку из банка со счета, подтверждающего наличие суммы средств достаточной на погашение части стоимости жилья;
• бумаги на строительство или покупку дома.

Обозначенный перечень может быть сокращен или дополнен региональными актами. Если требуется копия, значит, она должна быть заверена у нотариуса.

Срок рассмотрения заявки обычно составляет 2 месяца. За это время специально созданная комиссия проверит документы на подлинность и примет решение о целесообразности выделения помощи молодому специалисту.

По истечении 2-месячного срока заявитель получит на руки мотивированный официальный документ. Далее местные органы власти составят списки граждан для получения субсидии и направят их в вышестоящие органы, ответственные за распределение бюджетных средств.

После того, как будет принято положительное решение, молодой специалист станет в очередь на получении государственной помощи.

Варианты финансирования

Их делят на две категории:

Воспитатели и учителя могут получать ежемесячную денежную надбавку к зарплате в течение трех лет. Иногда доплата устанавливается на протяжении всего времени ведения трудовой деятельности.

Право на получение единовременных выплат действует с 2012 года. Ее оформление начинается с момента подписания трудового соглашения. Размер финансирование определяется занимаемой должностью и рабочим местом. При увольнении по собственному желанию следует быть готовым вернуть всю сумму.

Вопросы начисления финансовых средств решает работодатель. Выплаты обычно покрывают 70 % стоимости жилья. Поэтому для получения государственной поддержки на обеспечение жильем молодых специалистов необходимо иметь на счету оставшиеся 30 %.

Доплаты и права молодых специалистов

В нашем государстве работают и другие программы по поддержке молодых специалистов, прибывших для работы в сельскую местность. Отдельные категории граждан вправе рассчитывать на оплату 50 % транспортных расходов на определенный период.

Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местные исполнительные и распорядительные органы. Просто так поддержку не дадут. Заявление может быть написано на имя руководителя.

Важным условием получения помощи являются также возрастные ограничения. Специалист должен быть не старше 35 лет. После достижениям им этого возраста право на получение компенсации аннулируется.

Особыми привилегиями пользуются педагогические работники и специалисты в области здравоохранения.

Молодые специалисты, прибывшие на работу в сельскую местность, могут рассчитывать на некоторые льготы:

• выпускники высших учебных заведений могут не проходить испытательный срок;
• при трудоустройстве положена выплата в размере 3-х окладов;
• размер зарплаты должен быть не менее 80 % доходов уже работающих сотрудников;
• молодые специалисты также получают помощь при рождении ребенка, вступлении в Брак, смерти близких родственников;
• работодатель не имеет право уволить специалиста по собственной инициативе, если он работает менее 2-х лет. Исключения составляют потеря трудоспособности работника или закрытие предприятия.

Однако не всегда работодатели могут обеспечить молодых специалистов полным пакетом документов социальной поддержки.

На какую Недвижимость можно рассчитывать

Если орган исполнительной власти принял решение о выдаче субсидии на приобретение жилья, молодому специалисту можно начинать поиски подходящего объекта недвижимости.

В большинстве регионов Российской Федерации выделенные денежные средства из фонда государственных программ могут быть направлены на:

• покупку жилья на вторичном рынке — денежные средства поступают напрямую на счет продавца;
• строительство дома по договору подряда;
• участие в долевом строительстве — сумма поступает на счет застройщика.

Заключение

Социальная поддержка молодых специалистов, прибывших на работу в сельскую местность, имеет важное значение для государства. Такой подход позволяет не только привлечь молодые кадры на вакантные должности, но и поднять социальный уровень деревенской жизни.

Однако действующие льготы и преференции не особо привлекают молодежь.

Возможно, правительству следует предпринять более эффективные меры по закреплению молодых специалистов на селе.

Программа «Молодой специалист на селе»

Для обеспечения малых населённых пунктов профессиональными кадрами в России была запущена программа «Молодой специалист на селе».

Какие виды господдержки молодых специалистов актуальны в 2022 году?

Данный термин встречается в федеральном законодательстве всего 1 раз — в ст. 70 ТК. Однако этот Нормативный акт не конкретизирует, кого следует причислять к данной категории.

