Образование политических партий в России (до и в ходе 1905 г.) и их программы

На рубеже XIX—XX вв. в России происходил процесс формирования политических партий. Особенностью этого процесса было то, что в условиях отсутствия закона о деятельности политических партий первыми появились нелегальные партии радикального социалистического выбора: эсеры (1901—1902 гг. ) и социал-демократы (РСДРП 1903 г. Только в годы революции 1905—1907 гг. , после издания Манифеста 17 октября 1905 г. , появляются партии либерального и консервативного толка.

В годы революции 1905—1907 гг. в России формируется многопартийная система. Политические партии России начала XX века можно разделить на 3 лагеря: 1) социалистические (эсеры, РСДРП); 2) буржуазные (кадеты, октябристы); 3) правые монархические (Союз русского народа, Русская монархическая партия и др. В общей сложности в 1905—1907 гг. в России действовало 6 крупных монархических партий, 39 буржуазных и около 20 партий социал-демократического, социал-революционного и народнического направления. К февралю 1917 г. действовало 113 национальных партий и 45 общерусских партий, к октябрю 1917 г. соответственно 206 и 53 партии.

Наиболее яркими представителями партий социалистического выбора были РСДРП, разделившаяся на II съезде в 1903 г. на меньшевиков (Ю. Мартов) и большевиков (В. Ленин) и партия социалистов-революционеров (эсеров), лидером которой был В. Чернов.

Основными программными требованиями эсеров были демократическая республика, политические права и свободы граждан, созыв Учредительного собрания, 8-часовой рабочий день, социализация земли и уравнительное землепользование. Главным средством борьбы стал политический террор, для ведения которого была создана «Боевая организация» партии социалистов-революционеров.

Программные установки РСДРП были приняты на II съезде партии в июле 1903 г. и включали программу-минимум и программу-максимум. Программа-минимум ставила задачу свержения самодержавия, установление демократической республики, провозглашение политических прав и свобод, решение рабочего, аграрного и национального вопросов.

Программа-максимум определяла курс на социалистическую революцию и установление диктатуры пролетариата. Крайний радикализм программы стал причиной раскола РСДРП на большевиков, сторонников В. Ленина и меньшевиков — сторонников Ю. Мартова.

Наиболее крупными партиями либерального буржуазного толка стали Конституционно-демократическая партия (кадеты) — лидер П. Милюков и «Союз 17 октября» (октябристы) — лидер (А. Гучков), созданные в октябре 1905 г. Кадеты выступали за конституционную монархию (левое крыло партии за республику), политические права и свободы (в т. за всеобщее избирательное право), восьмичасовой рабочий день, свободу рабочих союзов и собраний, частичное отчуждение помещичьих земель за выкуп в пользу крестьян.

Октябристы представляли интересы крупной буржуазии и были более консервативны в своих программных установках. Они выступали за конституционную монархию, политические права и свободы, ограничение избирательных прав граждан имущественным цензом, за ликвидацию общины и общинного землевладения, за сохранение помещичьего землевладения, за совершенствование рабочего законодательства.

В годы революции 1905—1907 гг. возникли правые монархические партии: Союз русского народа (А. Дубровин, В. Пуришкевич). Идеологической платформой правых партий стала теория официальной народности. Правые выступали за незыблемость неограниченной монархии, сохранение помещичьего землевладения, православие как государственную религию, приоритет русского народа, единение царя и народа. Созыв Государственной думы дал возможность всем политическим партиям излагать свои программные взгляды с ее трибуны, реализовав тем самым право на свободу политической деятельности.

Особенности формирования политических партий.

1) На рубеже XIX—XX вв. интенсивно шёл процесс формирования единой политической партии рабочего класса — РСДРП.

2) Образование партии рабочего класса ускорило создание других партий в России. В течение 1900—1901 гг. оформилась партия социалистов-революци­онеров (эсеров), претендовавшая на роль выразителей интересов крестьян­ства. Партии господствующих классов сложились в годы первой российской революции. И сразу были вынуждены приспосабливаться к быстро меняю­щейся обстановке. Им требовалось определённое время, чтобы осмотреться, выработать свои программные и политические лозунги, стратегию и тактику.

3) Происходило образование многочисленных национальных партий (в Поль­ше, Литве, Латвии и др.

4) Ни одна страна в мире не имела такого количества партий, как Россия. Если в конце XIX в. было создано всего три политические партии, то только за первые шесть лет XX в. — свыше 50, а в 1917—1920 гг. — около 90. Это объясняется прежде всего многонациональным составом населения и разно­временностью созревания самосознания различных слоёв населения.

5) Как и в других странах, в России партии не появились сразу в готовом виде. Вначале в передовых группах класса или даже классов возникали определённые идейно-политические настроения. Они чаще всего закрепля­лись созданием кружков. Затем оформлялись направления общественно-политической мысли, представители которых группировались вокруг жур­налов или газет, имеющих литературно-художественный или общественно-политический характер. Среди этих аморфных образований, как в области мировоззрения, так и в организации постепенно происходило классовое и политическое размежевание, и чаще всего образовывалась не одна, а не­сколько партий.

В зависимости от политических целей, средств и методов достижения це­лей партии следует разделить на несколько категорий:

Лидером радикально настроенных социал-демократов стал В. Ульянов (Ленин). Он полагал, что партия должна стать передовым борцом за права ра­бочих. Она должна организоваться, сплотиться и повести борьбу за свержение самодержавия. Подготовить объединение социал-демократических групп в партию должна была газета «Искра».

I съезд РСДРП прошёл в 1898 г. в Минске (9 участников). В июле-августе 1903 г. был созван II съезд РСДРП, который проходил сначала в Брюсселе, затем в Лондоне. В дискуссиях, разгоревшихся на съезде, участвовали «эконо­мисты», «мягкие искровцы» (Л. Мартов, Г. Плеханов), «твёрдые искровцы» (В. Ленин) и др. Съезд принял программу партии, состоявшую из двух час­тей: программа-минимум и программа-максимум.

