Как можно использовать для проверки свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ и реестр Министерства цифровой экономики?

Порядок внесения в Реестр отечественного ПО

С 1 января 2016 года в России вступил в действие закон, предписывающий создание реестра российского программного обеспечения и определяющий критерии определения отечественного происхождения программного обеспечения. Сама по себе цель создания реестра проста — расширение использования российского ПО и оказание государственной поддержки правообладателям ПО.

«Закон об импортозамещении» дает широкие возможности российским разработчикам софта быстро организовать продажи в рамках тендеров на поставку ПО в предприятия и организации, которым предписано пользоваться российским софтом. На практике это означает, что правительство может ограничивать допуск товаров, работ и услуг для участия в госзакупках, а госзаказчик обязан в первую очередь искать необходимые ему программные продукты в специальном списке российского ПО. Если же нужного решения в реестре нет, потребуется подготовить мотивированное обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.

Рассмотрим подробно, какие действия предстоит предпринять на каждом этапе, чтобы как можно быстрее оказаться в реестре российского ПО, а также как избежать частых ошибок. Это поможет разработчикам сэкономить время и деньги на процедуре подачи заявок и последующего оформления.

Порядок подачи заявления

Правила формирования и ведения реестра, а также перечень документов, необходимых для внесения в него, устанавливаются постановлением Правила формирования и ведения единого Реестра Российских программ для ЭВМ и баз данных»

Заявление в Минкомсвязь на внесение в реестр —бесплатное, и его можно подать онлайн, через электронную форму на официальном сайте reestr. minsvyaz.

Теперь рассмотрим каждый шаг процесса подачи заявления и внесения в реестр во всех подробностях.

Шаг №0. Для подачи заявления и физическому, и юридическому лицу необходимо авторизоваться в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Для этого делаете следующее:

Проверить наличие личной учетной записи руководителя организации в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации), например, Генерального директора организации (если Заявление подается от организации) или Вашей личной учетной записи (если Заявления подается от гражданина Российской Федерации или индивидуального предпринимателя). Если ее нет – то создать (но в принципе речь идет об учетной записи на портале Госуслуг, скорее всего, она у вас есть). Оформляется такая учетная запись бесплатно.

Создать учетную запись юридического лица в ЕСИА (в частности, в случае подачи заявления от организации), для этого:

— в вашем личном кабинете физического лица на портале Госуслуг перейти на вкладку «Организации»,

— выбрать пункт «Создать учетную запись организации»,

— заполнить предлагаемую форму, подтвердить ее ключом ЭЦП организации.

Далее переходим к заполнению заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр, загрузке документов и материалов. Заполнение происходит онлайн, интерфейс весьма дружелюбный.

Шаг № 1. Сформулируйте название вашего программного обеспечения. Здесь же можно указать предыдущие и альтернативные названия, если таковые имеются.

Подобрать код(ы) продукции Вы можете в Приложении № 1 Методички по подаче заявления.

Шаг № 3. Из карточки компании необходимо скопировать все основные данные: наименование, ОГРН, ИНН. Указываете доли физлиц-собственников компании. Прикладываете копию Устава в действующей редакции.

Обратите внимание, что исправление ошибок в заявке будет возможно только по специальному запросу.

Специалистам, принимающим решение о включении той или иной разработки в реестр, будет интересно, кем является правообладатель: российской коммерческой организацией (РКО); РКО, имеющей в цепочке владения иностранных лиц; российской некоммерческой организацией; гражданином РФ. Если организация имеет в цепочке владения иностранных лиц, потребуется раскрыть всю эту цепочку в форме таблицы и загрузить отсканированные выписки из реестров соответствующих государств. Сведения собираются в отношении всех конечных бенефициаров (российских граждан), которые владеют более 5% уставного капитала организации-правообладателя.

От бухгалтерии правообладателя могут потребоваться сведения, подтверждающие тот факт, что общая сумма выплат за календарный год по лицензионным и иным договорам на предоставление прав на ПО в пользу иностранных лиц составляет менее 30% выручки правообладателя софта от его реализации.

Минкомсвязи также потребует данные о статусе лица, подписывающего заявление, и документ, подтверждающий его полномочия. Этим лицом может быть представитель правообладателя, действующий по доверенности (в таком случае потребуется загрузить сканированную версию доверенности), лицо, имеющее право действовать от имени правообладателя без доверенности (то есть в том случае, если заявление подписывается генеральным директором, никаких дополнительных доверенностей не требуется) или же сам правообладатель.

В завершение необходимо указать адрес электронной почты и номер телефона, по которому будет осуществляться связь с заявителем. По этим контактным данным будут направляться уведомления и запросы о предоставлении дополнительной информации.

После этого сведения о правообладателе вносятся в реестр.

Шаг №4. «Потребуется указать ссылку на страницу сайта правообладателя в сети Интернет, где размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения, а также информация, необходимая для установки и эксплуатации программного обеспечения.

Также потребуется загрузить:

— Документацию, содержащую описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения, например, Общее руководство (Руководство пользователя, руководство администратора),

— Инструкцию по установке/развертыванию Вашего ПО с целью экспертной проверки (Для SAAS/облачных решений инструкция должна содержать шаги по развертыванию серверной части, а также предоставление доступа пользователю, например, через веб-сайт или мобильное приложение),

— Документацию, содержащую описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки.

— Служебное задание (и Приказ) на разработку программы для ЭВМ или Договор на разработку программы для ЭВМ с последующим отчуждением исключительного права, Акт приема-передачи

Помимо всего прочего, необходимо предоставить доступ к экземпляру ПО — прикрепить ссылку на скачивание дистрибутива софта. Следует приложить инструкцию по скачиванию и установке, обеспечить для экспертов возможность анализа вашего ПО — то есть, например, предоставить тестовый лицензионный ключ.