Вместе с тем на уровне региональных норм можно проследить условия получения льготного статуса молодого специалиста, а именно:

• Возраст: до 30-35 лет (зависит от региона и профессий).
• Образование: ВУЗ / СУЗ (дневное отделение) с государственной аккредитацией. На господдержку могут рассчитывать только студенты-бюджетники.
• Трудоустройство: в бюджетную организацию в течение 1 года с момента получения диплома. Если выпускник трудоустроился в частную компанию, то на привилегии ему не стоит рассчитывать.

Статус молодого специалиста присваивается человеку всего 1 раз и на 3 года. Срок может быть продлён до 6 лет по причине декретного отпуска или призыва в ряды российской армии.

Что положено молодому специалисту на селе?

Молодые специалисты вправе рассчитывать на следующие виды поддержки от государства:

• Подъёмные — сумма, которая выплачивается сотруднику единовременно при устройстве на работу. Размер подъёмных молодым специалистам на селе зависит от региона и профессии.
• Надбавка к зарплате — выплачивается ежемесячно в течение всего срока, пока актуален статус молодого специалиста. Относительный размер надбавки составляет: 50% — для выпускников с красным дипломом, 40% — для остальных молодых специалистов.
• Ипотека на льготных условиях.

Выпускник, трудоустраивающийся не в своём регионе, может рассчитывать и на другие компенсации, например, за переезд, перевозку мебели и вещей, на выплату суточных за каждый проведённый в дороге день.

Государственное пособие, направленное на поддержание молодых специалистов, не облагается налогом. Участник программы обязан отработать в бюджетном учреждении после получения подъёмных не менее 5 лет.

Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы

Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.

Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.

Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2022 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.

Обеспечение молодых специалистов на селе жильём

Программа по улучшению жилищных условий на селе стартовала в 2002 году и будет актуальна до 2022 года. В соответствии с федеральным законодательством, средства на улучшение жилищных условий выделяются в виде субсидий субъектам РФ из федерального бюджета в рамках программы развития села.

Жильё молодым кадрам на селе – это программа, призванная оказать помощь семьям в приобретении квартиры или дома в сельских поселениях.

Воспользоваться своим правом молодые специалисты могут всего 1 раз в жизни в виде льготного займа. Процентная ставка по займу составляет 5% годовых. Вернуть деньги можно в течение 10 лет равными (аннуитетными) платежами.

Размер субсидии регулируется нормами каждого региона отдельно в зависимости от рыночной стоимости жилья. Но сумма не может превышать 70% от стоимости жилья, то есть молодой специалист на момент покупки дома или квартиры должен иметь 30% собственных средств.

Каждый регион устанавливает максимальную стоимость квартиры, выше которой жильё по программе невозможно будет приобрести. Если под категорию молодых специалистов попадают оба члена семьи, то размер субсидии увеличивается.

Приобрести жильё можно как на первичном, так и на вторичном рынке.

• Жилищный заём под 5% годовых из госбюджета.
• Срок погашения — до 10 лет.

Расчётная стоимость субсидии устанавливается исходя из общей площади жилого помещения с учётом нормы на членов семьи. Для одного человека эта норма составляет 33 кв.м., для семьи из 2 человек — 42 кв.м., для 3 и более — 18 кв.м. на человека.

Молодой специалист вправе использовать субсидию на:

• Покупку жилья в сельском поселении, которое находится в эксплуатации не более 5 лет.
• Возведение частного дома или на завершение уже начатого строительства.
• Приобретение квартиры в строящемся многоквартирном доме.

Кто может стать участником?

Право на получение жилищной субсидии имеют граждане до 35 лет, которые:

• получили высшее или среднее образование в учебных заведениях с государственной аккредитацией;
• проживают постоянно в сельской местности;
• признаны официально нуждающимися в улучшении жилищных условий;
• могут официально подтвердить наличие собственных денежных средств в сумме, составляющей менее 30% от стоимости жилья;
• трудоустроились по специальности не позднее 3 месяцев после получения диплома по направлению в сельскую местность;
• проработали по специальности не менее 3 лет.

Получив субсидию, участник программы берёт на себя обязательство отработать в селе на агропромышленном производстве или в социальной сфере не менее 5 лет.

Под агропромышленными предприятиями подразумеваются производители сельхозтоваров. В данный перечень не входят собственники индивидуальных подсобных хозяйств.

Под трудоустройством в социальной сфере следует понимать любую форму труда в сельской местности, включая индивидуальное предпринимательство, в сфере образования, здравоохранения, социального обслуживания, физкультуры.