Первая предусматривала свержение самодержавия и установление демо­кратической республики, меры по улучшению положения рабочих (в том числе 8-часовой рабочий день), демократическое решение национального и аграрного вопросов и т. Вторая часть программы провозглашала в качестве конечной цели РСДРП социалистическую революцию и установление дикта­туры пролетариата.

В программе предусматривались и такие требования демократического ха­рактера, как всеобщее равное и прямое избирательное право, широкое мест­ное самоуправление, неприкосновенность личности и жилища, неограни­ченная свобода совести, слова, печати, собраний, стачек и союзов.

Наиболее несовершенной была аграрная часть программы. Программа РСДРП выдвигала требования отмены выкупных и оброчных платежей, воз­вращения отрезков. Крестьянство в своей борьбе пошло дальше аграрных требований РСДРП и повело борьбу не за ликвидацию отрезков, а за уничто­жение помещичьего землевладения.

Летом 1900 г. началось возникновение ПСР — партии социалистов-рево­люционеров (эсеров), в 1902 г. было провозглашено создание партии. Её руководителями былиВ. Чернов, А. Гоц, М. Натансон, Е. Брешко-Брешковская и др. В партию входили учителя, агрономы, инженеры, представите­ли рабочего класса и крестьянства.

На проходившем в декабре 1905 г. — январе 1906 г. I съезде партии были приняты её программа и устав. Главным теоретиком и лидером стал В. Чернов.

Своей основной задачей эсеры считали подготовку народа к «социалисти­ческой» революции. Главную движущую силу этой революции они видели в «рабочем классе», под которым понимали всех живущих своим трудом. Эсе­ры выступали за установление народовластия в стране. Решать вопрос о фор­ме правления должно было Учредительное собрание. Партия отстаивала демократические права и свободы, федеративное устройство страны по нацио­нальному принципу, право наций на самоопределение.

Центральным требованием аграрной программы эсеров являлась «социа­лизация» земли: земля должна была быть изъята из рыночного обращения и стать общенародным достоянием. Право распоряжаться землёй получали крестьянские общины, которые должны были уравнительно распределять её «по едокам», т. по количеству рабочих рук.

В качестве действенного средства борьбы с властями эсеры признавали индивидуальный террор. Осуществляла его боевая организация партии, кото­рой руководили Г. Гершуни и Е. Азеф (агент царской охранки). За 1905—1907 гг. эсеры провели 204 террористических акта.

К революционным силам относились и многочисленные (более 20) груп­пы анархистов, разделявшие идеи П. Кропоткина, М. Бакунина, М. Штирнера. Отрицая государственность как форму насилия над личностью, анар­хисты выступали за «социалистическое переустройство общества» путём со­здания конфедерации крестьянских общин и рабочих синдикатов. Средством такого переустройства они считали народную революцию, «экспроприацию экспроприаторов». В годы первой русской революции анархисты совершали нападения на почтовые отделения, банкирские конторы и др.

В начале XX в. начинается формирование многочисленных национальных партий: Всеобщий еврейский союз Литвы, Польши и России (Бунд), Револю­ционная украинская партия (РУП), Белорусская революционная партия, Ла­тышский социал-демократический союз, в Польше — Лига народов (Народ­ная лига), Армянский революционный союз (Дашнакцутюн) и др.

Возникновение традиционалистских монархических партий и групп было связано с усилением оппозиции самодержавию. Своей главной задачей они считали защиту существующих в стране порядков. В 1900 г. в Петербурге было создано общество «Русская беседа», одним из лидеров которого стал молдавский помещик В. Пуришкевич. Местные отделения «Русской бесе­ды» существовали в Харькове, Киеве и других городах. Впоследствии партии подобного толка получили название «черносотенные», так как считали себя выразителями интересов простых русских людей («чёрная сотня» — податное посадское население).

Монархические партии стали возникать в России после выхода в свет Ма­нифеста 17 октября. Крупнейшими из них были «Союз русского народа» во главе с А. Дубровиным, объединявший до 400 тыс. человек, и «Русский на­родный союз имени Михаила Архангела», руководимый В. Пуришкевичем и насчитывавший до 100 тыс. человек.

Среди помещичье-монархических партий и организаций особое место за­нял «Всероссийский союз земельных собственников», образованный в ноябре 1905 г. В него вошли 53 крупных землевладельца. В программе этого союза нет ни демагогии, ни неясностей: все точки поставлены над «i», отброшены все условности (внешний лоск, «культурность»). Когда помещичьему классу стала угрожать потеря власти и собственности, он заговорил языком непри­крытой грубой силы. Так, в уставе союза земельных собственников не было ни слова о наделении крестьян землёй, как будто этого вопроса вообще не существовало. В целях борьбы с революцией собственники ратовали за введе­ние военного положения и применение военно-полевых судов, сокращение срока следствий, увеличение численности сельской полиции, защиту имений военной силой, возмещение убытков, понесённых помещиками.

Программы монархических партий основывались на классической теории официальной народности и триаде «православие, самодержавие и народность» и содержали следующие основные положения:

— сохранение самодержавной формы правления как исконной и един­ственно возможной в России;

— сохранение единой и неделимой России: по мнению монархистов, фе­дерализм мог привести только к расколу и гибели страны;

— отстаивание интересов единственного «государственного» народа — ве­ликороссов;

— критика бюрократических порядков в стране как компрометирующих самодержавие;

— предоставление крестьянам права приобретать землю в частную соб­ственность при сохранении общинных порядков;

— запрещение евреям иметь собственность и выезжать за пределы «черты осёдлости», а также выселение в будущем всех российских евреев в Палестину.

В отношении Государственной думы мнения разделились. Часть монархистов (А. Дубровин, Н. Марков) считали, что она должна быть только законосовещательным органом, другие (В. Пуришкевич) — что законода­тельным.

Значительное внимание черносотенцы уделяли борьбе с хаосом и анархией в стране и наведению в ней жёсткого порядка. По данным прессы, только за осень 1905 г. от рук черносотенцев погибло около 4 тыс. человек, в том числе большевики Н. Бауман и Ф. Афанасьев. Около 10 тыс. было искалечено.

