Проектная деятельность Министерства экономического развития РФ онлайн
Оцените презентацию от 1 до 5 баллов!
Слайды и текст к этой презентации
Содержание слайда: КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«Инновации в государственном управлении:
проектная деятельность Министерства экономического развития РФ»
Содержание слайда: Инновационные методы организации управления
участие всех госслужащих в принятии решений – повысить ответственность
участие граждан, общественных организаций в разработке стратегических программных документов
общественный контроль
объем финансирования, зависимый от результатов
целевое и гибкое использование ресурсов
повышение по службе в зависимости от заслуг
проектное управление – становление целей и стремление к ним
Содержание слайда: Постановление Правительства РФ от 15.10.2016 N 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»
1. «проект» — комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
2. «программа» — комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и координируемых совместно в целях повышения общей результативности и управляемости;
3. «портфель» — совокупность (перечень) проектов (программ), объединенных в целях эффективного управления для достижения стратегических целей;
4. «проектная деятельность» — деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ).
Содержание слайда: Зарубежный опыт
Содержание слайда: Проблемы
запоздалое начало развития проектного управления
неполная взаимосвязь стратегического и проектного управления
недостаточность отчетности о проектной деятельности соответствующего департамента
отсутствие унификации информации
не хватка квалифицированных кадров
недостаток финансирования
Содержание слайда: Заключение
С точки зрения государства
прозрачность деятельности органов власти
результативность посредством нацеленности госорганов на результат
для госслужащих – самореализация
Со стороны общества
повышение качества услуг
возможность для реализации их гражданских прав на участие в управлении государством
минимизация излишнего бюрократизма
Бизнес
повышение инвестиционного климата
оперативное решение всех проблем – стимул для предпринимательства
Таким образом, мы видим рентабельность применения данного подхода, даже на раннем уровне развития таком как сейчас.
Слайд 1Формы государственной поддержки инноваций в России. Выполнили
С.С.Романов А.С.Мельников А.А.
Неэффективность государственного финансирования инновационной деятельности
Успех инновационной деятельности, как и любой другой, в значительной степени определяется формами ее организации и способами финансовой поддержки. Отличительной особенностью организации финансирования инновационной деятельности является множественность источников финансирования и комплексность охвата разнообразных направлений инновационного процесса в целом и отдельных его субъектов.
Неэффективность государственного финансирования инновационной деятельности в России связана с такими причинами как непрозрачность схем финансирования инноваций, несправедливая система распределения грантов, трудность получения инвестиций на начальной стадии разработки инноваций, ограничения на использование (целевое назначение); опасность неконструктивного политического или административного вмешательства; недостаточность стимулов для достижения высоких результатов; ограниченные возможности привлекать и пользоваться услугами высококвалифицированных менеджеров инвестиционных проектов, в том числе и зарубежных и т.п. В результате финансируются в основном эксперименты, которые дают формальные результаты и отчёты, но в целом бессмысленны.
Слайд 3Россия занимает 30-е место из 37 выбранных для сравнения стран по
относительномупоказателю затрат на исследования и разработки.
Слайд 4По мнению Вукович Галины Григорьевны (Доктор экономических наук)Инновации могут успешно развиваться
и за счет государственного бюджета, и за счет частного финансирования. Проблема заключается в очень низком уровне финансирования НИОКР в РФ частным сектором. В условиях того, что стимулы к инвестированию в разработки и исследования со стороны частного капитала в РФ отсутствуют, государственный бюджет по-прежнему остается главным финансовым источником этой сферы. Инновационная
Чтобы изменить сложившееся положение следует улучшить уровень и качество инновационной деятельности:
1. прямое организационное стимулирование крупных государственных компаний
2. предоставление на конкурсной основе малым, средним и крупным компаниям грантов по преимущественным направлениям их инновационной деятельности
3. улучшения системы поддержки экспорта высокотехнологичной, новой продукции (услуг);
4. укрепление инновационной направленности деятельности финансовых институтов развития и специализированных банков
Слайд 5Возможные решения проблемыОсновываясь на опыте Европы и США, мы считаем целесообразным
предоставить всем компаниям право списывать собственные затраты на НИОКР и возможность получения ими налогового кредита, который они могли бы использовать даже при отсутствии прибыли.
