Постановлением Совета Министров от 28 января 2021 г. № 50 утверждена Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021–2025 годы.
Госпрограмма направлена на дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), сферы бытового обслуживания, повышения доступности энерго- и газоснабжения в населенных пунктах.
Цель программы будет достигаться за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), а также предоставления качественных бытовых услуг и обеспечения более широкого доступа граждан к энергетическим ресурсам.
В программу включено 7 подпрограмм:
- «Доступность услуг» (обеспечение доступности и качества предоставления ЖКУ и содействие повышению качества бытовых услуг и их разнообразию);
- «Благоустройство» (подъем уровня благоустроенности территорий населенных пунктов, в процессе выполнения которой планируется производить капитальный ремонт и реконструкцию внутриквартальных дворовых территорий);
- «Эффективное теплоснабжение» (повышение надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения);
- «Ремонт жилья» (рост эффективности и надежности работы объектов ЖКХ, улучшение качества предоставляемых услуг на основе выполнения социальных стандартов и снижение затрат на их оказание);
- «Чистая вода» (улучшение качества подаваемой потребителям питьевой воды, а также очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты, развитие систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации);
- «Цель 99» (минимизация объема захоронения твердых коммунальных отходов с обеспечением в 2025 году доли их использования не менее 64 процентов от объема образования);
- «Развитие электроэнергетики и газификации населенных пунктов» (строительство (реконструкция) распределительных электрических сетей протяженностью 3 464,9 километра, что позволит гражданам шире использовать электрическую энергию в бытовом потреблении и создаст более комфортные условия для их проживания).
Для реализации программы разработан комплекс мероприятий, в которые вошли:
- предоставление населению льгот по оплате ЖКУ;
- предоставление населению безналичных жилищных субсидий;
- разработка и совершенствование технических нормативных правовых актов в сфере ЖКХ;
- приобретение и замена (капитальный ремонт, модернизация) лифтов;
- строительство водозаборных скважин, иные мероприятия, направленные на обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества;
- совершенствование систем обращения с коммунальными отходами, включая их раздельный сбор и контейнерный сбор в секторе индивидуальной жилой застройки и другие.
Разработка Госпрограммы обусловлена необходимостью решения проблемных вопросов, принятия комплексных и системных мер в ЖКХ и сфере бытового обслуживания населения. По мнению разработчиков, ее реализация позволит обеспечить:
- снижение затрат на оказание ЖКУ населению (в сопоставимых условиях) ежегодно не менее 5 процентов к предыдущему году;
- водоснабжение питьевого качества на уровне 100 процентов потребителей к 2025 году;
- ежегодные ремонт и (или) реконструкцию 2 процентов придомовых территорий многоквартирных жилых домов;
- сокращение потерь тепловой энергии собственного производства организаций ЖКХ с 9,8 процента в 2021 году до 9 процентов в 2025 году;
- ежегодный ввод после капитального ремонта не менее 3 процентов эксплуатируемой организациями ЖКХ общей площади жилых домов (т.е. суммы общей площади жилых и нежилых помещений жилых домов, за исключением площади вспомогательных помещений);
- использование в 2025 году не менее 64 процентов твердых коммунальных отходов от объема их образования и другое.
Мероприятия программы будут финансироваться за счет средств республиканского и местных бюджетов, кредитных ресурсов, собственных средств организаций и иных источников, не запрещенных законодательством. На их реализацию запланированы средства в размере 18 467,4 млн. рублей.
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
За официальным опубликованием следите в разделе «Официальное опубликование».
• «Доступность услуг» (обеспечение доступности и качества предоставления ЖКУ и содействие повышению качества бытовых услуг и их разнообразию);
• «Благоустройство» (подъем уровня благоустроенности территорий населенных пунктов, в процессе выполнения которой планируется производить капитальный ремонт и реконструкцию внутриквартальных дворовых территорий);
• «Эффективное теплоснабжение» (повышение надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения);
• «Ремонт жилья» (рост эффективности и надежности работы объектов ЖКХ, улучшение качества предоставляемых услуг на основе выполнения социальных стандартов и снижение затрат на их оказание);
• «Чистая вода» (улучшение качества подаваемой потребителям питьевой воды, а также очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты, развитие систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации);
• «Цель 99» (минимизация объема захоронения твердых коммунальных отходов с обеспечением в 2025 году доли их использования не менее 64 процентов от объема образования);
• «Развитие электроэнергетики и газификации населенных пунктов» (строительство (реконструкция) распределительных электрических сетей протяженностью 3 464,9 километра, что позволит гражданам шире использовать электрическую энергию в бытовом потреблении и создаст более комфортные условия для их проживания).
• предоставление населению льгот по оплате ЖКУ;
• предоставление населению безналичных жилищных субсидий;
• разработка и совершенствование технических нормативных правовых актов в сфере ЖКХ;
• приобретение и замена (капитальный ремонт, модернизация) лифтов;
• строительство водозаборных скважин, иные мероприятия, направленные на обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества;
• совершенствование систем обращения с коммунальными отходами, включая их раздельный сбор и контейнерный сбор в секторе индивидуальной жилой застройки и другие.