Либеральное движение в России в конце XIX—начале XX вв. было представ­лено несколькими организациями. Ведущими были «Союз земцев-конститу­ционалистов» И. Петрункевича и «Союз освобождения» П. Струве.

В начале революции 1905—1907 гг. в этих организациях выделилось уме­ренное и более радикальное крыло. Завершилось оформление либерально- демократических партий после выхода в свет Манифеста 17 октября.

Партией, выражавшей интересы «левых» либералов (интеллигенции, час­ти дворянства), стала конституционно-демократическая партия, или партия «народной свободы». Её программа была основана на западноевропейских либеральных идеях и отстаивала экономическую и политическую свободу личности, ценности конституционализма и демократии.

Учредительный съезд кадетов состоялся в октябре 1905 г. в Москве. У ис­токов партии стояли историк П. Милюков, экономист П. Струве, князь Г. Львов, видный учёный В. Вернадский. На съезде была принята про­грамма партии.

Своей главной целью кадеты видели превращение России в демократи­ческое государство, в котором будут гарантированы равенство всех граждан перед законом и основные демократические права и свободы. В об­ласти государственного устройства они отстаивали демократическую избира­тельную систему и законодательные полномочия Государственной думы.

Программа кадетов по аграрному вопросу предусматривала обязательную продажу сдаваемой по­мещиками в аренду земли и формирование специального фонда из казённых и удельных земель для передачи малоземельным крестьянам. Кадеты стояли за упразднение общины и передачу земли крестьянам в собственность.

По рабочему вопросу они выступали за принятие социального законода­тельства и 8-часовой рабочий день.

В годы революции, когда идеи парламентаризма были популярны в наро­де, партия кадетов получила довольно широкую поддержку.

Поможем в написании учебной работы
Поиск по сайту:Главная
О нас
Популярное
ТОП
Новые страницы
Случайная страница
Изречения для студентов
Пожаловаться на материал
Обратная связь
FAQ

Текст работы размещён без изображений и формул. Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF

Политические партии являются обязательной частью нынешней демократической политической системы

Политическая партия — это организация единомышленников, которые представляют гражданские интересы, а также социальных групп и классов, ставящая своей целью их реализацию через путь завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Борьба политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, много веков составляло характерную и существенную черту политической истории.

Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». То есть, если понимать слова «партия» в буквальном смысле, то получается, что это — часть населения.

Партии являются весьма своеобразным участником общественной жизни. Это своеобра­зие заключается в двойственной природе партий, а именно – социальной и институцио­нальной одновременно.

Когда говорят о социальной природе партий, то имеют в виду, что партии объединяют наи­более активных представителей тех или иных социальных групп, т. партии берут свое начало в обществе.

Когда говорят об институциональной природе партий, то имеют в виду, что партии яв­ляются важнейшим элементом в механизме государственной власти. В силу своей двойственной природы партии выступают в качестве посредника между гражданским общест­вом и государством, трансформируя интересы гражданского общества в реальную полити­ку государства. В этом состоит уникальное значение партий как общественного института.

Понятие политической партии

Для того, чтобы более ясно выразить современное понимание партии, нужно хотя бы кратко сказать о том, чем партии отличаются от других политических образований.

Политические партии следует отличать, во-первых, от клиентелл, клик и камарилий, исчезающих вместе с их основателями, тогда как для партии характерна долговременность действия ; во-вторых, от политических движений, которые не имеют свойственных партии четкой организованной структуры и детально разработанной политической программы; в-третьих, от групп давления, которые стремятся не к завоеванию государственной власти, а только к влияния над теми, кто ее осуществляет; в-четвертых, от парламентских групп, существующих только на государственном уровне, тогда как партии имеют и центральные, и местные организации; в-пятых, партии своим поиском народной поддержки, особенно посредством выборов, отличаются от политических клубов, не участвующих в выборах и парламентской деятельности. Однако грани между партиями и другими политическими организациями, движениями подвижны и часто стираются. К примеру, политические движения, клубы или группы давления могут трансформироваться в партии. Итак, из этого мы можем вывести и более подробно рассмотреть основные признаки и функции политической партии.

Признаки политической партии:Функции политических партий:
Каждая партия является идеологическим носителем. Речь идет о том, что партия стремится выразить наиболее существенные и долговременные интересы той или иной социальной группы, обосновать ее претензии на власть. Для этого партия должна осознать место данной социальной группы в контексте общественного развития. Для этого, в свою очередь, партия должна сформировать свое видение закономерностей и тенденций общественного развития. Идеология и есть система взглядов на мир, на закономерности и тенденции его развития с позиции оп­ределенного класса. Борьба за завоевание и использование государственной власти в интересах определенной группы населения. Это основное, центральное направление деятельности партии. Партия или блок партий, став правящими, непосредственно участвуют в формировании и осуществлении внутриполитического и внешнеполитического курса государства. Они определяют приоритеты в решении политических, экономических, социальных и других проблем развития общества, осуществляют перевод социальных требований в политические решения. Любая партия представляет собой организацию. Это означает:

наличие у партии программы и устава;

наличие определенной структуры и иерархии;

наличие определенной партийной дисциплины. Рекрутирование политических лидеров и элит на всех этажах политической системы. Эта функция реализуется в процессе подбора, подготовки и выдвижения кадров для самой партии и государственного аппарата, в формировании политической элиты, в подготовке граждан к политической деятельности. Активно участвуя в деятельности партии, человек обогащается политическим опытом, приобретает практические навыки политической борьбы. Партии, по существу, являются своеобразными политическими университетами, готовящими профессиональных политиков. Цель любой партии – захват и удержание государственной власти. Это важнейшее от­личие политической партии от общественного движения. Социальная интеграция. Реализуется эта функция стремлением партии обеспечить связи масс с государственными институтами, стремлением перевести противоречия, конфликты между различными социальными группами в русло их ненасильственного, цивилизованного разрешения. Это во многом осуществляется за счет институализации политического участия граждан, замены стихийных форм их политической активности формализованными, подверженными контролю и, конечно, согласованием собственных интересов, целей, программ с другими участниками политического процесса. Любая партия стремится обеспечить себе поддержку населения вплоть до активного членства в ней. Электоральная функция. Она состоит в том, что партии организуют избирательную кампанию, обеспечивают ее идеологически, пропагандистски, готовят избирательные бюллетени, выдают и подсчитывают их. Идеологическая функция. Она проявляется в разработке теоретических концепций, партийных программ, лозунгов, деклараций и т. , нужных для того, чтобы стать идеологической основой партийной пропаганды и практической деятельности партии. Партии стремятся расширить число своих сторонников, вовлечь новых людей в политическую жизнь, привить им свою систему политических убеждений и ценностей, выработать определенные образцы политического поведения. Не все политические партии считают идеологическую функцию принципиальной для себя. Однако даже прагматические партии, считающие для себя главной функцией подготовку и проведение избирательных кампаний по выборам институтов власти, даже такие партии действуют на основе определенных идеологических ценностей, идентификация с которыми имеет важное значение в привлечении к себе новых сторонников.