Япония – мировой лидер в сфере инноваций использует следующие методы стимулирования инновационного развития: Налоговые скидки по расходам на инновационные разработки;Налоговые льготы по затратам на приобретение зарубежных технологий;Налоговую льготу на научно- исследовательские затраты.
На наш взгляд, нужно руководствоваться опытом ведущих стран. Налоговая политика государства должна быть нацелена на повышение мотивации бизнеса к занятию инновациями.
Инвестиционная политика
Ярославская область входит в число наиболее привлекательных для инвестирования регионов Российской Федерации, что обусловлено оптимальным сочетанием высокого инвестиционного потенциала и низкого инвестиционного риска. Создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной деятельности являются важнейшими направлениями деятельности органов государственной власти Ярославской области.
Основная цель инвестиционной политики Ярославской области — формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности области, обеспечение роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, способствующее ускорению темпов социально-экономического развития области в целом и ее отдельных муниципальных образований.
В регионе полностью внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области, по всем 15 пунктам Стандарта получены положительные заключения Экспертной Группы по мониторингу и апробации Стандарта в Ярославской области при Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Реализуется Инвестиционная стратегия Ярославской области на период до 2025 года, обеспечивающая системный подход в определении направлений для динамичного развития области и достижения долгосрочных целей.
Инвестиционная декларация Ярославской области публично декларирует общие принципы и порядок взаимодействия региональных органов власти с инвесторами.
Инвестору предоставляется государственная поддержка в рамках действующего законодательства, налоговые преференции, субсидирование.
В 2017 году с широким участием общественности была разработана Стратегическая программа развития региона, ключевой документ, определяющий вектор развития на ближайшие 10 лет.
Улучшение инвестиционного климата является важнейшей задачей региональной политики. Инвесторам вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности предоставляется режим инвестиционного благоприятствования при реализации ими на территории региона инвестиционных проектов.
В регионе созданы территории опережающего развития, растет количество инвестиционных площадок, работают индустриальные и технопарки, упрощена процедура выделения инвесторам земельных участков.
Благоприятную административную среду обеспечивает, сформированная в регионе система институтов развития.
Благодаря грамотной инвестиционной политике в регионе успешно работают иностранные компании, такие как Комацу Мэнуфэкчуринг Рус (Япония), Нексанс Рус (Франция), Астрон Билдингс (Швеция), Тева (Израиль), Ламифил (Бельгия), Присмиан РУС (Италия), Безен Мануфэкчуринг Рус и др.
Активно привлекаются новые стратегические инвесторы, осуществляется работа по развитию новых секторов региональной экономики. На территории Ярославской области реализуется ряд крупных инвестиционных проектов следующих компаний:
ОАО «Сыктывкар Тиссью Групп», ООО «Русские газовые турбины», ОАО «Вымпелком», ООО «Ярославский завод напитков», ОАО «Тутаевская ПГУ», ООО «Хуадянь-Тенинская ТЭЦ», СХП «Вощажниково», ООО «АгриВолга», АО «Р-Фарм», ЗАО «Угличский Завод Точного Машиностроения», ЗАО «Объединенная строительно-сервисная компания», ООО «Ярославский завод напитков», ООО «Тепличный комбинат Ярославский», ООО «Аквапарк», ООО «Ярспецпром», АО «Фармославль» и другие.
Региональная кластерная политика
Правительство Ярославской области рассматривает кластерную политику как поиск альтернативных путей экономического развития региона и осознает значимость кластерного подхода в решении задач регионального технического и инновационного развития.
