Постановление Правительства Российской Федерации от 01. 2015 № 1297
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы»
Дата опубликования: 04. 2015
от 1 декабря 2015 г. N 1297
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19. 2016 N 328,
от 25. 2016 N 464, от 24. 2017 N 68, от 31. 2017 N 371,
от 21. 2017 N 860, от 09. 2017 N 1345, от 01. 2018 N 96,
от 30. 2018 N 352, от 01. 2018 N 1053, от 03. 2018 N 1316,
от 20. 2018 N 1391, от 27. 2018 N 1696)
Показатель 1″Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов»
процентов
Минтруд России
30,9
30,9
41
50,7
44,4
51,3
52,9
54
54,5
55
2. Показатель 2″Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов»
процентов
Минтруд России
45,2
46
49,6
49,6
50,1
50,8
50,6
51,2
51,8
52,5
3. Показатель 3″Доля субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующую типовой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации»
процентов
Минтруд России
—
—
—
—
—
—
12
14
29,4
44,7
4. Показатель 4″Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)»
процентов
Минтруд России
43
43
44
50,1
45,5
61,3
51,1
55,5
56,5
57,5
5. Показатель 5″Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)»
процентов
Минтруд России
51
51
52
65,8
55,6
73,4
66,8
68,3
69,3
70,3
6. Показатель 6″Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации»
процентов
Минтруд России
28,2
28,2
28,2
28,2
30,6
31,8
32,9
35,3
37,6
40
7. Показатель 7″Доля главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации»
процентов
Минтруд России
66
58
86
68
100
78,53
100
100
100
100
Документы программы «Доступная среда»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2011 г. N 941
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА,
В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ
РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 — 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25. 2012 N 1398,
от 07. 2016 N 170, от 25. 2016 N 464)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
методику расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации утвердить порядок и условия конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г. N 941
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА,
В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ
РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 — 2020 ГОДЫ
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы (далее соответственно — субсидии, программы, организации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
3. Субсидии предоставляются организациям, программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
4. Критериями конкурсного отбора программ являются:
а) количество инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда;
б) средняя заработная плата трудоустраиваемого инвалида;
в) доля собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, направляемых на реализацию программы;
г) опыт реализации аналогичных программ или мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной программы на текущий финансовый год, соответствующей требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;
б) использование организацией на финансирование программы собственных и привлеченных средств (заемные и кредитные средства, средства спонсоров и другие средства, полученные организацией со стороны, за исключением средств, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в размере не менее 30 процентов общего объема финансового обеспечения;
в) отсутствие у организации средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию программы, предусматривающих возможность перекрестного софинансирования программы;
г) согласие организации на проведение Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и организацией, заключенным по форме, утверждаемой Министерством (далее — соглашение);
(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
д) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий. (пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
6. Программа содержит:
а) цели и задачи программы;
б) мероприятия по основным направлениям реализации программы (с указанием объема и источников финансового обеспечения по каждому мероприятию), в том числе мероприятия:
по содействию трудоустройству, в том числе созданию рабочих мест, на рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев;
по улучшению условий и охраны труда инвалидов;
по обучению (в том числе новым профессиям и приемам труда) инвалидов, а также их стажировки;
по сопровождению (не более 6 месяцев) инвалидов при трудоустройстве, в том числе с возможностью приобретения автотранспортных средств малой и средней вместимости для перевозки инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательных функций и передвигающихся на креслах-колясках, которые соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011);
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
в) значения целевых показателей программы для оценки эффективности осуществления организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием наименования целевых показателей и их запланированных значений, включая такие целевые показатели, как число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест, и средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подлежащего казначейскому сопровождению в соответствии с Правилами казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. N 70 «О порядке казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения». 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии;
б) порядок и условия предоставления субсидии;
в) размер собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию программы;
г) значение целевых показателей программы;
д) порядок и сроки представления отчетности, установленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
о расходах организации по реализации программы за счет средств внебюджетных источников, включая собственные и привлеченные средства;
о достижении значений целевых показателей программы;
е) порядок проведения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением;
(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
ж) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
з) согласие организации на проведение Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением;
(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
и) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий. (пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
9. Распределение субсидий между организациями осуществляется в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 методикой расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, и утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25. 2012 N 1398, от 07. 2016 N 170)
10. Информация о размере субсидии, предоставляемой организации, направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заказным письмом руководителю организации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения распределения субсидий между организациями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заказного письма информирует Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о согласии на получение субсидии (отказе в получении субсидии) путем направления соответствующего письма, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленного печатью организации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
Несоблюдение организацией сроков, установленных настоящими Правилами, является основанием для отказа в предоставлении ей субсидии. Высвободившиеся средства перераспределяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с методикой, указанной в пункте 9 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
11. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в территориальных органах Федерального казначейства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25. 2012 N 1398, от 25. 2016 N 464)
13. Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается на основании отчетов о достижении следующих целевых показателей программы:
а) число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест;
б) средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов. В случае если в отчетном финансовом году организацией не достигнуты значения целевых показателей программы, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение о сокращении размера предоставляемой в текущем году субсидии из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения указанных целевых показателей пропорционально размеру субсидии, который определен в текущем году. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2012 N 1398)
15. В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае расторжения соглашения в порядке, предусмотренном соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г. N 941
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНВАЛИДОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ
ТРУДА, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДОСТУПНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 — 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25. 2012 N 1398,
от 07. 2016 N 170)
Настоящая методика определяет порядок расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы (далее соответственно — субсидии, программы, организации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 2016 N 170)
2. Размер субсидии () рассчитывается по формуле:
где:
— указанный в программе i-й организации размер средств федерального бюджета, необходимый для софинансирования ее мероприятий;
— размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий. В случаях, установленных пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941, высвободившиеся средства перераспределяются между организациями, в отношении которых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации принято решение о предоставлении им субсидии. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25. 2012 N 1398, от 07. 2016 N 170)
Дополнительный размер субсидии () определяется по формуле:
где:
— размер средств федерального бюджета, указанный в программе i-й организации, согласовавшей размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2 настоящей методики, необходимый для софинансирования мероприятий программы;
— размер высвободившихся средств. Размер высвободившихся средств рассчитывается по формуле:
где — размер субсидии, предоставляемой организации, согласовавшей размер субсидии, рассчитываемый в соответствии с пунктом 2 настоящей методики. В случае если после определения дополнительного размера субсидии, сформировавшегося в результате высвободившихся средств, сумма и превышает размер средств федерального бюджета, необходимых для софинансирования мероприятий, указанных в программе i-й организации, субсидия предоставляется организации в размере, необходимом для софинансирования мероприятий программы.