Основным из способов осуществления партией внешних функций является выдвижение ею своих представителей на выборах в органы государственной власти и борьба за их избрание. Партия-победитель на выборах или получившая в законодательных органах места для своих представителей, получает возможность участвовать в подборе и расстановке управленческих кадров, в формировании правящей элиты и таким образом участвовать в принятии политических решений. Период избирательных кампаний по выборам президента, законодательных органов власти — это наиболее активная фаза деятельности партий. Однако этим не исчерпывается их активность. Одержав победу, партия стремится сохранить свое влияние на население, поддержавшее ее на выборах, и по возможности расширить число своих сторонников. С этой целью организуются пропагандистские кампании в средствах массовой информации и другие мероприятия, призванные убедить население в правильности сделанного выбора.

Партия, потерпевшая поражение, действует в прямо противоположном направлении. Она пытается критикой органов государственной власти и принятием других мер завоевать себе более широкую социальную базу, повысить свой авторитет среди населения. партии имеют достаточно четкую внутреннюю структуру.

Элементами этой структуры являются:

Ядро партии, которое состоит из лидера партии, партийной элиты, принимающей вместе с лидером основные партийные решения; стабильного бюрократического аппарата, выполняющего приказы партийной элиты; партийных активистов, участвующих в партийной жизни, не входя в бюрократический аппарат. Рядовые члены партии (партийная масса). Меценаты, богатые покровители партии, которые помогают ей материально. Они могут состоять в партии, а могут быть и вне ее состава. Финансовая поддержка партий со стороны тех или иных организаций или конкретных лиц — широко распространенная в современном мире практика. Благодаря своей финансовой поддержке, меценаты способны оказывать достаточно серьезное влияние на деятельность партии, определение ее приоритетных задач. Иногда в структуру партии включают ее сторонников, которые не являясь членами партии, симпатизируют ее деятельности, поддерживают, по крайней мере, частично ее программные цели. В некоторых случаях влияние сторонников партии может быть решающим. Так, в ходе избирательной кампании они могут склонить чащу весов в пользу своей партии.

Многие современные политологи вслед за немецким исследователем Максом Вебером делят историю политических партий на три основных периода, когда партии представляли собой:1) аристократические группировки;2) политические клубы;3) современные массовые партии. Два первых этапа считаются предысторией политических партий. О политической партии в современном смысле можно говорить, подразумевая только третий этап в классификации М. Вебера.

1 Первые политические партии в мире.

История современных политических партий насчитывает менее 200 лет. В 1850 году политические партии в современном понимании существовали только в Соединенных Штатах. В других странах действовали философские общества, различные политические клубы и объединения, но не партии.

Существует множество объяснений возникновения феномена политических партий. Одни исследователи связывают их возникновение с естественным человеческим желанием состязаться в борьбе за обладание властью, другие – в необходимости объединения ресурсов в целях коллективного отстаивания и политического представительства общих групповых интересов, третьи – в социально-классовой структуре общества, предопределяющего борьбу за власть в обществе.

Партия как социальная реальность появляется в результате разрушения традиционных форм власти, основанных на сакральности и уникальности власти и властвующего. В социологическом смысле главное отличие общества с партиями от общества без партий (например, от сословного общества) состоит в том, что партия обеспечивает институционализацию той полемики и тех противоречий, которые в традиционном (до современном) обществе представляются катастрофой.

Партийный механизм в своей основе предполагает не просто возможность смены власти, но и возможность институционализации постоянной (или периодической) смены власти и постоянной борьбы за власть. Пример классических империй (например, Римской) показывает, что здесь сама смена власти мыслится и реализуется как катастрофа, нечто, что может быть выполнено только путем переворота (престолонаследие является как раз не сменой власти, а ее сохранением в рамках одного рода или «дома»).

Исторически становление политических партий связано с ростом политического влияния парламентов и так называемого третьего сословия, а также распадом традиционных феодально-аристократических систем политической власти. Видный российский исследователь политических партий М. Острогорский связывал появление политических партий с расширением возможностей политического участия граждан в жизни общества, в том числе с появлением всеобщего избирательного права, усилением их политической активности. Возрастающая сложность общественной жизни сделала больше, чем когда бы то ни было необходимым объединение индивидуальных усилий. Развитие политической жизни, призывая каждого гражданина к участию в управлении, заставляет его для выполнения своего гражданского долга входить в соглашение со своими согражданами. Одним словом, осуществление каждым своих собственных целей в обществе и государстве предполагает кооперацию, которая невозможна без организации. Группировки граждан во имя политических целей, которые называют партиями, необходимы везде, где граждане имеют право и обязаны выражать свое мнение и действовать.

Первые парламентские партии

Кажется, очевидным, что партия формируется вокруг какой-то политической идеи или программы, но первые политические партии зачастую формировались по принципу географического соседства или на основе общих профессиональных интересов. В некоторых странах первые парламентские объединения представляли собой небольшие группы. Затем на их основе создавались более крупные группы, которые оформились в партии. Примером такого пути создания партий можно считать формирование парламентских групп во французском Учредительном собрании в 1789 году. В апреле этого года депутаты от провинций прибывают в Версаль. Здесь они оторваны от привычной среды. Чтобы чувствовать себя более уверенно, представители одной провинции держались вместе. Кроме того, это позволяло подготовиться к защите местных интересов.