Кластерный подход рассматривается как один из механизмов развития отраслей новой экономики на базе традиционных отраслей. Система кластеров позволяет придать гибкость организации управления инновационным процессом в регионе, предоставляет широкие возможности для решения проблем ограничения инвестиционных ресурсов в обеспечении инновационной деятельности.
Основные цели кластерной политики Ярославской области:
- повышение конкурентоспособности региональной экономики за счет создания кластеров на базе действующих хозяйствующих субъектов, учебных заведений и научных организаций;
- обеспечение в формируемых кластерах высоких темпов экономического роста (объемов производства, выручки и производительности труда);
- увеличение качественной занятости населения и налоговой базы бюджетов региона и муниципальных образований Ярославской области;
- масштабное привлечение государственных и частных инвестиций в модернизацию действующих хозяйствующих субъектов.
Существующие региональные кластерные инициативы:
- Кластер фармацевтической промышленности и инновационной медицины
- Промышленный инновационный биотехнологический (сырный) кластер Ярославской области (включен в реестр Минпромторга России в соответствии с Приказом Минпромторга России от 04.06.2021 № 2054).
- Кластер газотурбостроения и энергомашиностроения
- Кластер машиностроения и автокомпонентов
- Туристско-рекреационный кластер
- Кластер логистики и транспорта
- Кластер агропромышленного комплекса
- Кластер информационных технологий (IT- кластер)
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ
ПОДПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
Инвестиционный климат
Развитие малого и среднего предпринимательства
Государственная регистрация прав, кадастр и картография
Совершенствование системы государственного управления
Стимулирование инноваций
Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля
Управленческие кадры
Совершенствование системы государственного стратегического управления
Официальная статистика
Создание и развитие инновационного центра «Сколково»
федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 – 2020 годы)»
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;
повышение инновационной активности бизнеса;
повышение эффективности государственного управления
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
создание условий для развития конкуренции и привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации;
формирование экономики знаний и высоких технологий;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации управленческими кадрами, отвечающими современным требованиям экономики;
развитие системы государственного стратегического управления;
защита конкуренции на товарных рынках и соблюдение баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей их товаров (услуг) при реализации тарифной политики;
совершенствование сбора, обработки и предоставления статистической информации;
совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, Процент
Доля показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных Федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе, Процент
Темп прироста производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ, Процент
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения , Процент
Доля решений ФАС России по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда, Процент
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, Процент
Позиция России в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» (Doing Business), Место
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
29.03.2013 – 31.12.2020
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ
ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ:
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В количественном выражении: увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 25 процентов в 2012 году до 28.4 процента в 2020 году
Повышение позиции российской федерации в рейтинге всемирного банка «ведение бизнеса» (doing business) со 120-го места в 2012 году до 20-го места к 2018 году (с сохранением данной позиции до конца реализации программы)
Прирост производительности труда на предприятиях-участниках региональной программы с 2017 года по сравнению с базовым значением (годом, предшествующим вступлению в программу) к 2020 году – 15 процентов
Повышение уровня удовлетворенности граждан российской федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году — не менее 90 процентов
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повышение доли показателей, данные по которым опубликованы в единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в единой межведомственной информационно-статистической системе, с 70 процентов в 2012 году до 95 процентов в 2020 году
Уменьшение доли решений федеральной антимонопольной службы по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда, до 2,5 процента в 2020 году
В качественном выражении: улучшение условий ведения бизнеса в российской федерации
Снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции
Снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности
Расширение позиций российских компаний на мировых высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных российской федерации
Обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Обеспечение организаций народного хозяйства высококвалифицированными специалистами
Повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации
Обеспечение системы государственного управления высокопрофессиональными и компетентными специалистами в области приоритетных направлений профессионального развития государственных гражданских служащих российской федерации
Содержание слайда: Инновационная экономика
Автор и лектор:
д.э.н., заведующая кафедрой экономики инновационного развития
Кудина Марианна Валерьевна
Содержание слайда: Лекция 7
Тема: Государственная инновационная политика
Вопросы:
Цели, задачи и принципы государственной инновационной политики
SWOT-анализ и проблемы государственной инновационной политики
Технологические платформы и госпрограммы
Институты развития. Госкомпании
Финансирование инновационной деятельности. Инновационный лифт.