Особое внимание стоит уделить пункту об основаниях возникновения исключительного права на программу за заявителем (например, собственная разработка, служебное произведение, приобретение исключительного права). Это поле можно заполнить в произвольной форме, но главное – убедительно, так как экспертному совету предстоит разобраться, действительно ли вы имеете права на данное ПО. Большим плюсом здесь будет свидетельство о регистрации программы для ЭВМ в Роспатенте, так как оно имеет юридическую силу и презумпцию достоверности сведений.

В том случае, если в составе ПО реализованы функции защиты конфиденциальной информации, потребуется предоставить дополнительные данные. Соответствие софта требованиям безопасности информации должно быть подтверждено особым сертификатом системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации. Также следует подтвердить, что правообладатель имеет лицензию на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.

Обратите внимание, что заявляемое ПО может взаимодействовать или включать стороннее ПО, например, СУБД, библиотеки и т. , причем таким сторонним ПО должно являться Российское ПО, причем, крайне желательно, чтобы такое стороннее ПО было включено в Реестр. Так, например, при использовании ПО совместно с СУБД (для хранения данных), такая СУБД должна быть Российской, в частности, включенной в Реестр.

Шаг №5. Подача заявления заканчивается подписанием его электронной цифровой подписью, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязью, и отправкой на рассмотрение.

Что происходит после подачи заявления?

Минкомсвязи будет проверять заявку по формальным основаниям, затем заявление либо зарегистрируют, либо откажут в регистрации со ссылкой на определенный пункт «Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». В последнем случае заявителю стоит исправить нарушения и подать заявление повторно.

Также на первом этапе проверяется, верно ли указаны бенефициары. Если данные были сфальсифицированы, повторную заявку нельзя будет подать раньше, чем через год.

Как только заявление будет зарегистрировано, сведения об этом в течение суток будут опубликованы на сайте реестра без указания персональных данных заявителя. После этого заявка передается в экспертный совет, который в течение около 30 рабочих дней готовит заключение и передает его в Минкомсвязь. В этот период времени заявителю могут направляться уточняющие запросы, которые возобновляют 30-дневный срок. В итоге экспертный совет публикует свое заключение на сайте реестра, которое затем в течение около 10 дней утверждается приказом Минкомсвязи. После принятия положительного решения софт вносится в реестр российского ПО в течение примерно суток. Если же заявка была отклонена, оспорить такое решение можно в течение 3 месяцев в суде.

Что в итоге?

Вся процедура, связанная с попаданием в реестр отечественного ПО, занимает приблизительно 70 дней — при условии, что кандидат на позицию в реестре отвечает исходным требованиям законодательства о российском ПО и весь немаленький пакет документов оформлен верно и непротиворечиво. Но, как бы то ни было, если компания-разработчик хочет участвовать в госзакупках, ее программное обеспечение необходимо внести в Реестр, поскольку именно софт из этого Реестра в первую очередь должен быть рассмотрен госзаказчиком для закупки.

Чтобы немного облегчить непростой путь разработчика к внесению в Реестр отечественного программного обеспечения, мы разработали специальный сервис «Внесение в реестр ПО», обеспечивающий подготовку и сопровождение экспертизы по соответствующим заявкам. Получить доступ к сервису можно, зарегистрировавшись в вашем личном кабинете на сайте Онлайн Патент.

Регистрация программы для ЭВМ и базы данных

Программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права и регистрируются Роспатентом. Российское законодательство приравнивает код программы к литературному произведению. Это значит, что права на программу действуют в течение всей жизни авторов.

Для оформления свидетельства на программу для ЭВМ в Роспатент подается заявка, краткое описание и распечатанный код программы (листинг), объемом до 700 страниц. В случае спора, код программы, зарегистрированный в ФИПС, передается для проведения экспертизы.

Ценность регистрации программы в ФИПС

  • защита авторского права на код;
  • получение дохода от передачи прав и распространения программы (пользовательские лицензии и продажа программного продукта);
  • приобретение нематериального актива;
  • обязательный пункт при внесении программы в Реестр Минкомсвязи. Необходимое условие для участия в тендерах и поставки ПО в рамках госзаказа (в т.ч. для госкорпораций и компаний с государственным участием).
Читать также:  ЗАЯВЛЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ ИЛИ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЭВМ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛА КОМПРЕССИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ РЕПРЕЗЕНТАЦИИ ПРОГРАММЫ

Как можно использовать для проверки свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ и реестр Министерства цифровой экономики?

Как зарегистрировать программу для ЭВМ?

Для программ ЭВМ и баз данных можно провести государственную регистрацию в Роспатенте и получить свидетельство на охрану кода программы. Данное свидетельство можно условно назвать патентом на программу для ЭВМ. Согласно статье 1261 ГК РФ программы для ЭВМ (в том числе операционные системы и программные комплексы) защищаются авторским правом и не требуют обязательной регистрации. Несмотря на это, такая процедура позволяет правообладателю более эффективно защищать свои интересы при возникновении споров.

Свидетельство о регистрации является основным доказательством исключительных прав на этот объект интеллектуальной собственности, а также дает возможность официально передавать (продавать) авторские права на программный продукт и активно распространять их.

Для получения свидетельства о регистрации необходимо подать соответствующее заявление по форме РП в Роспатент, вместе с ним предоставить короткое описание ПО (реферат для программы ЭВМ) и часть кода регистрируемого программного обеспечения.

Образец свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ

Как проходит государственная регистрация программного обеспечения в Роспатенте?