Первыми такую инициативу проявили депутаты-бретонцы, которые арендовали зал кафе, где регулярно проводили встречи. Со временем они выработали общее мнение в отношении не только региональных, но и общенациональных проблем. Бретонцы устанавливают контакты с представителями других провинций, разделяющими их взгляды. Так формируется «бретонский клуб». Когда собрание перевели в Париж, клуб прервал заседания до тех пор, пока не нашлось подходящее место — трапезная монастыря. По названию монастыря объединение стали именовать «клуб якобинцев». Аналогичным путем другая региональная группа превратилась в клуб жирондистов.

В развитии британских парламентских групп, которые стали основой партий, большую роль играл подкуп. Английские министры обеспечивали себе поддержку, покупая голоса депутатов. В Палате было специальное окошечко, где депутат мог узнать, сколько стоит его голос. В 1714 г. в Англии появилась должность политического секретаря казначейства, который отвечал за такие финансовые операции. Позже этот пост стал носить название «секретарь-покровитель», потому что занимавший его человек организовывал выдвижение на должности в правительстве при помощи подкупа. Секретарь-покровитель жестко контролировал голоса и выступления депутатов большинства. Благодаря этому в партии большинства была установлена строгая дисциплина. Для борьбы с большинством депутаты меньшинства тоже ввели жесткую дисциплину. Следует отметить, что постепенно парламентские нравы стали более цивилизованными.

В крупные объединения с большим количеством участников партии превращаются с введением всеобщего избирательного права. С этого времени в Англии и Франции создаются так называемые избирательные комитеты. Иногда кандидат создавал группу из нескольких друзей, чтобы обеспечить проведение своей предвыборной кампании. Например, в Англии с недоверием относились к кандидатам, которые выдвигали сами себя, поэтому претендент на выборную должность создавал комитет из своих сторонников, которые поддерживали его инициативу. Избирательные комитеты иногда создавали и различные общественные объединения. В период Французской революции активную роль в избирательной кампании играли философские общества и газеты («Националь» и «Реформа»). В Соединенных Штатах во второй половине XIX века местные клубы тоже стали играть заметную роль в предвыборных кампаниях. Таким образом, настоящие партии в Европе и Америке появились именно после установления прочных связей между парламентскими объединениями и избирательными комитетами.

Первые партии на основе общественных и религиозных объединений

Партии формировались не только как парламентские и избирательные структуры. Во многих случаях она вырастали из философских обществ, народных клубов, редакций газет. Чаще всего в партии превращались профсоюзы. Ими во многих странах были созданы социалистические партии. В 1899 г. Конгресс британских профсоюзов (тред-юнионов) принял решение о создании избирательной и парламентской организации. Так появилась британская лейбористская партия.

Примерно такую же роль в создании партий играли сельскохозяйственные кооперативы и объединения крестьян. Аграрные партии были распространены меньше, чем рабочие, но они проявляли активность в некоторых государствах (скандинавские страны, Швейцария, Австралия, Канада и ряд других).

Значительное влияние на создание партий оказывали церкви и религиозные секты. Например, Антиреволюционную партию в Нидерландах создали кальвинисты (протестанты-реформаторы), чтобы противостоять католической партии; Христианскую историческую партию в 1897 г. учредили радикально настроенные протестанты. Католические объединения и духовенство стояли у истоков создания христианских партий. История знает примеры образования партий по инициативе бизнес-структур (предприятий, банков, сообществ предпринимателей). Принято считать, что к созданию консервативной партии Канады (1854 г. ) имели отношение владельцы Великой магистральной железной дороги, банка «Монреаль» и ряда других крупных компаний.

Возникновение первых политических партий в России.

Формирование политических партий и партийных систем в начале XX века в России связано со своеобразием ее исторического развития. Возникновение партий было вызвано попыткой самоутверждения политических сил, представители которых осознавали необходимость модернизации, либерализации и последующей демократизации России. Представителями революционного крыла демократизация отождествлялось с ее социализацией. Отличительной особенностью российской многопартийности стало ее формирование в русле противоречивых изменений в системе социальных отношений и в государственном устройстве России. В этом плане российская многопартийность начала века не создавалась целенаправленно, а складывалась спонтанно как результат деятельности политически активного элемента, в первую очередь из представителей интеллигенции. Тем не менее, сам факт возникновения партий отражал определенный динамизм политического процесса в России в начале века.

По идейно-теоретическим и программным принципам партии можно разделить на три большие группы: социалистические (революционные), либеральные, консервативные (монархические).

Наиболее крупные и из­вестные — «Союз русского народа» (1905 г. , ли­деры: А. Дубровин, Н. Марков) и «Союз Михаила Архангела» (1907 г. , лидер — В. Пуришкевич).

Социальный состав был очень пестрым, в ос­новном преобладали представители мелкой бур­жуазии — лавочники, ремесленники, кустари, извозчики и т. , но среди монархистов встреча­лись и дворяне, крестьяне, рабочие. Максималь­ная численность — 100 тыс. человек в 1907г. , однако фиксированного членства не было. Про­граммные цели: сохранение самодержавия, борь­ба с революцией. В качестве методов их достиже­ния допускали насилие и террор, погромы. Обви­няли во всех бедах инородцев, и прежде всего евреев, выдвигали крайне националистические, антисемитские лозунги: «Россия для русских», «Бей жидов — спасай Россию». В этих лозун­гах — сущность этих партий, опиравшихся на низменные инстинкты толпы.

Большое влияние монархические партии имели в III и отчасти в IV Государственной думе. К 1917 г. они фактически распались на более мелкие политические образования, после Февра­ля 1917 г. прекратили существование.

Либеральные партии.

Их можно разделить на два крыла — умеренно-консервативное и либераль­но-демократическое.

Умеренно-консервативное крыло возглавляла партия октябристов («Союз 17 октября»). Она образовалась в ноябре 1905 г. , названа в честь Манифеста 17 октября.