Содержание слайда: Государственная
инновационная политика
— составная часть социально-экономической политики, которая определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники
– часть государственной социально-экономической политики, связанная с осуществляемым государством комплексом организационных, экономических и правовых мер, направленных на развитие инновационной деятельности
— одно из важных направлений создания благоприятных экономических условий для инновационной деятельности предусматривает первоочередное финансирование фундаментальных исследований и поисковых НИР, организацию государственных заказов на проведение НИОКР в соответствии с Государственной научно-технологической программой
Содержание слайда: Цели государственной инновационной политики
создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности
повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций
содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере
расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности
содействие расширению взаимодействия субъектов РФ при осуществлении инновационной деятельности
осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и по развитию экспортного потенциала РФ
Содержание слайда: Меры государственной инновационной политики
Комбинация мер по:
созданию благоприятного инновационного климата
стимулированию спроса промышленности на результаты исследований и разработок и высокие технологии
созданию более эффективного режима защиты прав интеллектуальной собственности
использованию стимулов для развития малых инновационных предприятий
поддержке инновационной инфраструктуры
поощрению кооперационных сетей
Содержание слайда: Принципы
государственной инновационной политики
стимулирование развития фундаментальных исследований
использование отечественного научного потенциала в качестве основы инновационной политики
признание особой роли государства в регулировании правовых отношений, создании экономических условий и обеспечении технической поддержки инновационной деятельности
интеграция научно-технической деятельности и образования концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития
создание соответствующих условий для конкуренции и предпринимательства в научной и технической сферах
создание и поддержание целостной системы подготовки квалифицированных кадров всех уровней
пропаганда современных достижений государства и осознание неизбежности их дальнейшего продвижения, а также значимости для страны
Содержание слайда: Формы реализации государственной инновационной политики
Прямые формы:
государственное финансирование, кредитование, лизинг;
планирование и программирование
государственное предпринимательство (деятельность государственных предприятий на коммерческой или некоммерческой основах по производству товаров и услуг, необходимых для развития национальной экономики)
Косвенные формы основываются на двух базовых принципах:
стимулирование инновационных процессов
создание благоприятных экономических условий и социально-политического климата для научно-технического развития
Содержание слайда: Классификация государств по
приоритетам инновационной политики
ориентация на лидерство в науке, как правило, воплощается в осуществлении крупномасштабных проектов, определенная доля которых зачастую представляет научно-инновационный потенциал в военной сфере (США, Великобритания, Франция)
формирование благоприятной инвестиционной и инновационной среды (Германия, Швеция, Швейцария)
стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, четкой регламентации действий различных отраслей экономики, которые благоприятствуют функционированию инновационной деятельности (Япония, Южная Корея)
Содержание слайда: SWOT-анализ НИС России
(сильные стороны)
Остатки советской научной школы и существенные заделы (в т.ч. мировое лидерство) в ряде областей НИОКР