Регистрация с получением свидетельства на программу для ЭВМ или базу данных предусмотрена Гражданским кодексом и осуществляется Роспатентом (ФИПС). Заявка рассматривается в срок от 3 дней до 2 месяцев, после чего правообладателю выдается свидетельство о том, что данное ПО включается в Реестр программ для ЭВМ, который публикуется в официальном бюллетене Роспатента (ФИПС).

Правообладатель имеет исключительное право на распространение программного продукта, полное или частичное воспроизведение, модифицирование программы. Кроме этого, автор и/или правообладатель программного продукта (а это могут быть разные лица) имеет следующие права:

  • право авторства (принадлежит автору);
  • право на имя (принадлежит автору);
  • право на название программного продукта (принадлежит правообладателю);
  • право на распространение (выпуск) программы, а также право запрещать распространение(принадлежит правообладателю);
  • право на защиту программы и ее названия (принадлежит правообладателю).

Что дает свидетельство о регистрации базы данных и ПО выданное Роспатентом?

Свидетельство (патент) на программу гарантирует ее дополнительную юридическую охрану. Зарегистрированный же код программы для ЭВМ в Роспатенте служит доказательством его принадлежности конкретному создателю (автору). Свидетельство о государственной регистрации компьютерной программы будет являться доказательством в случае возникновении спора: при выявлении плагиата и контрафакта. Узнать подробнее о защите в спорах в области интеллектуальной собственности.

Правообладатели программ

Правообладатель программы для ЭВМ – это лицо, которое имеет возможность распоряжаться программой по своему усмотрению, а также привлекать к ответственности третьих лиц, использующих его программу без разрешения. По сути правообладатели – это владельцы исключительного права на программы для ЭВМ.

Правообладателем программы для ЭВМ может быть как автор (авторский коллектив разработчиков), так и третье лицо, по заказу которого была разработана программа. Во втором случае после разработки программы автор передает все права на программу. Обратите внимание на то, что авторское право на компьютерные программы неотчуждаемо. Авторами программы всегда будут указаны ее разработчики, вне зависимости от того, кто является правообладателем. Владелец же решения имеет неограниченное право использования программы для ЭВМ, в том числе извлечение прибыли от ее использования или распространения. Правовая охрана программы для ЭВМ также должна быть обеспечена именно владельцем, а нее авторами.

Как можно использовать для проверки свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ и реестр Министерства цифровой экономики?

Перечислим самые распространенные виды нарушения прав на компьютерные программы или как его еще называют, компьютерное «пиратство»:

  • Копирование авторских программ и данных конечными пользователями
  • Установка авторских программ на жесткие носители
  • Подделка авторских программ
  • Использование авторских программ с нарушением действия лицензий
  • Интернет-пиратство (практически не поддается диагностике)

Нарушителей прав на программы ЭВМ и базы данных можно привлечь к административной, уголовной, а также гражданско-правовой ответственности. В судебном порядке с нарушителя может быть взыскан ущерб, который включает в себя моральный ущерб автора, ущерб, принесенный деловой репутации правообладателя, а также упущенную выгоду от нарушения авторских прав на программное обеспечение.

Как защитить софт в России

В России зарегистрировать программное обеспечение можно двумя способами: получить свидетельство в Роспатенте и внести в реестр минкомсвязи отечественного ПО. ИТ-предприниматели могут использовать оба – варианты не исключают друг друга. Расскажем о плюсах, которые получает бизнес от регистрации в реестрах.

Как попасть в реестр отечественного ПО?

Как попасть в Единый реестр ПО

Шаг 2. На сайте Минкомсвязи авторизоваться через ЕСИА

Шаг 3. Нажимаем кнопку «Далее»

Шаг 4. Заполняем информацию о ПО

Шаг 5. Остается подписать документ ЭЦП и отправить заявление

Регистрация ПО в Роспатенте: зачем и как?

Чем все-таки отличается регистрация ПО в реестре от регистрации в Роспатенте?

Как можно использовать для проверки свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ и реестр Министерства цифровой экономики?

Как попасть в реестр отечественного ПО?

Реестр российского ПО ведет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. На сайте минкомсвязи есть открытый доступ к реестру – любую отечественную программу можно найти по названию, классу, владельцу.

Как можно использовать для проверки свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ и реестр Министерства цифровой экономики?

Систему создали в 2016 году для поддержки российского ИТ-рынка.

Регистрация в реестре программ для ЭВМ – по желанию предпринимателя. Но плюсы от того, что находишься в особом списке минкомсвязи, есть.

Компаниям, которые зарегистрировали свои продукты в реестре программ для ЭВМ, доступны льготы и преференции:

  • С января 2021 года программы из реестра российского ПО не облагаются НДС. Остальные компании должны платить 20 % с продаж.
  • В России госорганы обязаны использовать российское ПО – об этом говорится в постановлении правительства РФ № 1236. Госзаказчик должен искать софт, который создан российскими программистами. При проведении госзакупок заказчик опирается на реестр минкомсвязи. И если альтернативы нет, то ведомства должны подготовить обоснование, почему нельзя использовать российское ПО.
  • Компаниям, входящим в список отечественного ПО, можно получить грант от государства на развитие проекта.

На декабрь 2020 года в Едином реестре числится 8617 записей. Предприниматели регистрируют приложения, системы управления, операционные системы, системы сбора и хранения информации и другие ИТ-продукты.

Если софт есть в реестре, значит, компания может работать с госструктурами и не платить НДС (265-ФЗ).