Как получить субсидию на жильё молодому специалисту?

Чтобы принять участие в программе, соискателю нужно обратиться в региональный комитет по жилищным вопросам. Перед подачей заявки для участия в программе необходимо получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Заявление подаётся вместе с перечнем следующих документов:

• паспорта супругов;
• свидетельства о рождении детей;
• диплом о получении среднего или высшего образования в аккредитованном государством учреждении;
• трудовой договор/трудовая книжка;
• документ о семейном статусе;
• акт жилищной комиссии о состоянии жилья или документ из Росреестра об отсутствии жилья;
• выписка из банка о наличии третьей части суммы, необходимой для покупки жилья.

Данный перечень документов может быть дополнен, исходя из нормативных актов регионов.

Органы местного самоуправления анализируют поданные документы, тщательно их проверяют и формируют список участников программы. Срок рассмотрения заявки составляет 2 месяца. По окончании срока заявителю направляется уведомление о включении молодого специалиста в очередь на получение субсидии.

Сроки получения субсидии зависят от количества претендентов. Сельские органы власти отправляют списки в вышестоящие инстанции до 1 сентября. В зависимости от количества соискателей составляются примерные суммы и количество субсидий.

Расчёт количества участников и суммы субсидий, которые будут направлены в субъекты, выполняется после утверждения годового бюджета, т. е. после 1 ноября.

При распределении Министерство сельского хозяйства учитывает:

• количество и уровень жизни сельчан;
• численность аварийного и ветхого жилья в селе;
• дефицит трудовых кадров в регионе;
• среднюю стоимость квадратного метра.

Перечисление средств субсидии производится кредитной организацией на счёт:

• продавца жилого помещения;
• подрядчика;
• застройщика;
• продавца строительных материалов, если частный дом возводится своими силами.

Как получить 1 миллион молодому специалисту?

Самые большие льготы полагаются молодым врачам, переехавшим в сельские поселения в рамках программы «Земский доктор». Им государство предоставляет единовременную выплату в размере 1 миллиона рублей.

Деньги можно потратить исключительно на улучшение своих жилищных условий. Например, можно возвести свой дом на участке, предоставленном медику под строительство безвозмездно.

Обязательным условием для получения этой выплаты является подписание доктором 5-летнего трудового договора. Если молодой специалист решит уволиться, не отработав весь срок по договору, ему придётся вернуть часть подъёмных.

За время действия программы в сельских регионах стало работать немало профессиональных специалистов. Результаты программы оправдали средства, вложенные государством в развитие сельских поселений.

У выпускников появился стимул устроиться на хорошо оплачиваемую работу и приобрести жильё на льготных условиях.

Программа, условия, регионы

Российская глубинка
испытывает дефицит квалифицированных кадров, связанный с тем, что большинство
выпускников ВУЗов предпочитают оставаться в городах после их окончания. Для
решения этой проблемы был внедрен проект «Молодой
специалист на селе». В ней предусмотрены меры социальной поддержки, которые
должны привлечь молодежь в небольшие поселения.

Законодательная база

На федеральном уровне программа «Молодой специалист на селе» утверждена Постановлением Правительства № 858 от 3.12.2002.

Ее действие распространялось до 2013 года включительно. Но после окончания проекта был принят новый документ «Устойчивое развитие сельских территорий». Он рассчитан до 2022 года.

Главные особенности
программы, а также ее условия регулируются нормативно-законодательными актами,
принимаемыми региональной администрацией. Однако, они должны учитывать общие
положения федерального проекта.

Понятие «молодой специалист» в законодательных актах можно найти в ст. 70 ТК РФ. Но в документе не указываются конкретные характеристики, кого можно причислить к этой категории.

Согласно региональным законодательным актам к молодым специалистам, которым полагаются меры соцподдержки, относят:

1. граждан, которым не исполнилось 35 лет;
2. сотрудников, пришедших на работу не позже года со дня получения диплома;
3. работников бюджетных организаций.

Программе не рассчитана на сотрудников частных компаний. Статус присваивается на 3 года, в течение которых можно получать полагающиеся льготы.

Срок иногда увеличивается из-за ухода в декрет или призыва в вооруженные силы.

Особенности проекта «Молодой специалист
на селе»

Программа «Молодой специалист на селе» условия подразумевает следующие. Выпускники ВУЗов отправляются работать в сельские школы, больницы, учреждения культуры.