Потенциал системы образования (базовый уровень, широта охвата и доступность) и кадровый потенциал
Уровень базовых технологий (строительство, инфраструктура и транспорт, оборона и безопасность, здравоохранение)
Национальные природные богатства
Часть конкурентоспособной инфраструктуры
Опыт «прорыва» в светлое будущее
Содержание слайда: SWOT-анализ НИС России
(слабые стороны)
Низкий уровень госзатрат на НИОКР и их низкая результативность
Упадок в науке и образовании
Низкий уровень коммерциализации инноваций (слабость инфраструктуры и отсутствие конкурентной среды)
Административные барьеры на пути инноваторов
Барьеры в сфере «оборота» интеллектуальной собственности
Низкая эффективность государственной политики в области науки, технологии и инноваций
Устаревшая система технического регулирования
Низкий уровень предпринимательской активности ученых и населения
Текущий низкий спрос на инновации со стороны бизнеса
Низкий уровень иностранных инвестиций в НИОКР в РФ
Слабая приспособленность НИС к современной глобальной экономике
Содержание слайда: SWOT-анализ НИС России
(угрозы)
Продолжение деградации инновационной системы РФ
Усиление конкуренции между НИС различных стран,
Ускорение научно-технического процесса, быстрое устаревание инновационных продуктов
Риск утери базовых технологий, в том числе из-за приватизации
Потеря гос. источников финансирования инноваций в результате снижения цен на товарных рынках (сырьевых)
Продолжение деградации населения (численность, образование, квалификация, предпринимательская и инновационная активность)
Незаинтересованный в изменениях международный капитал и ТНК;
Риски успешной модернизации производства (вопрос «лишних людей»)
Содержание слайда: SWOT-анализ НИС России
(возможности)
Рост уровня инновационной активности населения страны (молодежь)
Принятие закона о коммерческой тайне, одобрение концепции передачи интеллектуальной собственности
Существование спроса на инновации со стороны населения, социальной сферы, инфраструктуры, промышленности, энергетики, ВПК
Потенциал освоения внутреннего рынка
Административные рычаги для реформирования НИС РФ при существующем политическом режиме
Потенциал экспорта инновационной продукции в следствии развития стран БРИКС, не имеющих части технологий
Привлечение ведущих исследователей и возврат российских ученых, уехавших за рубеж (за счет наличия финансовых средств, в основном от продажи сырьевых ресурсов);
Возможность увеличения финансирования НИС за счет доходов как от сырьевого сегмента экономики
Содержание слайда: Проблемы государственной
инновационной политики России
Отсутствие системности в законодательстве Российской Федерации в сфере инновационной политики отражается и на самой инновационной системе – не регулируются взаимоотношения субъектов, не определены роли, не выявлены стратегические направления науки и технологий и т.д.
Нет закрепления высокой роли университетской науки (затягивание ВУЗов в сферу научных исследований без адекватного законодательства, финансирования, инфраструктуры, площадок взаимодействия с бизнесом и властями)
Отсутствие современных форм инновационной инфраструктуры (западные образцы, внедренные в российскую практику создания инноваций, не работают)
Слабое развитие финансовых институтов (инвестиционных банков, венчурных фирм)
Разложение кадровой системы – отсутствие стимулов к продолжению научной и исследовательской работы, недофинансирование, привлекательные условия в других странах
Отсутствие благоприятной инновационной экономической среды. Коррупция, низкая эффективность государственного управления, абстрактные формы инфраструктуры, бессистемность льгот и преференций, административные барьеры
Содержание слайда: Совет при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России
Совещательный орган, образованный в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с модернизацией экономики и инновационным развитием России.