Как попасть в Единый реестр ПО

  • В список не могут попасть компании, где доля иностранного участия – больше 50 %. Кроме того, иностранные граждане должны получать меньше 30 % от выручки с продаж ПО. Если оба условия соблюдены, предприниматель может подавать документы в минкомсвязь.
  • ПО правомерно распространяется на всей территории РФ. Программы не должны быть ограничены к использованию в субъектах РФ, например, в республике Крым.
  • Информация о ПО не должна быть государственной тайной, и сама программа не содержит гостайн.
  • Если ИТ-продукт создан для защиты данных, то у программы должен быть оформлен сертификат безопасности.
  • Исключительное право на ИТ-продукт должно распространяться во всем мире и на весь срок действия. То есть, если предприниматель купил франшизу в США и пытается зарегистрировать ПО в отечественном реестре, то получит отказ.
  • Обновления, гарантийное обслуживание, техподдержка, модернизация не должны зависеть от иностранного участия.

Для офисных приложений эксперты в минцифре опубликовали дополнительные требования. Например, среди системных разработчиков должно быть не меньше трех человек с гражданством одной из стран Евразийского экономического союза.

Если компания проходит по требованиям, можно начать подготовку документов. За внесение в реестр пошлину платить не надо. Главное – написать заявление и предоставить необходимые бумаги. На сайте минкомсвязи опубликована «Инструкция по подаче заявлений в реестр», где есть пояснения по каждому пункту.

Что нужно сделать для регистрации в российском реестре ПО:

Шаг 1. Зарегистрироваться на Госуслугах и получить электронную цифровую подпись

Это нужно для подачи заявления через портал. ЭЦП оформляется в любой компании, которую авторизовали госорганы.

  • Если заявку на внесение в реестр будет оформлять компания, на Госуслугах надо открыть учетную запись руководителя. Для этого надо перейти в раздел «Организации» и нажать на «Создать учетную запись организации». Затем заполнить информацию и подписать ЭЦП.
  • Если заявка подается от ИП или гражданина, достаточно обычного профиля.

Шаг 2. На сайте Минкомсвязи авторизоваться через ЕСИА

На главной странице реестра есть три раздела: нам нужен «Подать заявление». Затем заполнить базовую информацию: название программы и предшествующие названия (если были), классы программы (по классификатору министерства связи) и код продукции по ОКВЭД. Сайт предлагает выпадающий список, из которого можно выбрать подходящие варианты.

Шаг 3. Нажимаем кнопку «Далее»

Минкомсвязь предлагает заполнить следующую часть заявления. Первое, что важно ведомству – статус правообладателя. Здесь всего семь вариантов: РФ, муниципалитет, субъект РФ, гражданин, некоммерческая организация, и два вида коммерческих организаций: с иностранным участием и без него.

Если среди владельцев есть иностранцы, надо загрузить отдельную таблицу с указанием владельцев и размерами долей. Также следует подготовить информацию, которая подтвердит, что бенефициары из-за рубежа получают меньше 30 % от выручки компании с продаж ПО или лицензий.

Шаг 4. Заполняем информацию о ПО

Ставим ссылку на сайт, где есть сведения о характеристиках ПО, способах установки и правилах использования.

Также надо подготовить:

  • документ с описанием софта, руководство пользователя и администратора;
  • инструкцию по установке ПО. Если речь об облачных решениях, надо описать принцип развертывания серверной части;.
  • документы, описывающие принцип работы программы на разных стадиях: как проходят обновления, устранение ошибок и какой персонал для этого нужен;
  • доверенность, если заявление подает не руководитель компании, а сторонняя организация. Например, юрист по интеллектуальным правам.
  • информацию, доказывающую, что права на программу принадлежат заявителю. Сильным аргументом будет свидетельство Роспатента, доказывающее, что у разработчика есть права на ПО.

Кроме этого надо предоставить доступ к ПО. При необходимости не забыть указать пароль или ключ, чтобы эксперты минкомсвязи смогли протестировать программу.

Если регистрируемое ПО использует частично другую программу (например, базы данных), то лучше. чтобы все составные части были зарегистрированы в реестре.

Шаг 5. Остается подписать документ ЭЦП и отправить заявление

Министерство рассматривает заявку 10 суток, публикует данные на сайте и приступает к рассмотрению документов по существу. Экспертный совет изучает программу и выдает заключение в срок около 60 дней. Минкомсвязи публикует приказ о регистрации в течение 10 дней после положительного заключения экспертов.

На весь процесс может уйти чуть больше двух месяцев, при условии, что все документы заполнены верно и у экспертов нет вопросов к софту. При отрицательном ответе компания может подать в суд – на это дают три месяца.

Читать также:  В Ставропольском крае принята программа государственных гарантий на 2021 год

Регистрация в реестре дает преимущества ИТ-предпринимателю, открывая доступ к госзакупкам. Но защитить права на ПО поможет только регистрация в Роспатенте – без нее не обойтись.

Регистрация ПО в Роспатенте

Авторские права на программы ЭВМ в России охраняются по такому же принципу, как и литературные – об этом говорится в ГК РФ. Это значит, с момента возникновения объекта программист защищен: никто не имеет права использовать, копировать, распространять и продавать программу без разрешения автора.

И действие права на произведение сохраняется в течение 70 лет после смерти. Но встает вопрос охраны, если программа принадлежит не человеку, а компании.

Поэтому по желанию предприниматель может зарегистрировать программу в Роспатенте – это ведомство, отвечающее за интеллектуальную собственность.

Ежегодно в Роспатент поступает около 20 тысяч заявок на регистрацию программ ЭВМ, топологий интегральных схем и баз данных. И число заявлений растет: в 2019 году заявок было больше на 16%, чем в 2018. Всего на конец 2019 года действовало 194 тысячи регистраций.

Так выглядит реестр ЭВМ на сайте Федерального института промышленной собственности.