Новый порядок, призывая всех русских людей без различия сословий, национальностей и вероисповеданий к свободно-политической жизни открывает перед ними широкую возможность законным. путем влиять на судьбу своего отечества и предоставляет им на почве права отстаивать свои интересы, мирной и открытой борьбой добиваться торжества своих идей, своих убеждений. Новый порядок вместе с тем налагает на всех, кто искренне желает мирного обновления страны и торжества в ней порядка и законности, кто отвергает одинаково и застой и революционные потрясения, священную обязанность в настоящий момент, переживаемый нашим отечеством, момент торжественный, но полный великой опасности, дружно сплотиться вокруг тех начал, которые провозглашены в манифесте 17 октября, настоять на возможном скором, полном и широком осуществлении этих начал правительственной властью с прочными гарантиями их незыблемости и оказать содействие правительству, идущему по пути спасительных реформ, направленных к полному и всестороннему обновлению государственного и общественного строя России.

Какие бы разногласия не разъединяли людей в области политических, социальных и экономических вопросов, великая опасность, созданная вековым застоем в развитии наших политических форм и грозящая уже не только процветанию, но и самому существованию нашего отечества, призывает всех к единению, к деятельной работе для создания сильной и авторитетной власти, которая найдет опору в доверии и содействии народа и которая одна только в состоянии путем мирных реформ вывести страну из настоящего общественного хаоса и обеспечить ей внутренний мир и внешнюю безопасность.

Лидер — А. Гучков. Социальный состав: крупные пред­приниматели, интеллигенция. Максимальная численность — 60 тыс. человек в 1907 г. Про­граммные цели: дальнейшее развитие политиче­ских свобод, дарованных Манифестом 17 октяб­ря, идеал — ограниченная конституционная монархия. Методы борьбы — только парламент­ские. Выступали за свободу предпринимательст­ва, отказ от мелочной опеки со стороны государ­ства, против введения 8-часового рабочего дня. Поддержали столыпинскую аграрную реформу. Особым влиянием партия пользовалась в III Ду­ме. После 1917 г. прекратила существование.

Октябристы отстаивали «сильную монархическую власть», считая закономерными все её действия, направленные на подавление революции. В программе (февраль 1906) Октябристы выступали за сохранение единства и нераздельности Российской империи, т. поддерживали великодержавно-шовинистическую политику царского правительства, конституционную монархию с двухпалатным представительством, политической свободы в рамках Манифеста 17 октября. Аграрный вопрос Октябристы предлагали решить главным образом путём уравнения крестьян в гражданских и имущественных правах с др. сословиями, «регулирования» мелкой земельной аренды, содействия расселению и переселению крестьян, облегчения их выхода из общины, признания государственных и удельных земель фондом для наделения крестьян и т. Программа ограничивалась туманным требованием законодательного «урегулирования» рабочего вопроса, предусматривала преобразование и распространение местного и городского самоуправления на всю Россию.

Самой крупной партией либерально-демократического крыла были ка­деты (Конституционно-демократическая пар­тия, или Партия народной свободы). Лидер —П. Милюков. Партия образовалась в октябре 1905 г. на основе объединения «Союза освобож­дения» и левого крыла «Союза земцев-конститу­ционалистов». Кадеты настаивали на необходимости последовательной реформации существующего государственного строя. В частности, они настаивали на сохранении монархии, но преобразовании ее в конституционную. Разделение власти на три инстанции, снижение существующей роли монарха и уничтожение сословного деления. Несмотря на то, что позиция кадетов была довольно консервативной, она нашла широкий отклик среди населения. Социальный состав: интеллиген­ция. Максимальная численность — 100 тыс. в 1907 г. Программные цели: установление конс­титуционного строя, введение демократических свобод — слова, совести, собраний, равенство пе­ред законом и т. , наделение крестьян землей за счет отчуждения за плату частновладельче­ских земель, отмена выкупных платежей, введе­ние 8-часового рабочего дня, свобода стачек, сою­зов, собраний, культурная автономия всех наро­дов России. Методы борьбы — парламентские, допускали гражданское неповиновение. Особым влиянием кадеты пользовались в I и II Государст­венной думе, затем их влияние несколько упало, численность партии снизилась. Вновь активизи­ровались в IV Думе: инициаторы создания «Про­грессивного блока». В марте — апреле 1917 г. — партия власти. Кадетская партия прекратила су­ществование в начале 1920-х гг.

Другие партии: Прогрессивная партия, Пар­тия демократических реформ.

Самыми многочисленными и активными были партии социалистического направления.

Социалистические партии. Их объединяло нега­тивное отношение к капиталистическому строю. Идеал — общество без эксплуатации человека че­ловеком, т. социализм. Выступали за ради­кальные преобразования социального и поли­тического строя — свержение самодержавия и установление демократической республики. Рас­ходились в путях и методах достижения целей. Наиболее крупные и влиятельные — Партия со­циалистов-революционеров (эсеры) и РСДРП (со­циал-демократы).

Социалистические партии также можно раз­делить на два крыла — умеренное и радикальное.

Умеренное крыло представляли мень­шевики и энесы, радикальное крыло представляли эсеры

Главной социальной силой эсеры считали «трудовой народ»: крестьянство, пролетариат, демократическую интеллигенцию. Их тезис о «единстве народа» объективно означал отрицание классовых различий между пролетариатом и крестьянством и противоречий внутри крестьянства. Интересы «трудового» крестьянства объявлялись тождественными интересам пролетариата. Основным признаком разделения общества на классы эсеры считали источники извлечения дохода, поставив на первое место отношения распределения, а не отношения к средствам производства, как учит марксизм. Социалисты-революционеры выдвинули идею о социалистическом характере «трудового» крестьянства (сельская беднота и середняки). Отрицая руководящую роль пролетариата в буржуазно-демократической революции, они признавали движущими силами революции демократическую интеллигенцию, крестьянство и пролетариат, отводя главную роль в революции крестьянству. Не понимая буржуазного характера приближающейся революции, эсеры рассматривали крестьянское движение против остатков крепостничества как социалистическое. В Программе партии, написанной В. Черновым и принятой на 1-м съезде в декабрь 1905 года — январь 1906 года, содержались требования установления демократической республики, автономии областей, политических свобод, всеобщего избирательного права, созыва Учредительного собрания, введения рабочего законодательства, прогрессивного подоходного налога, установления 8-часового рабочего дня. Основой аграрной программы социалистов-революционеров явилось требование социализации земли, имевшее в условиях буржуазно-демократической революции прогрессивный характер, так как предусматривало ликвидацию революционным путем помещичьего землевладения и передачу земли крестьянам. Аграрная программа эсеров обеспечила им в Революции 1905—07 года влияние и поддержку среди крестьян.

Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) стала едва ли не первой российской политической партией в современном понимании этого слова. Год ее возникновения – 1898. К числу причин образования можно отнести необыкновенную популярность марксистских идей в России, а также то обстоятельство, что значительная часть русских социал-демократов оказались на положении эмигрантов, и их необходимо было объединить, сплотить под единым началом.

История партии начинается с разрозненных, хотя и многочисленных марксистских кружков. Затем известный деятель марксистского движения Г. Плеханов решается на то, чтобы учредить группу «Освобождение труда». Происходит это событие в 1883 году. Спустя двенадцать лет, усилиями В. Ульянова-Ленина возникает «Союз борьбы за освобождение рабочего класса».

Первый же съезд новой партии собрал под своим крылом всего девять человек. Зато был принят манифест, написанный известным либеральным деятелем П. Струве. Вскоре все делегаты съезда подверглись аресту, и поставленной цели по консолидации всех социал-демократических сил добиться в этот раз не удалось. В 1900 году начала выходить газета «Искра», в состав редколлегии которой входили все те же Плеханов, Ленин, Мартов и другие известные деятели. Ее выпуски нелегально переправлялись в Россию и там распространялись.

Летом 1903 года было намечено проведение второго съезда партии, которое чуть было не сорвалось ввиду полицейских преследований. Тем не менее, из Брюсселя участникам съезда пришлось перебраться в Лондон. Здесь собралось уже более полусотни делегатов. Здесь же происходит партийный раскол на большевиков и меньшевиков.

Фракция возникла на II съезде (1903), когда часть делегатов осталась в меньшинстве при выборах руководящих органов партии (большинство получили сторонники В. Ленина — см. большевики). Главные лидеры-идеологи — Л. Мартов, А. Мартынов, П. Аксельрод, Г. Плеханов, Ф. Дан — признавали, что пролетариат является одной из основных сил революции, но отрицали одно из основополагающих положений марксизма — диктатуру пролетариата как несоответствующую демократии. Они считали, что в назревающей в России буржуазно-демократической революции гегемония будет принадлежать буржуазии, а пролетариат должен действовать в коалиции с ее либеральной частью, но не в союзе с крестьянством, так как отрицали его революционный потенциал. В аграрном вопросе выступали против конфискации помещичьих земель и выдвинули программу муниципализации земли, не отвечавшую интересам крестьян. В решении тактических вопросов отдавали предпочтение мирным методам деятельности и не признавали вооруженное восстание важнейшим средством борьбы с самодержавием. В вопросе о партийном строительстве выступали против строгого централизма и наделения ЦК большими полномочиями; считали, что членом партии может быть любой, признающий ее программу и поддерживающий ее своими средствами.

Приход к власти большевиков.

Весной 1917 г. , в ходе апрельской конференции, партия большевиков откололась от РСДРП. Лидер большевиков, в то же время выдвинул ряд тезисов, известных под названием «Апрельские тезисы». Ленин резко критиковал идущую войну, выдвинул требования об устранении армии и полиции, а так же, говорил о необходимости радикальной аграрной реформы.

К осени 1917 г. ситуация в стране обострилась. Россия стояла на грани, за которой был хаос. Приход к власти большевиков был обусловлен множеством причин. Это, прежде всего, явная слабость монархии, ее неспособность контролировать ситуацию в стране. Падение авторитета и нерешительность Временного правительства. Неспособность иных политических партий (кадеты, эсеры и т. ) объединиться и стать препятствием для большевиков. Поддержку большевистской революции оказала интеллигенция. Серьезно на ситуацию в стране повлияла Первая мировая война.

Большевики, умело воспользовались сложившейся к осени 1917 г. ситуацией. Используя утопические лозунги («Фабрики – рабочим!», «Земля – крестьянам!» и т. ) они привлекли на сторону партии большевиков широкие народные массы. Несмотря на то, что и в руководстве ЦК были разногласия, подготовка к восстанию не приостанавливалась. В течение 6 – 7 ноября отряды Красной Гвардии захватили стратегически важные центры столицы. 7 ноября начался Съезд рабочих и солдатских депутатов. Были приняты декреты «о мире», «о земле», «о власти». Избран ВЦИК, в состав которого до лета 1918 г. входили левые эсеры. 8 ноября взят Зимний дворец.

Важнейшим требованием социалистических партий был созыв Учредительного Собрания. И большевики пошли на это, поскольку удерживать власть, опираясь только на Советы, были довольно сложно. Выборы, состоялись в конце 1917 г. Более чем 90% депутатов составляли представители социалистических партий. Уже тогда Ленин предупредил их о том, что при противодействии Советской власти Учредительное собрание обречет себя на политическую смерть. Открылось Учредительное собрание 5 января 1918 г. в Таврическом дворце. Но речь его председателя, эсера Чернова была воспринята сторонниками Ленина как стремление к открытой конфронтации. Несмотря на то, что партийные прения были начаты, командующий караулом, матрос Железняк, потребовал от депутатов покинуть зал, поскольку «караул устал». Уже на следующий день Совнаркомом приняты тезисы о роспуске Учредительного собрания. Стоит отметить, что разгон Учредительного собрания большевиками был не принят большой частью общества. Через 4 дня, 10 января в Таврическом дворце начался 3 Съезд рабочих и солдатских депутатов.