Основными задачами Совета являются:
а) подготовка предложений Президенту РФ по определению основных направлений и механизмов модернизации экономики и инновационного развития России, включая разработку мер государственной поддержки в данной сфере деятельности;
б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предпринимательского и экспертного сообществ в области модернизации экономики и инновационного развития России;
в) определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации экономики и инновационного развития России;
г) координация деятельности по реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов
Содержание слайда: Межведомственные комиссии
В рамках президиума Совета функционируют три межведомственные комиссии:
Межведомственная комиссия по реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России
Межведомственная комиссия по технологическому развитию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России
Межведомственная комиссия по технологическому прогнозированию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России
Содержание слайда: Нормативно-правовая база научно-технической и инновационной деятельности
Нормативно-правовые акты, направленные на:
развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок (формирование системы долгосрочного прогнозирования развития приоритетных направлений науки и технологий, а также приоритетов научно-технической и инновационной деятельности)
повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности и формирование рынков потребления научно-технической продукции (создание системы государственных заказов, стимулирование инвестиций в инновационную сферу)
правовую охрану и защиту результатов интеллектуальной деятельности
совершенствование механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере и регулирование взаимодействия между участниками инновационного процесса — субъектами инновационной деятельности
Содержание слайда: Нормативно-правовая база научно-технической и инновационной деятельности
5. создание, сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического и инновационного комплексов, повышение престижа научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности
6. организацию финансирования инновационной деятельности, повышение эффективности деятельности федеральных, межрегиональных фондов научного, научно-технического и технологического развития, интеграцию в этом направлении усилий государства и предпринимательского сектора экономики
7. регулирование сферы международного научного, научно-технического и технологического сотрудничества, стимулирование создания международных научных организаций, научно-производственных структур, поддержку продвижения на мировой рынок отечественной научной и научно-технической продукции
Содержание слайда: Технологические платформы
Технологическая платформа — это коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития
В 2011-2014 годах были созданы 35 российских технологических платформ с участием широкого круга заинтересованных сторон (более 3500 ведущих научных и образовательных организаций, крупных и средних производственных предприятий, субъектов малого предпринимательства, общественных объединений)
Содержание слайда: Перспективные направления научно-технологического развития бизнеса
медицинские и биотехнологии (3 платформы)
информационно-коммуникационные технологии (2)
фотоника (2)
авиакосмические технологии (3)
ядерные и радиационные технологии (4)
энергетика (4)
технологии транспорта (2)
технологии металлургии и новые материалы (3)
добыча природных ресурсов и нефтегазопереработка (3)
электроника и технологии машиностроения (3)
экологическое развитие (2)
промышленные технологии (3)
сельское хозяйство и пищевая промышленность (1)
Содержание слайда: Задачи реализации технологических платформ
усиление влияния потребностей бизнеса и общества на реализацию важнейших направлений научно-технологического развития
выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики
определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий
стимулирование инноваций, поддержка научно-технической деятельности и процессов модернизации предприятий с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов экономики
расширение научно-производственной кооперации и формирование новых партнерств в инновационной сфере
совершенствование нормативно-правового регулирования в области научного, научно-технического и инновационного развития
Содержание слайда: Вызовы и угрозы
Содержание слайда: Государственные программы
Госпрограмма — документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Увязка с технологическими платформами государственных программ РФ научно-технологической направленности, включая такие, как:
Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности Развитие авиационной промышленности
Космическая деятельность России
Развитие фармацевтической и медицинской промышленности
Развитие судостроения
Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности
Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и др.
http://programs.gov.ru/Portal/ ПОРТАЛ
ГОСПРОГРАММ РФ
Содержание слайда: Направления
Государственных программ
Содержание слайда: Госпрограммы по направлению инновационное развитие и модернизация экономики
Содержание слайда: Госпрограмма
Экономическое развитие и инновационная экономика
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;
повышение инновационной активности бизнеса;
повышение эффективности государственного управления
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
создание благоприятной конкурентной среды
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства
устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг
повышение эффективности функционирования естественных монополий и совершенствование системы государственного регулирования тарифов
формирование экономики знаний и высоких технологий
совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации
повышение качества государственного и муниципального управления
совершенствование сбора, обработки и предоставления статистической информации.