ПО в Роспатенте регистрируют, если разработчику надо дополнительно защитить права на ПО.

Свидетельство – еще одно доказательство авторства. Продавать ПО, передавать исключительные права можно и без регистрации. Но, например, зарегистрировать ПО в отечественном реестре с патентом будет легче.

Также софт могут зарегистрировать иностранные компании или компании с участием иностранного капитала. Тем самым софт получает дополнительную защиту. Тем более, таким фирмам недоступна регистрация в отечественном реестре по понятным причинам.

Получение свидетельства Роспатента проходит в три этапа:

Подача заявки и оплата госпошлины.

Проверка документов Роспатентом.

Государственная регистрация программы.

На весь процесс уходит 1-3 месяца. Документы, которые надо приготовить:

  • заявка на регистрацию программы или БД;
  • часть кода программы;
  • реферат – краткая характеристика ПО (не больше 700 знаков);
  • согласие на обработку данных;
  • согласие на указание имен разработчиков софта;
  • доверенность, если заявку подает представитель;
  • доказательство оплаты пошлины.

Размер пошлины – 4500 для организаций и 3000 – для физлиц. Реквизиты, правила заполнения заявления на регистрацию БД или ЭВМ размещены на сайте Роспатента.

В реферате надо раскрыть информацию о владельце, разработчиках, объеме софта, его типе, версии ОС, языке программирования.

Если ПО планирует зарегистрировать зарубежная компания или человек, который постоянно проживает за границей, то подавать заявку надо через российского патентного поверенного.

Чем все-таки отличается регистрация ПО в реестре от регистрации в Роспатенте?

Кратко и понятно отразили в таблице основные отличия между регистрацией софта в Роспатенте и минкомсвязи.

По данным ассоциации IPChain и НИУ ВШЭ, в России из-за несерьезного отношения к интеллектуальной собственности бизнес ежегодно теряет больше 5 трлн рублей – почти 4,8% ВВП.

При этом, например, российские программисты считаются одними из сильнейших в мире и отечественный ИТ-рынок только начинает рост. Важно в этой ситуации защитить свой бизнес и зарегистрировать ПО. Чтобы пройти все процедуры легко и без проблем, обратитесь к патентному бюро «Гардиум». Мы 17 лет защищаем права предпринимателей и зарегистрировали больше 17 тысяч объектов.

Внесение сведений о программе ЭВМ в реестр Минкомсвязи

Зачем вносить программу в реестр отечественного ПО

Внесение в реестр ПО и НДС в 2021 году

Как внести сведения о программе ЭВМ в реестр Минкомсвязи?

Какие документы требуется предоставить для регистрации ПО в реестр РФ

В чем сложность процедуры регистрации софта в реестре?

Что делать, если Минкомсвязи отказал?

Что выбрать: регистрацию в Роспатенте или в Минкомсвязи?

Дополнительная защита прав на программы

Единый реестр программ для ЭВМ и баз данных начал действовать в 2016 году. За первые полгода в него было включено более 1000 объектов (программ и баз данных). В 2020 объем реестра вырос до 8 800 программ и продолжает активно пополнятся. В статье разбираемся, почему этот проект Минцифры стал настолько популярным.

Как можно использовать для проверки свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ и реестр Министерства цифровой экономики?

Руководитель управления патентования, патентный поверенный № 1264, евразийский патентный поверенный № 406

Зачем вносить программу в реестр отечественного ПО

Инициатором создания реестра стало Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи). Основные причины роста реестра российского ПО – экономические. Свидетельство о регистрации программы является блокирующим документом при работе с госкорпорациями и учреждениями.

Регистрация программ в Минкомсвязи является обязательным условием получения государственного финансирования.

Речь идет в том числе о грантах Минкомсвязи, общая сумма которых составляет 7,1 млрд рублей на 2020 год. Эту сумму министерство планирует выделить на поддержку стартапов, разработку цифровых продуктов, цифровую трансформацию компаний и внедрение информационных технологий

Регистрация программного обеспечения в Минкомсвязи также выступает дополнительным требованием и для участия в тендерах на поставку программного обеспечения предприятиям с госучастием. Законодательно эти положения закреплены в Постановлении Правительства РФ ОТ 16. 2015 Г. №1236 и Приказом Минкомсвязи от 01. 2015 №96.

Внесение в реестр ПО и НДС в 2021 году

С 1 января 2021 года начали действовать поправки в Налоговый кодекс РФ. Согласно пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ, в России налоговые льготы по уплате налога на добавленную стоимость распространялись:

– при передаче исключительных прав на ПЭВМ (программы ЭВМ) и БД (базы данных)

– на права на программы на основании лицензионного договора

Исключение составляли только сервисы, которые действовали по модели SAAS. Они обязаны были оплачивать НДС в полном объеме, согласно письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 30 ноября 2016г. No03-07-08/70744.

С 1 января 2021 года, согласно пп. 26 и 26. 2 ст. 149 НК РФ, не подлежит налогообложению реализация:

  • исключительных прав на программы внесенные в реестр отечественного ПО;
  • прав на использование ПО, включая обновления к ним, дополнительные функциональные возможности;
  • услуги доступа к программному обеспечению по модели SaaS.

Это значит, что:

Все виды программного обеспечения и баз данных, внесенные в реестр российского ПО, освобождены от уплаты НДС.

Компании, которые получают доход от реализации ПО, не зарегистрированного в реестре Минкомсвязи, обязаны платить НДС.

Как следствие, налоговая нагрузка бизнеса вырастет на 20%, как и стоимость лицензий и услуг для покупателей.

Как внести сведения о программе ЭВМ в реестр Минкомсвязи?