После захвата власти, политика большевиков была направлена на удовлетворение требований поддержавших их рабочих и крестьян, поскольку новая власть нуждалась в их дальнейшей поддержке. Были изданы декреты «о восьмичасовом рабочем дне на промышленном производстве», «об уничтожении сословий, гражданских, придворных военных чинов» и т.

Впоследствии, в течение 20-х годов полностью сформировалась однопартийная система. Все партии монархического и либерального толка, а так же эсеры и меньшевики были ликвидированы.

Наличие разнообразных государственных партий, как с резко революционными, так и с либеральными взглядами на будущее страны, напрямую свидетельствовало о кризисе власти. В начале XX века Николай II еще мог изменить ход истории, добившись того, чтобы все названные партии прекратили свое существование. Однако бездействие монарха лишь дополнительно подстегивало политических активистов. В результате, страна пережила две революции и буквальное раздирание на части со стороны меньшевиков, большевиков и эсеров. Победу в итоге удалось одержать большевикам, но лишь ценой многотысячных потерь, резкого ухудшения экономического состояния и снижения международного авторитета страны.

Образование политических партий в России.

Возникшее в ХIХ веке оппозиционное правительству движение в России, получает развитие в политических партиях.

Монархистские партии («черносотенные организации»):

— партия «Союз русского народа» была создана в октябре 1905 г. Дубровин, В. Пуришкевич), насчитывала более 410 тыс. человек.

Возродила лозунг «Православие, самодержавие, народность».

Выступала за единство империи и неограниченную монархию, за особый подход к еврейскому вопросу, за поддержку аграрной рефор­мы Столыпина, за сокращение рабочего дня, за государственное стра­хование, за ограничение крупной собственности.

Отстаивала принцип частной собственности, отвергали любые варианты отчуждения частновладельческих земель.

Первоочередной мерой считала созыв Земского собора.

Другие монархические партии:

— «Союз русских людей»;

— «Палата Михаила Архангела»;

— «Партия националистов» и др.

В революции 1905-1907 гг. эти партии выступали на стороне са­модержавия.

— «Конституционно-демократическая партия — партия на­родной свободы» (кадеты), образована в октябрь 1905 г. Лидер партии — П. Милюков. В 1907 г. численность партии — 70-100 тыс. человек.

Социальная основа партии — земско-либеральные элементы ле­вой ориентации, профессура университетов, лица свободных проф­ессий (адвокаты, врачи, журналисты, писатели).

Партия выступала за свержение самодержавия (еще в 1904 г. будущий лидер партии П. Милюков на страницах газеты «Освобождение» выдвинул лозунг «Долой самодержавие!»).

Выступали за кон­ституционное правление, разделение властей, развитие местного са­моуправления, демократические свободы, всеобщее избирательное право, строгое соблюдение гражданских политических прав личности.

Программа также предусматривала увеличение землепользо­вания населения, отчуждение частновладельческих земель и пере­дачу их в руки безземельных и малоземельных крестьян, свободу рабочих союзов и собраний,’ 8-часовой рабочий день, рабочее стра­хование.

— Партия «Союз 17 октября» (октябристы). (1906). Лидер — А. Гучков. Правее кадетов.

Отстаивали наследственную конституционную монархию, единство и нераздель­ность России. Император — носитель верховной власти, но ограничен постановлениями «Основных законов».

Предусматривалось введение двухпалатного «народного представительства» — Государственной думы и Государственного совета, формируемых на основе выборов: прямых в городах и двухстепенных в сельской местности.

По аграрному вопросу – передача крестьянам через особые земельные комитеты пустующих казенных, удельных земель, а также содействие покупке земли крестьянами у частных владельцев при посредничестве Крестьянского банка. Допускали принудительное отчуждение части частновладельческих земель с обязательным вознаграждением владельцев за счет казны. Поддерживали аграрную реформу П. Столыпина.

Другие либерально-демократические партии, не ставшие общероссийскими организациями:

— «Партия демократических реформ»; «Партия мирного обновления»; «Партия правового порядка»: «Торгово-промышленная партия» и др.

— Российская социал-демократическая рабочая партия (эсдеки)  (1898 г.

В 1903 г. партия раскололась на два крыла — большевиков (РСДРП(б) — лидер В. Ленин (Ульянов) и меньшевиков РСДРП(м), лидеры Г. Плеханов, Ю. Мартов (Цедербаум).

Программа состояла из двух частей:

Программа-минимум – главной целью ставила свержение самодержавие и введение демократической республики и широкого местного самоуправления, Обеспечение демократических свобод, ликвидация сословий.

Программа-максимум – осуществление социалистической революции и установление власти рабочего класса в форме диктатуры пролетариата.

Разногласия между большевиками и меньшевиками по тактическим вопросам:

– большевики во главе с В. Лениным (Ульяновым) выступали за перерастание буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. в революцию социалистическую.

Лидеры меньшевиков Г. Плеханов, Ю. Мартов (Цедербаум) считали, что Россия до соци­ализма должна еще «дорасти» в процессе многосложных реформ, пока рабочий класс не составит большинство населения.

— Партия социалистов-революционеров (эсеры). (Конец 1901 — нач. 1902 гг. ), В. Чернов, Н. Авксентьев, М. Спиридонова. (Около 500 тыс. человек).

Программа предусматривала свержение самодержавия и установление народовластия, правом на провозглашение которого обладало Учредительное собрание.

Стратегическая цель партии — социализм: обоб­ществление труда, собственности, хозяйства; социализация земли, передача земли общинам, которые будут распределять ее в пользование по «трудовой» норме среди всех граждан республики. Обобществление земледельческого производства путем использования различных форм кооперирования земледельцев. Тактика партии заключалась в сочетании массовой агитации с политическим террором.

Другие леворадикальные партии:

— Народные социалисты (энесы) — выделились из эсеровской партии;

— Анархисты декабрь 1904 г. ), П. Кропоткин. Отрицали всякую государственную власть; пропове­довали ничем не ограниченную свободу каждого человека; исполь­зовали экстремистские способы противостояния властям.

Вопросы для самостоятельной работы:

Проанализируйте, в чем сходство и различие программных положений либерально-демократических и леворадикальных партий.

Раскройте положения партийных программ по аграрному вопросу.