• снижение затрат на оказание ЖКУ населению (в сопоставимых условиях) ежегодно не менее 5 процентов к предыдущему году;
• водоснабжение питьевого качества на уровне 100 процентов потребителей к 2025 году;
• ежегодные ремонт и (или) реконструкцию 2 процентов придомовых территорий многоквартирных жилых домов;
• сокращение потерь тепловой энергии собственного производства организаций ЖКХ с 9,8 процента в 2021 году до 9 процентов в 2025 году;
• ежегодный ввод после капитального ремонта не менее 3 процентов эксплуатируемой организациями ЖКХ общей площади жилых домов (т. суммы общей площади жилых и нежилых помещений жилых домов, за исключением площади вспомогательных помещений);
• использование в 2025 году не менее 64 процентов твердых коммунальных отходов от объема их образования и другое.
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Подписка
- Ежедневная
- Еженедельная
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
Паспорт госпрограммы
Хуснуллин Марат Шакирзянович
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Сроки реализации госпрограммы
Ответственный исполнитель программы
- Повышение в полтора раза комфортности городской среды, в том числе общественных пространств к 2030 году
- Обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения
Влияние на достижение Национальных целей Российской Федерации и их показателей
Сохранение населения, здоровье и благополучие людей
Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство
Комфортная и безопасная среда для жизни
- Улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
- Улучшение качества городской среды в полтора раза
- Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
Показатели государственной программы
- Объем жилищного строительства, (Миллион квадратных метров)
- Количество семей, улучшивших жилищные условия, (Миллион семей)
- Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом), (Тысяча человек)
- Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом), (Тысяча квадратных метров), (%)
- Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, (%)
- Доля населения, удовлетворенного жилищными условиями и услугами, (%)
- Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, (%)
- Информационная инфраструктура
- Цифровое государственное управление
- Жилье
- Формирование комфортной городской среды
- Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
- Чистая вода
- Оздоровление Волги
- Сохранение озера Байкал
- Финансовая поддержка семей при рождении детей
- Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)
- Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг
- Новый ритм строительства
- Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий
- Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения
- Инфраструктурное меню
Комплексы процессных мероприятий
- Обеспечение деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и реализации государственной политики в сфере строительства, жилищного обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства
- Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Финансовое обеспечение госпрограммы на 2022 – 2024 гг. (тыс. рублей)
202220232024Итого
Государственная программа (всего), в том числе:
584 467 270. 60622 127 658. 70492 444 042. 301 699 038 971. 60
Федеральный бюджет
394 012 960. 20415 129 395. 50347 834 614. 001 156 976 969. 70
в том числе: межбюджетные трансферты 159 922 337. 60170 698 034. 10167 695 028. 40498 315 400. 10
Консолидированные бюджеты субъектов
298 565 027. 50320 883 882. 20261 876 731. 80881 325 641. 50
Бюджеты государственных внебюджетных фондов
0. 000. 000. 000
Возможности для самореализации и развития талантов
Развитие науки, промышленности и технологий
Сбалансированное региональное развитие
Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Перечень структурных элементов
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации»»
Ответственный исполнитель
Задача
Связь с показателями
Отсутствует
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Реализация проекта Международного банка реконструкции и развития «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России»»
Приоритетный проект «Приоритетный проект «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг»»
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)»»
Отдельное мероприятие ФП «Мероприятия федерального проекта «Информационная инфраструктура»»
Ответственный исполнительМинистерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Задача создание нормативно-методической и организационной основы для формирования экосистемы «умной городской среды», реализация универсальных цифровых платформ управления городскими ресурсами
Связь с показателями
Отсутствует
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)»»
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Обеспечение проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске»»
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов»»
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Содействие реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации»»
Основное мероприятие «Основное мероприятие «Поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг»»
Отдельное мероприятие ФП «Мероприятие федерального проекта «Оздоровление Волги»
Ответственный исполнительМинистерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Задача сокращение в 3 раза по сравнению с уровнем 2018 года доли загрязненных сточных вод, отводимых в р. Волгу
Связь с показателями
Отсутствует
Ведомственная целевая программа «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»
Федеральный проект «Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»»
Ответственный исполнитель
Задача кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов по сравнению с 2018 годом, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в 2 раза по сравнению с уровнем 2018 года, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов
Связь с показателями
Прирост среднего значения индекса качества городской среды по отношению к 2019 годуКоличество городов с благоприятной городской средойДоля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской средыКоличество благоустроенных общественных территорийДоля городов с благоприятной средой от общего количества городовСреднее значение индекса качества городской среды по Российской ФедерацииРеализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом*
Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств), не менее ед. накопительным итогом начиная с 2019 г
Приоритетный проект «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»»
Основное мероприятие «Обеспечение финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры за счет субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ. РФ» в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставной капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям, размещение которых предусмотрено Правилами финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2459 «Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации»»
Инновационное развитие и модернизация экономики
Обеспечение национальной безопасности