Регистрация программы для ЭВМ в Минкомсвязи:

  • Авторизация на сайте Минкомсвязи с помощью учетной записи на на портале Госуслуг.
  • Заполнение заявление на внесение программы с указанием правообладателя.
  • Подбор классов программного обеспечения на основании приказа Минкомсвязи от 01.04.2016 № 134.
  • Загрузка документов, подтверждающих предоставленные в заявлении сведения.
  • Отправка заявки и документов в Минкомсвязи.
  • Регистрация в реестре и появление программы в списке.

Какие документы требуется предоставить для регистрации ПО в реестр РФ

Заявление на сайте минкомсвязи нужно дополнить копиями документов, которые подтверждают указанные в заявлении сведения.

  • Название программы или базы данных (в том числе предыдущие и альтернативные).
  • Данные о регистрации программы в Роспатенте,
  • Данные о сертификатах/лицензиях (для некоторых видов ПО, например, ФСТЭК, ФСБ).
  • Данные о свидетельствах обязательного экземпляра ФГУП МНИИ Интеграл (при наличии).
  • Класс по классификатору программ для ЭВМ и баз данных.
  • Статус правообладателя (российская коммерческая организация, российская коммерческая организация, имеющая в цепочке владения иностранных лиц (иностранные организации или трасты), российская некоммерческая организация, гражданин Российской Федерации, Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование).
  • Сведения о правообладателе: для юридического лица – наименование компании, ОГРН, ИНН, нотариально заверенная копия устава компании, для физического лица – ФИО, паспортные данные и ИНН.
  • Сведения о долях прямого и косвенного участия граждан Российской Федерации в компании-правообладателе, размер каждой из которых превышает 5% или которые в совокупности превышают 50%.
  • Основания возникновения у правообладателя исключительного права на программное обеспечение (по всему миру) на весь срок действия исключительного права (договор, приказы, документы о постановке на баланс, свидетельства о регистрации программы ЭВМ в Роспатенте).
  • Документы, подтверждающие правомерность введения в гражданский оборот программного обеспечения (приказ о начале разработки, приказ о начале продаж и пр.)
  • Адрес сайта, на котором размещена информация о программе ЭВМ или базе данных.
  • Наличие средств защиты информации в программном обеспечении.
  • Экземпляр программы /ссылка на скачивание, инструкция по установке, инструкция пользователя, положение о тех. поддержке.
  • Иные документы

Список не исчерпывающий, можно предоставить любые документы, которые помогут подтвердить исключительные права на программу и ее российское происхождение.

В чем сложность процедуры регистрации софта в реестре?

Реестр российского ПО завели с целью импортозамещения иностранного софта российским. Поэтому в список программ могут попасть только те продукты, которые были разработаны и принадлежат компаниям с долей иностранного капитала не более 30%.

И в процессе регистрации эксперты Минкомсвязи проверяют правоустанавливающие документы и основания приобретения прав на программу, а также объем иностранного капитала софтверной компании.

Иными словами, если при проверке в Минкомсвязи появились сомнения в российском происхождении программы или неверно указаны сведения об организации в регистрации может быть отказано.

Подать повторное заявление можно только после устранения причин отказа и не раньше, чем через 12 месяцев с даты отказа

Это значит, что в случае отказа, разработчик будет платить НДС минимум 14 месяцев. Потому что повторно заявление можно будет подать не раньше, чем через год, а сроки рассмотрения в реестре Минкомсвязи минимум 2 месяца.

Что делать, если Минкомсвязи отказал?

Во внесении сведений в реестр зарегистрированных программ для ЭВМ может быть отказано в случае, если не доказана законность правообладания программой или ее ввода в гражданский оборот, а также если заявление было заполнено неверно.

Причину отказа Минкомсвязь присылает на электронную почту, указанную при подаче заявления. У заявителя есть один год, чтобы внести исправления в документы и подать заявление повторно.

Если в процессе регистрации программы или после изменились сведения, нужно уведомить министерство через форму обратной связи на бланке организации, заверенной усиленной электронной подписью.

Может изменится правообладатель, реквизиты, генеральный директор. Если сведения в заявлении не обновить после смены реквизитов, то есть риск отказа.

Читать также:  Проект государственной программы по развитию физической культуры и спорта до 2022 года был представлен министром Красноярского края и края

Регистрацию в Роспатенте или в Минкомсвязи?

Регистрация программы ЭВМ или базы данных в Роспатенте и внесение сведений о ней в реестр Минкомсвязи имеют совершенно различные, дополняющие друг друга функции.

Реестр Роспатента появился как способ регистрации авторского права на код программ. Он служит цели защитить программу ЭВМ или базу данных от незаконного копирования и распространения, выдавать лицензии на ее использование или продать ее целиком.

Фактически ФИПС депонирует код программы, и в случае спора проводится экспертиза депонированной программы и спорного образца. Оформлением программ занимаются патентные поверенные по программам ЭВМ и программно-аппаратным комплексам.

Свидетельство о регистрации программы в Роспатенте подтверждает авторские права на софт, поэтому будет плюсом при подаче заявления на внесение программы в реестр Минкомсвязи.

Дополнительная защита прав на программы

Код программы, как объект интеллектуальной собственности, можно защитить авторским правом. Но это слабая защита от тех, кто просто может скопировать решение. Сложно доказать плагиат только на основе программного кода, если конкуренты использовали другой язык программирования, скопировав алгоритм или принцип технического решения. Для защиты содержательной части софта эффективнее патентование IT-решений.

Алгоритм или метод, которое применяется в работе программы, можно запатентовать как изобретение. Трендом 2020 года стали интерфейсы приложений и алгоритмы обучения нейросетей.