За что им предусмотрены следующие виды материальной поддержки:

1. единовременное пособие («подъемные»);
2. ежемесячная прибавка к заработной плате;
3. ипотека с низкой процентной ставкой (1-2%);
4. предоставление муниципального жилья.

Программа учитывает специалистов бюджетной сферы, в том числе учителей,
врачей, работников культуры, которых часто не хватает в удаленных от города
населенных пунктах.  Некоторые ее аспекты
касаются сотрудников аграрных компаний.

Размер единовременного, как и ежемесячного пособия зависит как от региона, так и от сферы деятельности сотрудника. Во втором случае выплаты устанавливаются до 40% от базового оклада молодого специалиста.

Его заработная плата не должна быть ниже 80% от зарплаты работников со стажем. В некоторых учреждениях предусмотрена ежемесячная фиксированная сумма.

Она выплачивается в течение 36 месяцев со дня заключения трудового договора.

Подъёмные средства для сельских специалистов

«Подъемные» средства являются единоразовым пособием. Оно зависит от сферы деятельности и региона. С него не выплачивается НДФЛ.

После получения выплаты сотрудник должен отработать не менее 5 лет. При увольнении раньше оговоренного времени, средства необходимо вернуть.

Для сельских специалистов предусмотрены меры поддержки по улучшению условий жилья. Им выделяется муниципальная жилплощадь или субсидия на покупку или возведение объекта недвижимости.

Она предоставляется в виде займа под 5% годовых. Долг необходимо выплатить за 10 лет равными ежемесячными выплатами.

Размер займа устанавливается на уровне субъектов РФ и составляет до 70% от договора купли-продажи на объект недвижимости. Сумма увеличивается, если под требования программы подходят оба супруга.

Размер субсидии также зависит от цены на квадратный метр в данной местности и не превышает средний показатель.

Расчет меры соцподдержки учитывает установленные нормы площади на каждого человека. Обычно на одного проживающего в квартире предусматривается 18 кв. м. 

Порядок оформления сельской ипотеки

В программе по улучшению жилищных условий участвуют специалисты:

1. до 35 лет;
2. проживающие в сельских населенных пунктах;
3. устроившиеся в бюджетную организацию не позднее 3 месяцев после ВУЗа;
4. имеют стаж по профессии диплома от 3 лет.

Льготный заем составляет только 70% от стоимости объекта недвижимости. Оставшиеся 30% специалист должен оплатить из личного бюджета.

Поэтому нередко государственные служащие требуют подтверждение того, что Гражданин имеет необходимую сумму (выписку из финансовой организации и пр.).

Для участия в программе понадобится подать заявление в местную администрацию в отдел по жилым вопросам.

К нему прилагаются следующие документы:

1. паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении на несовершеннолетних;
2. диплом об образовании;
3. трудовое соглашение с бюджетной организацией;
4. справку о том, что претендент на льготу нуждается в улучшении жилищных условий, об отсутствии во владении недвижимости и пр.

В законодательных актах местного уровня список может дополняться. Заявление рассматривается не дольше 2 месяцев.

При положительном решении заявитель включается в очередь претендентов на получение субсидии. Список формируется к 1 сентября  текущего года, после чего передается в вышестоящие инстанции.

О получении выплаты гражданин информируется по телефону или письменным уведомлением на e-mail.

Сельская ипотека: под 1 процент условия, для молодой семьи.

Программа «Земский доктор»

Самые большие выплаты молодым специалистам на селе делаются выпускникам медицинских академий.

Если врач после медакадемии отправится работать в сельскую местность, ему выплачивается единовременное пособие в 1 миллион рублей.

Основное условие для получения материальной помощи в том, что доктор должен после этого отработать в медицинской организации не менее 5 лет. 

Заключение

Для подбора новых кадров для работы в сельских учреждениях медицины, культуры, образования, молодым людям предоставляются различные меры социальной поддержки.

Их цель заключается в повышении уровня жизни в российской деревне и привлечении в них профессионалов. Выпускникам ВУЗов предлагаются как денежные выплаты, так и обеспечение муниципальной квартирой.

Елена Анатольевна Подбельская — главный редактор портала Права семей. Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году — специализация «Менеджмент».

Магистратура ГУУ в 2002г. — специализация «Юриспруденция».