Содержание слайда: Участники госпрограммы
Экономическое развитие и инновационная экономика
Содержание слайда: Институты развития
Система институтов развития, позволяющих оказывать содействие в реализации инновационных проектов на каждой стадии инновационного цикла и рассматриваемых как один из основных локомотивов модернизации российской экономики
В качестве базовых институтов развития, наиболее значимых с точки зрения стимулирования инноваций, выступают:
Внешэкономбанк
Фонд «ВЭБ Инновации»
ОАО «Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» («МСП Банк»)
ОАО «Российская Венчурная Компания» («РВК»)
ОАО «РОСНАНО»
Фонд инфраструктурных и образовательных программ
Фонд развития инновационного Центра «Сколково»
ФГАУ «Российский фонд технологического развития» (ФГАУ «РФТР»)
ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (Фонд содействия инновациям)
АНО «Агентство стратегических инициатив» (АНО «АСИ»)
Рынок Инноваций и Инвестиций Московской Биржи (РИИ Московской биржи)
Фонд развития интернет-инициатив, который не финансируется из федерального бюджета, однако обеспечивает функцию негосударственного института развития, оказывая поддержку высокотехнологичным проектам в сети «Интернет»
Содержание слайда: Основные направления деятельности, реализуемые институтами развития в инновационной сфере
1. Оказание финансовой поддержки в реализации инновационных проектов, в том числе в форме грантов, участия в уставном капитале портфельных компаний, предоставления кредитов. Указанная поддержка оказывается институтами развития как напрямую, так и опосредовано через инвестиции в специализированные венчурные фонды и фонды прямых инвестиций, обеспечивая снижение рисков инвесторов и частных предпринимателей
2. Оказание нефинансовой поддержки инновационной деятельности, включая: содействие формированию «потока проектов», удовлетворяющих критериям инвесторов, или предоставление поддержки на ранних стадиях, в том числе через развитие объектов инновационной инфраструктуры, реализацию программ дополнительного образования; содействие продвижению продукции инновационных компаний на внутреннем и внешнем рынке, встраиванию компаний в цепочки добавленной стоимости, в том числе через совершенствование механизмов закупок товаров и услуг
для государственных и муниципальных нужд и компаний с государственным участием, поддержка экспорта, совершенствование механизмов технического регулирования и другие
Содержание слайда: Инновационный лифт
В целях координации деятельности институтов развития в сфере обеспечения непрерывного финансирования проектов на всех стадиях инновационного цикла («инновационный лифт») 6 апреля 2010 г. между институтами развития заключено многостороннее Соглашение, в рамках которого на них возложена функция по оказанию финансовой поддержки инновационным проектам на разных стадиях их осуществления («инновационный лифт»)
Инновационный лифт — оглашение о взаимодействии институтов развития и заинтересованных организаций в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла
Содержание слайда: Госкомпании
Госкорпорации России: Агентство по страхованию вкладов, Внешэкономбанк, РОСНАНО, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Госкорпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, Ростехнологии, Росатом
Перечень акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий, реализующих программы инновационного развития, утвержденный 3.07.2015, на сайте Министерства экономического развития России:
http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depino/2015070303540
Содержание слайда: Направления деятельности компаний с государственным участием
В настоящее время 60 компаний с государственным участием реализуют программы инновационного развития, в том числе 47 компаний — начиная с 2011 года, еще 13 – начиная с 2012 года. Они обеспечивают около трети российского промышленного производства, формируют около 20% ВВП. Численность занятых в этих компаниях около 4 млн. чел.
Перечень компаний с государственным участием по направлениям деятельности на сайте Инновации в России http://innovation.gov.ru/ru/taxonomy/term/2346:
(количество госкорпораций, ОАО и федеральных государственных унитарных предприятий):
ООО «Испытания3»
Авиастроение (2 ОАО)
Автомобилестроение (2 ОАО)
Оборонно-промышленный комплекс (1 ГК, 11 ОАО)
Космический сектор (5 ОАО, 2 ФГУП)
Судостроение, включая АСУ и морскую спецтехнику (5 ОАО)
Химия и фармацевтика (1 ОАО, 1 ФГУП)
Добыча и первичная переработка сырья (7 ОАО)
Электроэнергетика (1 ГК, 7 ОАО)
Транспорт и связь (1 ГК, 9 ОАО, 4 ФГУП)
Содержание слайда: Стадии инновационного лифта
Условно выделяются следующие стадии «инновационного лифта», на каждой из которых специализируется тот или иной институт развития:
(1) генерация знаний, предпосевное и посевное финансирование (Фонд содействия инновациям, Фонд посевных инвестиций РВК, Фонд «Сколково», Фонд инфраструктурных и образовательных программ)
(2) стадии раннего развития, венчурные инвестиции (Фонд «ВЭБ Иннновации», венчурные фонды, созданные с участием ОАО «РВК», региональные венчурные фонды)
(3) стадии расширения, прямые инвестиции (ФГАУ «РФТР», ОАО «РОСНАНО», ОАО «Росинфокоминвест»)
(4) стадии роста, поздние стадии (ОАО «МСП Банк», Внешэкономбанк).
Повышение эффективности функционирования сформированной системы институтов развития в сфере инноваций: основные мероприятия «Создание и развитие институтов и инфраструктур, обеспечивающих запуск и работу «инновационного лифта», отдельная подпрограмма «Создание и развитие инновационного центра «Сколково»
Содержание слайда: Развитие инновационного предпринимательства
(включая венчурный рынок)
Развитие инновационного предпринимательства в РФ базируется на трех основных компонентах:
развитие компетенций
развитие рынка венчурных инвестиций и финансовой поддержки со стороны государства
развитие нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу
Качество инфраструктуры для подготовки кадров играет ключевую роль в формировании компетенций инновационного человека — модернизация системы общего и профессионального образования
Существующая практика, показывает, что развитие технологического предпринимательства постепенно становится общероссийским трендом. Все больше молодых людей вовлекаются в технологический бизнес, участвуют в программах по популяризации инновационной деятельности, в программах государственной поддержки инноваторов, оказываемой институтами развития
Содержание слайда: Организационно-правовые формы
инновационного предпринимательства
Хозяйственное партнерство — организационная правовая форма, удовлетворяющая требованиям, сформировавшимся преимущественно на основе выработанных деловой практикой и широко признанных условий осуществления проектов в инновационной сфере. Форма в том числе предусматривает:
обеспечение возможности осуществления постадийного внесения вкладов в компанию через ее капитал («commitments») в короткие сроки и наложения санкций за их невыполнение
ограниченная ответственность участников компании по ее обязательствам в пределах стоимости внесенных ими вкладов и пропорционально их размеру
организация управления, основанная на всеобъемлющем гибком соглашении сторон (участников), включая саму компанию и, в случае необходимости, иных лиц (в том числе не являющихся участниками компании), и обеспечение исполнения такого соглашения с использованием не подлежащих снижению санкций
Содержание слайда: Инвестиционное товарищество
Инвестиционное товарищество — специальная разновидность договора о совместной деятельности (по своим характеристикам максимально приближен к используемой за рубежом договорной организационно-правовой форме коллективного инвестирования limited partnership), обеспечивающая возможности ограничения ответственности участников инвестиционного товарищества, запрета произвольного выхода участников из договора инвестиционного товарищества, установления в договорном порядке правил, удобных для данного конкретного инновационного (или иного) бизнес-проекта или случая
В рамках поддержки инновационного предпринимательства важную роль играют:
Российская ассоциация венчурного инвестированияhttp://www.rvca.ru/
и Национальная ассоциация бизнес-ангелов (http://rusangels.ru/)
Содержание слайда: Венчурный инновационный фонд
Инновационный фонд — фонд финансовых ресурсов, созданный с целью финансирования научно-технических разработок и рисковых проектов. Источником финансовых ресурсов являются спонсорские взносы фирм и банков. Обычно средства фонда распределяются между претендентами на инвестиции на конкурсной основе:
бюджетные
венчурные (рисковые)
Венчурный инновационный фонд — некоммерческая организация с государственным участием, которая создается в целях развития конкурентоспособного технологического потенциала России