Когда нужна максимальная защита, рекомендуется оформить патент на программно-аппаратный комплекс, если патентный поверенный сможет доказать патентоспособность технического решения.

Чтобы обсудить возможности защиты интеллектуальной собственности, оставьте заявку. Эксперт перезвонит и предложит варианты решения вашей проблемы. Это бесплатно.

Зачем нужен реестр отечественного ПО

Официально этот документ называется «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Идея появилась в 2015 году, после того как западные страны ввели антироссийские санкции против некоторых секторов экономики и организаций с госучастием.

Тогда же правительство утвердило правила формирования реестра. По сути реестр — это список доверенных программ: внутри нет уязвимостей, которые заранее предусмотрели разработчики, а сами программы сделаны в России — значит, их модернизация не зависит от иностранных компаний.

Из-за ужесточения санкций зарубежные фирмы могли отказаться продавать органам власти и госкомпаниям новое ПО или обновлять уже имеющееся. Поэтому надежнее было пользоваться проверенными отечественными программами из утвержденного списка.

Создать и вести реестр поручили Министерству массовых коммуникаций, которое в 2020 году переименовали в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций — Минцифры. Проект заработал в 2016 году.

Владельцам программ, которые вносили в реестр, государство дало преференции перед западными поставщиками, если речь шла о госзакупках или поставках ПО для компаний с госучастием.

Как устроен реестр

На самом деле реестров два: российский и евразийский. Первый предназначен именно для российских программных продуктов — конечные правообладатели программного обеспечения должны быть гражданами России. Если правообладатель — юрлицо, то более 50% компании должно принадлежать россиянам, а сама фирма должны быть зарегистрирована в России.

Евразийский реестр создан для того, чтобы российские органы власти и госкорпорации могли закупать ИТ-решения из дружественных стран — государств Евразийского экономического союза.

Оба списка устроены одинаково: по сути это таблицы, где указаны регистрационный номер, название ПО, ссылка на сайт компании-разработчика и класс программы.

Класс программы — это сфера, где может применяться ПО. Классы стремятся наиболее точно описать сферы применения программ, поэтому их очень много: начиная от встроенных системных программ вроде BIOS или UEFI и заканчивая инструментами распознавания изображений.

Регистрационные номера в российском реестре состоят только из цифр. Красная пометка возле класса указывает, по какому классификатору определялась программа. Для ПО, которое регистрировали до 2021 года, использовали документ, утвержденный в 2015 году. Для новых программ — классификатор от 22 августа 2020 года

В евразийском реестре регистрационные номера состоят из цифр и букв «eac»

Какие льготы есть у разработчиков из реестра

До середины 2020 года у разработчиков, которые попадали в реестр, была одна льгота — преимущество на госзакупках. Согласно специальному постановлению правительства, госорганы и компании с госучастием были не вправе покупать иностранное ПО, если в реестре есть аналог.

Кроме того, государство постоянно требовало от органов власти снижать долю иностранного программного обеспечения. Поэтому последние активно искали альтернативные продукты, разработанные в России.

Но в целом с 2015 по 2020 год реестр был нишевым сервисом для производителей ПО, которые работали с госсектором. За первые 4,5 года в реестре сделали около 7000 записей. Резкий приток компаний-разработчиков случился в июле 2020 года, когда власти осуществили так называемый налоговый маневр.

При продаже ПО из реестра разрешили не платить 20% НДС. Если раньше разработчик выставлял клиентам счет на 120 000 Р, то 20 000 Р из этой суммы составлял налог на добавленную стоимость. Теперь же компания могла зачесть «лишние» 20 000 Р как выручку либо снизить цену продукта на эту сумму. В результате только за год число программ в реестре выросло в полтора раза и превысило 11 тысяч.

Льготой могут пользоваться не только разработчики и правообладатели, но и все участники цепочки поставки программного обеспечения — компании, которые продают это ПО, устанавливают его и поддерживают.

Эта же льгота распространяется и на встроенное программное обеспечение. Главное условие — чтобы по документам программа продавалась отдельно от устройства, на которое установлена. Поэтому некоторые разработчики стали разделять стоимость железа, услуг и ПО. Например, компания продает флешку с ЭЦП, а в счете отдельно прописывает стоимость накопителя и программного обеспечения.

В счете отдельно указаны флешка и программное обеспечение для ЭЦП. Это нужно для экономии на НДС

Требования к разработчикам и ПО

По правилам формирования реестра, которые утвердили в 2015 году, подать заявку может как физическое лицо — гражданин России, так и юрлицо. Главное требование к организациям — большая часть компании-производителя должна быть в собственности россиян.

От претендентов требуют раскрыть всех бенефициаров — конечных владельцев компании. Так, в реестр не сможет попасть программа, произведенная российским ООО с 51% участия иностранной фирмы: конечными бенефициарами в данном случае будут считаться иностранцы.

Есть и другие важные требования:

  • Сумма выплат по лицензионным и иным договорам за рубеж не должна превышать 30% от выручки компании. Например, если за год доход от продажи программы составил 100 млн рублей, а 35 млн из них фирма перечислила иностранным компаниям за лицензионное использование программных компонентов, которые нужны для работы основного ПО, то это уже нарушение требований.
  • У компании-правообладателя должен быть свой сайт в интернете — на нем попросят разместить все материалы заявки.
  • Программа должна полностью принадлежать компании на территории всего мира. Ее компоненты должны использоваться законно — на основании лицензий, в том числе открытых. ПО и его компоненты не должны иметь ограничений на использование на территории России или некоторых регионов.

Изучить классификатор программ. Для начала надо определиться с подходящими классами и выбрать соответствующие коды в классификаторе Минцифры. После этого разработчик должен решить, в каком виде ПО будет регистрироваться: демоверсия, базовый функционал, полнофункциональное решение или отдельные элементы ПО в виде самостоятельных программных компонентов.

Никаких ограничений по самому виду программ нет — это может быть ПО и для персональных компьютеров, и для серверов, и для мобильных устройств.

Если ПО — встроенное и работает только на конкретном оборудовании, привозить устройства в министерство на проверку тоже не надо. К заявке можно прикрепить демоверсию или программу с урезанным функционалом. Если речь об удаленных услугах вроде электронной почты — так называемых SaaS-решениях, то для проверки надо предоставить серверную часть.

Каждое обновление программы вносить в реестр не нужно — достаточно один раз зарегистрировать программу. Все последующие версии по умолчанию будут считаться включенными в реестр.

Подготовить документы. Чтобы подать заявку, необходимо подготовить два пакета документов: юридические, которые касаются самого разработчика, и технические — те, что связаны с программой.

  • Учредительные документы компании — устав и доверенность, если заявку подает не руководитель. Для разработчика-физлица — ИНН и паспортные данные.
  • Документы, которые подтверждают права на ПО. Это может быть свидетельство о регистрации программы в Роспатенте, внутренние документы компании либо договор о приобретении прав на программу.
  • Сведения о лицензионных отчислениях за рубеж и выручке компании — бухгалтерские документы, а также лицензионные договоры, если они есть.
  • Описание функциональных характеристик ПО — в свободной форме рассказать, что это за программа и зачем она нужна.
  • Список используемых компонентов — какие сторонние библиотеки, скрипты, куски кода использовали при создании программы и на каком основании. Если надо, приложить ссылки или договоры. Если сторонние компоненты есть, а документы разработчик не предоставил, их могут запросить дополнительно.
  • Адреса и контактные данные организаций, которые осуществляют техподдержку и гарантийное обслуживание программы — можно написать список в свободной форме, а можно воспользоваться государственным стандартом.
  • Инструкция к проверочному экземпляру, чтобы эксперты могли установить программу и убедиться, что она работает.

Сама форма — это анкета на 11 страниц: в соответствующие поля нужно прикрепить документы, которые я перечислил выше, а также ссылку на саму программу.

После придет уведомление о том, что документы приняли.

В уведомлении будет указан номер — по нему можно отслеживать статус заявления

Также заявление появится в личном кабинете на сайте реестра

Как рассматривают заявку на включение в реестр

Оценка по формальным критериям. Обычно этот этап длится около месяца. В министерстве проверят, все ли документы на месте, работают ли ссылки, правильно ли указаны реквизиты и так далее. Если что-то не так — заявку попросят доработать. Если все в порядке — документы передадут на рассмотрение по существу.

Если документов не хватает, сотрудники Минцифры попросят добавить недостающую информацию

Экспертная проверка. Если заявка прошла формальный этап она считается принятой. После этого ее будут рассматривать эксперты. Все материалы передадут в подведомственную министерству экспертную организацию с соответствующими техническими компетенциями. Такая проверка длится тоже около месяца.

Эксперты оценят документы разработчика и само ПО. Информацию о программе заносят в специальный лист проверки сведений. Если понадобится дополнительная информация, ее могут запросить у компании-разработчика и на этом этапе. Результат работы экспертов — итоговое заключение — должен рассмотреть экспертный совет при министерстве.

Фрагмент листа проверки сведений. Первая часть посвящена предоставленным сведениям: есть или не хватает

Это пример утвержденного экспертного заключения

Пример запроса, который могут сделать эксперты: тут запрашивают информацию о компоненте ПО и лицензии на него

Заседание экспертного совета. Председатель экспертного совета — министр цифрового развития. Кроме него в совет входят представители от Минцифры и Минпромторга, а также общественных организаций, которые объединяют ИТ-компании. На заседании смотрят на саму заявку, если надо — заслушивают экспертов. В случае дополнительных вопросов могут потребовать какую-либо информацию у разработчика ПО.

Неважно, решил совет включить программу в реестр или нет, в обоих случаях Минцифы издаст соответствующий приказ. Экспертное заключение опубликуют на сайте реестра. Если в регистрации отказали, компания-разработчик в течение года не вправе повторно подавать заявление на внесение этой же программы в реестр.

Раньше заявку рассматривали 3—6 месяцев, в зависимости от загруженности министерства. Однако 20 июля 2021 года в силу вступило постановление правительства, которое должно сократить сроки регистрации в два-три раза.

Запомнить

  • Реестр отечественного ПО — это список доверенных российских программ. Ведет реестр Минцифры.
  • На самом деле реестров два: российский и евразийский. Первый предназначен именно для российских программных продуктов, а евразийский реестр создан для того, чтобы российские органы власти и госкорпорации могли закупать ИТ-решения из стран Евразийского экономического союза.
  • Реестры устроены одинаково: это таблицы, где указаны регистрационный номер, название ПО, ссылка на сайт компании-разработчика и класс программы.
  • У разработчиков, которые попали в реестр, есть преимущество на госзакупках и налоговая льгота — они могут экономить на НДС.
  • К участникам реестра предъявляется много требований. Главное — компания-производитель ПО принадлежит или является организацией с преобладающей долей российского участия.
  • Чтобы попасть в реестр, нужно подготовить юридические и технические документы, а также проверочный экземпляр программы и подать заявку на сайте. Для этого понадобится аккаунт на госуслугах и ЭЦП.
  • Сначала заявку оценят по формальным критериям, затем техническую составляющую проверят эксперты. Финальное решение о включении в реестр остается за экспертным советом под председательством министра цифрового развития.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *